10 जून को, राष्ट्रीय सभा ने दूरसंचार संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर समूह चर्चा आयोजित की। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने इस बात पर जोर दिया कि दुनिया में दो ऐसे परिवर्तन हो रहे हैं जिन्हें कोई भी अनदेखा नहीं कर सकता: ऊर्जा परिवर्तन और डिजिटल परिवर्तन।
विशेष रूप से, राष्ट्रीय डिजिटल संप्रभुता , सुरक्षा और गैर-पारंपरिक सुरक्षा से संबंधित डिजिटल परिवर्तन कई अवसर प्रस्तुत करता है, लेकिन साथ ही महत्वपूर्ण चुनौतियाँ भी। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा, "व्यापक रूप से देखा जाए तो दूरसंचार कानून डिजिटल परिवर्तन की नींव रखेगा, जिससे डिजिटल समाज और डिजिटल नागरिकों की ओर प्रगति होगी।"
प्रमुख नीतियों पर ध्यान केंद्रित करने से नए कानूनों का जीवनकाल लंबा हो जाता है।
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने डिजिटल परिवर्तन से संबंधित हाल ही में संशोधित कई कानूनों की समीक्षा की और पुष्टि की कि दूरसंचार कानून का संशोधन डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के समग्र प्रयास का हिस्सा है, जिसे अन्य कानूनों के संदर्भ में रखा गया है ताकि एकरूपता सुनिश्चित हो सके।
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, 2009 का दूरसंचार कानून मुख्य रूप से "दूरसंचार व्यावसायिक गतिविधियों" को विनियमित करने पर केंद्रित था, जबकि यह मसौदा इसे "दूरसंचार गतिविधियों" के रूप में अधिक व्यापक रूप से परिभाषित करता है।
दूरसंचार गतिविधियाँ केवल एक विशुद्ध व्यवसाय नहीं हैं। इनमें दूरसंचार गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार; सेवा प्रदाताओं और उपयोगकर्ताओं दोनों के लिए दूरसंचार सुरक्षा की गारंटी का अधिकार; और दूरसंचार गतिविधियों में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा का मुद्दा शामिल है।
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने स्वीकार किया कि मसौदा समिति ने इस दिशा में कई प्रयास किए हैं, जिनमें बहुत अच्छे प्रावधान शामिल हैं, लेकिन उन्होंने प्रमुख नीतियों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता पर जोर दिया ताकि कानून का जीवनकाल लंबा हो सके।
यह देखते हुए कि इस कानून में सीमा पार के मुद्दे हैं, जो घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर काफी ध्यान आकर्षित कर रहे हैं, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा: "डिजिटल परिवर्तन राष्ट्रीय डिजिटल संप्रभुता और सूचना सुरक्षा से संबंधित है, और हमारे जैसे देर से आने वाले देशों के पास अवसर हैं।"
अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने बताया कि दूरसंचार कानून (संशोधित) के मसौदे को अंतिम रूप देने के लिए पांच समूहों की समीक्षा करने की आवश्यकता है, जिनमें शामिल हैं: बाजार खोलने की प्रतिबद्धताएं; दूरसंचार के संस्थागत और व्यावसायिक वातावरण पर प्रतिबद्धताएं; सामान्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय कानून से संबंधित प्रतिबद्धताएं; विशेष मंचों और संगठनों में प्रक्रियाओं पर विनियम; और दूरसंचार के क्षेत्र में वे अवधारणाएं जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय संधियों में परिभाषित किया गया है।
