10वां सत्र, 15वीं राष्ट्रीय सभा: न्यायिक रिकॉर्ड जारी करने में डिजिटल परिवर्तन

नेशनल असेंबली ने आपराधिक रिकॉर्ड पर एक संशोधित कानून पारित किया, जो डिजिटल परिवर्तन, ऑनलाइन प्रक्रियाओं और व्यक्तिगत जानकारी के प्रभावी प्रबंधन को बढ़ावा देता है।

10वें सत्र को जारी रखते हुए, 5 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने न्यायिक अभिलेखों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले कानून को पारित करने के लिए मतदान किया, जिसमें 92.39% प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान किया।

मतदान से पहले, राष्ट्रीय सभा ने प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत जन सुरक्षा मंत्री जनरल लुओंग टैम क्वांग की बात सुनी, जिन्होंने न्यायिक अभिलेखों पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून की स्वीकृति, संशोधन और व्याख्या पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत की। तदनुसार, समूहों और हॉल में हुई चर्चा में, राष्ट्रीय सभा के अधिकांश प्रतिनिधि मसौदा कानून की विषयवस्तु से सहमत हुए।

मसौदा कानून ने संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और राज्य प्रबंधन कार्यों को न्यायिक अभिलेखों में स्थानांतरित करने की नीति को संस्थागत रूप दिया है। मसौदा कानून में उल्लिखित कई नीतियाँ स्पष्ट रूप से एक मज़बूत नवोन्मेषी मानसिकता को प्रदर्शित करती हैं, जिसका उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, डिजिटल परिवर्तन और न्यायिक अभिलेखों पर राज्य प्रबंधन विधियों में नवाचार को बढ़ावा देना है।

आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी के प्रबंधन के उद्देश्य के संबंध में, सरकार इस मसौदा कानून को स्वीकार और संशोधित करती है: आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी के प्रबंधन का उद्देश्य, नागरिकों को उनके आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी से अवगत कराना और व्यक्तिगत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करने में मदद करना। साथ ही, कार्मिक प्रबंधन में आपराधिक रिकॉर्ड की आवश्यकता को कम करने के लिए, कार्मिक प्रबंधन में संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के प्रबंधन का समर्थन करने के उद्देश्य को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना।

आपराधिक रिकॉर्ड जारी करने के अनुरोध, आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी के प्रावधान, आपराधिक रिकॉर्ड के उपयोग और आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी के संबंध में, सरकार मसौदा कानून को स्वीकार करती है और संशोधित करती है, जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी या आपराधिक रिकॉर्ड प्रदान करने के लिए व्यक्तियों से अनुरोध करने की अनुमति नहीं है, और केवल उन मामलों में फॉर्म नंबर 01 का अनुरोध करने की अनुमति है जहां कानून, राष्ट्रीय असेंबली का संकल्प, अध्यादेश, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति का संकल्प, या डिक्री, सरकार का संकल्प निर्धारित करता है।

साथ ही, मसौदा कानून ने एजेंसियों और संगठनों पर विनियमों को संशोधित और पूरक किया है, जो व्यक्तिगत आपराधिक रिकॉर्ड का उपयोग करने के लिए अनुरोध किए जाने पर, आपराधिक रिकॉर्ड डेटाबेस और राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस से डेटा को जोड़ने और साझा करने के माध्यम से उनका शोषण और उपयोग कर सकते हैं, बिना किसी व्यक्ति को आपराधिक रिकॉर्ड प्रदान करने की आवश्यकता के।

आपराधिक रिकॉर्ड फॉर्म संख्या 01, संख्या 02 और इलेक्ट्रॉनिक आपराधिक रिकॉर्ड फॉर्म के संबंध में, सरकार आपराधिक रिकॉर्ड फॉर्म संख्या 01 और संख्या 02 के निरंतर रखरखाव को निर्धारित करने की दिशा में मसौदा कानून को स्वीकार और संशोधित करती है। फॉर्म समान कानूनी मूल्य के साथ इलेक्ट्रॉनिक या कागज के रूप में जारी किए जाते हैं।

यदि इलेक्ट्रॉनिक आपराधिक रिकॉर्ड जारी किया गया है, तो VNeID पर प्रदर्शित नागरिक की अद्यतन आपराधिक रिकॉर्ड जानकारी को पूर्ण नाम, जन्म तिथि के समान एक उपलब्ध सूचना क्षेत्र माना जाता है।

वीएनईआईडी पर प्रदर्शित आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी का कानूनी महत्व आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र के समान ही है। व्यक्तियों को आवश्यकता पड़ने पर आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र मांगने की आवश्यकता नहीं है।

