रसायन कानून में संशोधन से हरित अर्थव्यवस्था की दिशा में सतत विकास को बढ़ावा मिलेगा

प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह - लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल मूल रूप से रसायन पर मसौदा कानून (संशोधित) की सामग्री और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति की समीक्षा रिपोर्ट से सहमत था।

प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह - लाम डोंग प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल

प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 6 में रासायनिक क्षेत्र में 6 राज्य नीतियों का उल्लेख है। इन नीतियों की विषयवस्तु ही मसौदा कानून में निर्धारित संपूर्ण विषयवस्तु का मुख्य विचार है। नीतियों की भावना और मुख्य विषयवस्तु मुख्यतः आर्थिक विकास, उत्पादन, व्यापार और औद्योगीकरण को बढ़ावा देने पर केंद्रित है।

हालांकि, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में रासायनिक क्षेत्र से संबंधित पर्यावरण संरक्षण, सुरक्षा, स्वास्थ्य और मानव अधिकारों के संरक्षण के मुद्दों की समीक्षा जारी रखने की आवश्यकता है ताकि मसौदा कानून में उन्हें अधिक उपयुक्त और विशिष्ट तरीके से विनियमित किया जा सके।

प्रतिनिधि ने कहा, "स्वास्थ्य और सुरक्षा की रक्षा, रसायनों के क्षेत्र में संबंधित मानव अधिकार, पर्यावरण संरक्षण, पारदर्शी, पूर्ण और समय पर जानकारी प्राप्त करने का अधिकार, क्षतिपूर्ति और क्षति के निवारण का अनुरोध करने का अधिकार, समुदाय में रासायनिक प्रबंधन और नियंत्रण से संबंधित मुद्दों पर परामर्श करने और निर्णयों में भाग लेने का अधिकार, इन मुद्दों को अधिक स्पष्ट रूप से व्यक्त किए जाने की आवश्यकता है, जिससे रासायनिक गतिविधियों में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के साथ सामंजस्य सुनिश्चित हो सके।"

दूसरा , अनुच्छेद 12 के खंड 1 में प्रमुख रासायनिक उद्योगों के रूप में पहचाने गए 6 क्षेत्रों की सूची दी गई है। प्रतिनिधियों ने एक और क्षेत्र जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जो उन्नत तकनीक का उपयोग करके पुनर्चक्रित सामग्रियों से रासायनिक उत्पादन परिसरों में निवेश कर रहा है, जिसमें कोई द्वितीयक उत्सर्जन नहीं होता।

क्योंकि, पर्यावरण संरक्षण पर कानून 2020 के प्रावधानों और सरकार के डिक्री नंबर 08 के अनुच्छेद 77 और 78 के अनुसार, पर्यावरण संरक्षण पर कानून के कई लेखों का विवरण देते हुए, 1 जनवरी 2024 से, टायर, बैटरी, संचायक, स्नेहक और कुछ उत्पादों की वाणिज्यिक पैकेजिंग का निर्माण और आयात करने वाले उद्यमों को हरित अर्थव्यवस्था और एक स्थायी परिपत्र अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने के लिए निर्धारित अनिवार्य रीसाइक्लिंग दर के अनुसार अपनी रीसाइक्लिंग जिम्मेदारियों को पूरा करना होगा।

प्रतिनिधि ने कहा, "इससे निवेशकों को पुनर्चक्रण परियोजनाएं शुरू करने के लिए प्रेरणा मिलेगी, साथ ही द्वितीयक शून्य-उत्सर्जन अर्थव्यवस्था में रासायनिक उद्योग के विकास को बढ़ावा मिलेगा।"