विस्तार से बताते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने कहा कि डेटा सेंटर, क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाएं और ओटीटी सेवाएं तेजी से लोकप्रिय हो रही हैं, जो सामाजिक जीवन और व्यक्तियों और संगठनों के अधिकारों और हितों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर रही हैं।
मसौदा कानून में कहा गया है कि चीन, थाईलैंड और दक्षिण कोरिया सहित कई देशों ने दूरसंचार सेवाओं से संबंधित समान कानून बनाए हैं, इसलिए राष्ट्रीय हितों और उपभोक्ता हितों को सुनिश्चित करने के लिए इसमें संशोधन आवश्यक हैं। यह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी का दृष्टिकोण है।
एक अन्य मत यह है कि इन तीन सेवाओं को संशोधित दूरसंचार कानून के मसौदे में उचित स्तर पर शामिल करने पर विचार किया जाए, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह वियतनाम में विदेशी निवेश आकर्षण को प्रभावित किए बिना दूरसंचार प्रौद्योगिकी के विकास को प्रोत्साहित करे।
इस राय में प्रबंधन स्तरों और शर्तों के संदर्भ में डेटा केंद्रों, क्लाउड कंप्यूटिंग सेवाओं और ओटीटी सेवाओं के व्यवसाय को अधिक विशिष्ट रूप से विनियमित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय अनुभवों का अध्ययन करने का भी सुझाव दिया गया है।
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा, "व्यक्तिगत रूप से, मैं और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस दिशा में हैं।" उन्होंने कहा कि अनुचित नियमों को लागू करना बहुत जटिल होगा। इसलिए, विधेयक में एक व्यापक दृष्टिकोण होना आवश्यक है।
"यह मत सोचिए कि इस तरह के तकनीकी कानूनों का कोई बड़ा प्रभाव नहीं होता; यह एक ऐसा खेल है जिसमें कई देशों की बहुत रुचि है। कानून बनाते समय महत्वपूर्ण बात यह है कि व्यापक दृष्टिकोण को ध्यान में रखा जाए; तकनीकी रूपरेखा बाद में ज्यादा मुश्किल नहीं होगी," श्री वुओंग दिन्ह ह्यू ने जोर दिया।
अन्य मतों में मसौदा कानून में निर्धारित सेवा प्रावधान की पद्धति के बारे में चिंता व्यक्त की गई, क्योंकि कई देशों में ओटीटी सेवाओं का प्रबंधन और प्रावधान एक विवादास्पद विषय बना हुआ है।
कानून में संशोधन करना "बिल्कुल आवश्यक" है।
प्रतिनिधि होआंग डुक थांग (क्वांग त्रि) ने टिप्पणी की कि दूरसंचार कानून 2009 13 वर्षों से प्रभावी है, जिससे इसकी अपेक्षाकृत लंबी अवधि सुनिश्चित होती है।
क्वांग त्रि प्रांत के प्रतिनिधि के अनुसार, दूरसंचार क्षेत्र हर साल बहुत तेजी से विकसित हो रहा है, प्रौद्योगिकी में काफी प्रगति हो रही है, लेकिन कानूनी ढांचा काफी समय पहले स्थापित किया गया था, इसलिए यह संशोधन "बिल्कुल आवश्यक" है।
श्री थांग के अनुसार, दूरसंचार संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे में विनियमन के दायरे से लेकर दूरसंचार गतिविधियों में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों तक के मूलभूत मुद्दों को "छूया" गया है।
यह देखते हुए कि मसौदा अभी भी दूरसंचार व्यवसाय पर बहुत अधिक केंद्रित है और अन्य विषयवस्तु स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी अध्यायों और अनुच्छेदों की समीक्षा करके उचित समायोजन करे।
अनुच्छेद 4 के संबंध में, जो दूरसंचार पर राज्य की नीति को रेखांकित करता है, "दूरसंचार अवसंरचना विकास में सफलता प्राप्त करने के लिए दूरसंचार निवेश और व्यवसाय में भाग लेने के लिए संगठनों और सभी आर्थिक क्षेत्रों के लिए परिस्थितियाँ बनाना", प्रतिनिधि ने टिप्पणी की कि "सफलता" शब्द कानून की भाषा नहीं है, बल्कि एक संकल्प या कार्य कार्यक्रम से मिलता जुलता है, और इसलिए इसका उपयोग नहीं किया जाना चाहिए।