उदाहरणात्मक फोटो. (फोटो: VNA)

आपराधिक रिकॉर्ड जारी करने की प्रक्रियाओं और उन्हें जारी करने की समय-सीमा के संबंध में, सरकार ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को विकसित करने की नीति को संस्थागत बनाने के लिए आपराधिक रिकॉर्ड को ऑनलाइन जारी करने की प्रक्रियाओं को विनियमित करने की दिशा में मसौदा कानून को स्वीकार और संशोधित किया है।

केवल कुछ मामलों में, विदेशी और जिनके पास इलेक्ट्रॉनिक पहचान पत्र नहीं है, वे व्यक्तिगत रूप से या डाक द्वारा कार्ड का अनुरोध कर सकते हैं। व्यक्ति किसी अन्य व्यक्ति को दोनों प्रकार के कार्ड के लिए अनुरोध करने हेतु अधिकृत कर सकता है। कार्ड जारी करने की समय सीमा घटाकर 5 कार्यदिवस कर दी गई है।

सिविल निर्णय प्रवर्तन कानून (संशोधित) के माध्यम से

5 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने सिविल जजमेंट एन्फोर्समेंट (संशोधित) कानून को पारित करने के लिए मतदान किया, जिसमें 91.54% प्रतिनिधियों ने इसके पक्ष में मतदान किया।

मतदान से पहले, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा अधिकृत विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति को नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों से अधिकतम 79 टिप्पणियां प्राप्त हुईं, साथ ही कई लिखित टिप्पणियां भी प्राप्त हुईं, जिनमें प्रवर्तन संगठन के मॉडल, डिजिटल परिवर्तन, प्रवर्तन प्राधिकरण और प्रवर्तन प्रक्रियाओं में सुधार से संबंधित 116 महत्वपूर्ण विषयों पर ध्यान केंद्रित किया गया।

संशोधित होने के बाद, नेशनल असेंबली को प्रस्तुत मसौदे में 5 अध्याय और 116 लेख शामिल हैं, जो पार्टी की नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत बनाते हैं और मजबूत डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में न्यायिक सुधार की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

निर्णयों के समाजीकृत प्रवर्तन की विषयवस्तु पर भी गहन चर्चा हुई। कई लोगों ने समाजीकरण की प्रभावशीलता में सुधार के लिए निर्णयों और बेलिफों के प्रवर्तन कार्यालय के प्रवर्तन अधिकार का विस्तार करने की इच्छा व्यक्त की। हालाँकि, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने इस बात पर ज़ोर दिया कि निर्णयों का प्रवर्तन राज्य शक्ति का एक कार्य है, जो नागरिकों के संपत्ति और निवास जैसे मूल अधिकारों को सीधे प्रभावित करता है।

यदि इसे किसी गैर-सार्वजनिक संगठन को सौंपा जाता है, तो यह सुरक्षा और व्यवस्था के लिए एक बड़ा खतरा पैदा कर सकता है। इसलिए, मसौदा कानून ने अभी तक न्याय प्रवर्तन कार्यालय को पूर्ण प्रवर्तन अधिकार नहीं दिया है; निष्पादन अधिकारी केवल सक्षम प्राधिकारी से खातों, संपत्तियों को फ्रीज करने या संपत्ति के अपव्यय को रोकने के लिए लेनदेन को निलंबित करने का अनुरोध करने का हकदार है। यह दृष्टिकोण कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करता है और नियंत्रण के दायरे में सामाजिककरण के लिए जगह बनाता है।

मुद्दों का एक अन्य महत्वपूर्ण समूह, कानूनी नीति सुधार पर संकल्प 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप, लोगों के लिए समय और लागत को कम करने के लिए कई निष्पादन प्रक्रियाओं की अवधि को छोटा करना है।

न्यायिक विशेषज्ञता कानून (संशोधित) के माध्यम से

सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली ने न्यायिक विशेषज्ञता पर कानून (संशोधित) को पारित करने के लिए मतदान किया, जिसके पक्ष में अधिकांश प्रतिनिधि (92.81%) थे।

मतदान से पहले, राष्ट्रीय सभा ने प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह को न्यायिक विशेषज्ञता (संशोधित) पर मसौदा कानून के कई प्रमुख मुद्दों पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना।

मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि न्यायिक मूल्यांकन कार्यालयों की स्थापना और संचालन के दायरे के संबंध में, कुछ राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि न्यायिक मूल्यांकन कार्यालयों की स्थापना के दायरे का विस्तार करने संबंधी मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत थे।