तीसरा , अध्याय V में अनुच्छेद 56 से अनुच्छेद 58 तक उत्पादों और वस्तुओं में खतरनाक रसायनों के संबंध में, प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा कि मसौदा कानून के अध्याय V को सावधानीपूर्वक और व्यापक रूप से तैयार किया गया है, जिसका उद्देश्य उत्पादों में रसायनों के प्रबंधन में दुनिया भर के देशों की प्रवृत्ति को बनाए रखना है, विशेष रूप से उपभोक्ता उत्पाद जो उपयोगकर्ताओं के लिए खतरनाक रसायनों के संपर्क में आने का जोखिम पैदा करते हैं, ताकि उपयोगकर्ताओं के स्वास्थ्य और पर्यावरण की सुरक्षा को बढ़ाया जा सके, वियतनाम में खराब गुणवत्ता वाले सामान और खतरनाक रसायनों के उच्च स्तर वाले उत्पादों के आयात को रोका जा सके, जो दुनिया भर के अन्य देशों में प्रतिबंधित हैं, पर्यावरण में उत्सर्जन के जोखिम को कम करें और उपयोग के बाद खतरनाक रसायनों की बड़ी मात्रा वाले अपशिष्ट उत्पादों को कम करें।

हालाँकि, अनुच्छेद 57 के खंड 3 में यह प्रावधान है कि "इस कानून के अनुच्छेद 56 के खंड 2 में निर्दिष्ट खतरनाक पदार्थों वाले रासायनिक उत्पादों और वस्तुओं का उत्पादन करने वाले संगठन और व्यक्ति रसायनों के उपयोग, भंडारण, परिवहन, निपटान और उपचार संबंधी नियमों का पालन करने के लिए बाध्य हैं"। प्रतिनिधियों ने कहा कि यह निर्दिष्ट करना आवश्यक है कि इस कानून के कौन से प्रावधान, यानी अनुच्छेद 19 के खंड 1 और खंड 2, खतरनाक रसायनों के परिवहन का उल्लेख करते हैं; या अनुच्छेद 20 के खंड 1 का बिंदु b, खतरनाक रसायनों के भंडारण का उल्लेख करता है।

उपरोक्त दो प्रावधानों के अलावा, खतरनाक रसायनों के उपयोग, निपटान और उपचार पर कोई प्रावधान नहीं हैं, केवल रसायनों के उपयोग, निपटान और उपचार पर प्रावधान हैं। तो क्या खतरनाक रसायनों का उपयोग, निपटान और उपचार रसायनों के निपटान के प्रावधानों के समान ही किया जाएगा? साथ ही, इस प्रावधान पर अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव कानून के प्रावधानों के संबंध में विचार और समीक्षा करना भी आवश्यक है, जिसे इस सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित किया जाएगा।

चौथा , रासायनिक घटनाओं की रोकथाम और उनसे निपटने के समन्वय की ज़िम्मेदारी पर। मसौदा कानून के अनुच्छेद 70 के खंड 1 में रासायनिक घटनाओं के वर्गीकरण का प्रावधान है। प्रतिनिधियों ने कहा कि यह वर्गीकरण केवल भौगोलिक दायरे पर आधारित है और स्पष्ट मूल्यांकन एवं वर्गीकरण के लिए वैज्ञानिक आधार बहुत कम है।

अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास के अनुसार, आईएसओ 3310-0 के अनुसार रासायनिक घटना वर्गीकरण अक्सर निम्नलिखित मानदंडों के अनुसार किया जाता है: रासायनिक खतरे का स्तर, लीक हुए रसायन की मात्रा, फैलाव की दर, जोखिम का स्तर, पर्यावरण पर प्रभाव और सामाजिक-आर्थिक परिणाम।

इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि प्रारूप समिति रासायनिक घटनाओं की गंभीरता, पैमाने और प्रभाव का आकलन करने के लिए रासायनिक घटनाओं को अधिक वैज्ञानिक और स्पष्ट तरीके से वर्गीकृत करने पर विचार करे, जिससे समय पर प्रतिक्रिया उपायों का प्रस्ताव हो, उन्हें अनुच्छेद 70 में निर्धारित रासायनिक घटना प्रतिक्रिया विधि के अनुसार या अनुच्छेद 71 के खंड 1 के बिंदु डी में निर्धारित रासायनिक घटनाओं के परिणामों पर काबू पाने की विधि के अनुसार संभाला जा सके।