हनोई प्रतिनिधिमंडल की बैठक में बोलते हुए, प्रतिनिधि ता दिन्ह थी (राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की उपाध्यक्ष) ने कहा कि 2030 तक देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने के लिए 13वीं केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 6 में, 2045 के दृष्टिकोण के साथ, डिजिटल बुनियादी ढांचे को आवश्यक और साइबर सुरक्षा सुनिश्चित करने को महत्वपूर्ण बताया गया है, ताकि तेजी से और समय से आगे बढ़ा जा सके।
हनोई के प्रतिनिधियों के अनुसार, लक्ष्य यह है कि 2025 तक डिजिटल अर्थव्यवस्था का हिस्सा अर्थव्यवस्था में लगभग 20% हो जाए। इसके साथ ही, हमारा उद्देश्य एक डिजिटल समाज का निर्माण करना भी है, जिसमें डिजिटल नागरिक और समग्र रूप से एक डिजिटल समाज शामिल हो।
प्रतिनिधि ता दिन्ह थी ने कहा, "ऐसे लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, हमें संस्थानों का निर्माण करना होगा, और दूरसंचार कानून उस योजना का हिस्सा है।"
श्री थी के अनुसार, 2009 के दूरसंचार कानून की समीक्षा प्रक्रिया ने वास्तविकता की मांगों को पूरा करने के लिए आवश्यक संशोधनों और परिवर्धनों की स्पष्ट रूप से पहचान की।
विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति ने अपनी समीक्षा रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया कि कानून में संशोधन से इसका दायरा डेटा सेंटर सेवाओं, क्लाउड कंप्यूटिंग और दूरसंचार सेवाओं जैसे क्षेत्रों को शामिल करने के लिए विस्तारित होता है ताकि नए विकास संदर्भ के साथ तालमेल बिठाया जा सके।
श्री थी ने कहा, "मसौदे में, मुझे ये सामग्री मूल रूप से आवश्यकताओं को पूरा करती हुई प्रतीत होती हैं।"
थाई गुयेन प्रांतीय जन अभियोजन कार्यालय के उप मुख्य अभियोजक, प्रतिनिधि ली वान हुआन ने निषिद्ध कार्यों की सूची में कई और निषिद्ध कृत्यों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा: "आधिकारिक पद और अधिकार का दुरुपयोग करके सूचना लीक करना"; "दूरसंचार संचालन में हस्तक्षेप करने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करना"...
इसके अलावा, उन्होंने बताया कि अभियोजन और मुकदमे की सुनवाई के दौरान, दूरसंचार गतिविधियों से संबंधित कई अपराधों को जांच एजेंसियों, अभियोजन कार्यालय और अदालतों द्वारा दस्तावेजों के लिए अनुरोध किए जाने के बावजूद बहुत देरी से निपटाया गया। इससे जांच अधिकारियों को काफी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।
"उदाहरण के लिए, ऑनलाइन धोखाधड़ी के मामले में, जांच एजेंसियां व्यक्तिगत पहचान संबंधी जानकारी, बैंकिंग संबंधी जानकारी आदि शीघ्रता से प्राप्त करना चाहती हैं, लेकिन ये एजेंसियां इसे प्रदान करने में बहुत धीमी हैं, जिससे जांच अप्रभावी हो जाती है," प्रतिनिधि हुआन ने एक उदाहरण के रूप में उद्धृत किया।
इसलिए, प्रतिनिधि हुआन ने अपनी इच्छा व्यक्त की कि इस कानून में यह प्रावधान होना चाहिए कि अभियोजन अधिकारियों के अनुरोध पर, दूरसंचार कंपनियों सहित राज्य एजेंसियों को जांच की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए तुरंत और एक स्पष्ट समय सीमा के भीतर जानकारी प्रदान करनी होगी।
[विज्ञापन_2]
स्रोत
टिप्पणी (0)