इसके अतिरिक्त, कुछ रायों में व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार आगे विस्तार पर विचार करने का सुझाव दिया गया, जैसे: सूचना और संचार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, फार्मास्यूटिकल्स, सौंदर्य प्रसाधन, खाद्य सुरक्षा, कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन, वन्यजीव, कीमती और दुर्लभ जानवर, पर्यावरण, यातायात और आपराधिक कार्यवाही, सामाजिक आवश्यकताएं, ताकि वर्तमान मूल्यांकन एजेंसियों और इकाइयों पर दबाव कम करने में योगदान दिया जा सके।

इसके अतिरिक्त, ऐसी राय भी है कि कानून में न्यायिक मूल्यांकन कार्यालय की स्थापना का प्रावधान नहीं होना चाहिए, बल्कि लचीलेपन के लिए विशिष्ट नियम बनाने का काम सरकार को सौंपने पर विचार किया जाना चाहिए।

इस विषय-वस्तु के संबंध में, न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि हाल ही में, पार्टी ने न्यायिक मूल्यांकन के क्षेत्र को सामाजिक बनाने और विकसित करने के लिए संसाधन जुटाने के तंत्र में सुधार जारी रखने के निर्देश जारी किए हैं, कई क्षेत्रों में न्यायिक मूल्यांकन कार्यालयों की स्थापना के दायरे का विस्तार करने की दिशा में न्यायिक मूल्यांकन पर कानून में संशोधन किया है और व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करते हुए बड़ी और नियमित मांग के साथ विशेष मूल्यांकन किया है।

विशेष रूप से, न्यायिक मूल्यांकन कार्य पर पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने पर पोलित ब्यूरो के 30 नवंबर, 2025 के निर्देश संख्या 54-CT/TW ने निर्देश दिया है: "मुकदमेबाजी गतिविधियों, विशेष रूप से नागरिक और प्रशासनिक कार्यवाहियों की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए कई मूल्यांकन क्षेत्रों के समाजीकरण को बढ़ावा देना; व्यावहारिक आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त रोडमैप के साथ गैर-सार्वजनिक न्यायिक मूल्यांकन संगठनों के विकास को प्रोत्साहित करना और सुविधाजनक बनाना, साथ ही मूल्यांकन की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और उसे सख्ती से नियंत्रित करने के उपाय करना।"

इसलिए, पार्टी की उपरोक्त नीतियों और निर्देशों को संस्थागत बनाने के लिए, मसौदा कानून कई क्षेत्रों और विशेषताओं में न्यायिक मूल्यांकन कार्यालयों की स्थापना के दायरे का विस्तार करने की दिशा में प्रावधान करता है, जिसमें डीएनए मूल्यांकन, दस्तावेज, डिजिटल और इलेक्ट्रॉनिक प्रौद्योगिकी और फिंगरप्रिंट के विशेष क्षेत्र केवल नागरिक और प्रशासनिक कार्यवाही के लिए किए जाते हैं।

कानून के इस मूलभूत सिद्धांत के आधार पर, सरकार न्यायिक मूल्यांकन कार्यालयों की स्थापना, पंजीकरण और संचालन की गुणवत्ता को नियंत्रित करने की प्रक्रियाओं का विवरण जारी रखेगी।

यद्यपि कुछ क्षेत्र और विशेषज्ञता के विशिष्ट क्षेत्र हैं जिनमें विशेषज्ञता की मांग होती है (पर्यावरण, सूचना और संचार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी...), विशेषज्ञता के लिए वास्तव में बड़े और लगातार अनुरोध नहीं होते हैं, इसलिए फिलहाल न्यायिक विशेषज्ञता कार्यालय स्थापित करने का दायरा इन क्षेत्रों और विशिष्ट क्षेत्रों तक विस्तारित नहीं किया जाएगा।

उपर्युक्त कारणों से, सरकार मसौदा कानून के अनुसार न्यायिक मूल्यांकन कार्यालयों की स्थापना और संचालन के दायरे का विस्तार करने के प्रावधानों को बनाए रखने का प्रस्ताव करती है; डीएनए, दस्तावेज़ मूल्यांकन, डिजिटल और इलेक्ट्रॉनिक तकनीक, और फिंगरप्रिंट के क्षेत्र में, न्यायिक मूल्यांकन कार्यालय केवल सिविल और प्रशासनिक कार्यवाही में कार्य कर सकते हैं, जबकि सार्वजनिक मूल्यांकन एजेंसियां ​​आपराधिक कार्यवाही में कार्य कर सकती हैं।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-post1081258.vnp