नाम दीन्ह प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन हाई डुंग ने बताया कि यह मसौदा कानून प्रमुख रासायनिक उद्योग क्षेत्र की परियोजनाओं के लिए प्रोत्साहन और विशेष निवेश सहायता संबंधी नियमों का पूरक है। यह मसौदा कानून का एक नया और महत्वपूर्ण बिंदु है।

मसौदा कानून के खंड 1, अनुच्छेद 12 में सूचीबद्ध प्रमुख रासायनिक उद्योग क्षेत्रों में वे क्षेत्र शामिल हैं जो खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान करते हैं जैसे उच्च सामग्री वाले उर्वरक, स्वास्थ्य सुरक्षा सुनिश्चित करना, महामारी की स्थिति में आत्मनिर्भरता के साथ-साथ फार्मास्यूटिकल्स, घरेलू उत्पादन क्षेत्रों के लिए कच्चे माल को सुनिश्चित करना जैसे कि बुनियादी रसायन, तकनीकी रबर पेट्रोकेमिकल्स या ऐसे क्षेत्र जो एक परिपत्र अर्थव्यवस्था की ओर सतत विकास को बढ़ावा देते हैं जैसे कि हाइड्रोजन रसायन, हरित अमोनिया, विशेष औद्योगिक क्षेत्र और क्लस्टर का उत्पादन।

प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान - निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल ने कहा कि मसौदा कानून के अध्याय VI ने धारा 1 में रासायनिक गतिविधियों में सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यकताओं पर और धारा 2 में रासायनिक घटनाओं को रोकने और प्रतिक्रिया देने के लिए सामग्री निर्धारित की है। मसौदा कानून मूल रूप से 2007 के रासायनिक कानून के प्रावधानों और संगठनों और व्यक्तियों की रासायनिक घटनाओं को रोकने और प्रतिक्रिया देने के लिए योजनाओं और उपायों पर कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले डिक्री को विरासत में लेता है।

हालांकि, तेजी से तकनीकी विकास और ऊर्जा संरचना के पारंपरिक ऊर्जा स्रोतों से स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों की ओर बदलाव के संदर्भ में, मसौदा कानून में रासायनिक सुरक्षा अध्याय विकसित करते समय, नीले अमोनिया और नीले हाइड्रोजन जैसे ऊर्जा वाहकों का उत्पादन करने वाली कुछ रासायनिक प्रक्रियाओं की विशिष्टता पर विचार करना आवश्यक है ताकि लक्षित मामलों की पूरी पहचान सुनिश्चित की जा सके, विशेष रूप से भविष्य में उत्पन्न होने वाले लक्षित मामलों की।

विशेष रूप से, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि क्या उपरोक्त ऊर्जा वाहक मसौदा कानून के तहत या किसी अन्य ऊर्जा कानून के तहत अनुपालन के अधीन होंगे।

ऊर्जा क्षेत्र से संबंधित, लिथियम बैटरियों का उपयोग अब साइकिल और इलेक्ट्रिक मोटरबाइक में व्यापक रूप से किया जाता है। अगर आग लग जाए, तो पारंपरिक अग्निशामक यंत्रों से उसे बुझाना बहुत मुश्किल होगा, और आग बुझाने के लिए पानी का उपयोग करने से विस्फोट भी हो सकता है।

प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान ने कहा, "इस वास्तविकता के आधार पर, यह प्रस्तावित है कि मसौदा कानून में यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि लिथियम बैटरी से संबंधित आग की रोकथाम और आग की घटनाओं पर प्रतिक्रिया, मसौदा कानून के रासायनिक घटना की रोकथाम और प्रतिक्रिया के अधीन है या नहीं, ताकि उचित नियम जारी करने का आधार बन सके।"

स्रोत: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html