
यह स्वीकार करते हुए कि पेय उद्योग वर्तमान में सबसे अधिक मात्रा में पैकेजिंग (प्लास्टिक की बोतलों, एल्युमीनियम के डिब्बों से लेकर बहु-परत कागज के बक्सों तक) उत्पन्न करने वाले क्षेत्रों में से एक है, कई विशेषज्ञों, प्रबंधन एजेंसियों और व्यवसायों का मानना है कि यदि प्रभावी ढंग से एकत्र और पुनर्चक्रित नहीं किया गया, तो कचरे की यह मात्रा अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली और पर्यावरण पर भारी दबाव डालेगी।
इसलिए, वियतनाम में एक परिपत्र अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के संदर्भ में, पेय पैकेजिंग के पुनर्चक्रण को बढ़ावा देना न केवल संसाधनों को बचाने और उत्सर्जन को कम करने का एक समाधान है, बल्कि यह नए उत्पादन गतिविधियों के लिए पुनर्नवीनीकरण सामग्री प्रदान करने में भी योगदान देता है, जिससे व्यवसायों की प्रतिष्ठा और स्थिरता को बढ़ाने के अवसर पैदा होते हैं।
यह नीति धीरे-धीरे व्यवहार में आ रही है।
पर्यावरण विभाग ( कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ) के उप निदेशक श्री हो किएन ट्रुंग ने कहा कि प्रदूषण की स्थिति, विशेषकर प्लास्टिक अपशिष्ट प्रदूषण में सुधार के लिए राज्य ने कई महत्वपूर्ण नीतियां जारी की हैं।
पर्यावरण संरक्षण कानून 2005, 2014 से 2020 तक, त्यागे गए उत्पादों को इकट्ठा करने और संभालने की जिम्मेदारी निर्माता की विस्तारित जिम्मेदारी तंत्र के माध्यम से स्पष्ट रूप से परिभाषित और निर्दिष्ट की गई है।
श्री ट्रुंग ने जोर देकर कहा, "यह पेय व्यवसायों को उत्पाद जीवनचक्र प्रबंधन में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने का एक प्रभावी उपकरण है।"
विशेष रूप से, पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 ने विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) पर स्पष्ट और अधिक व्यापक नियम प्रदान करके एक महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाया है। उद्यमों को पुनर्चक्रण योग्य मूल्य वाले उत्पादों और पैकेजिंग के लिए अनिवार्य दर और विनिर्देशों के अनुसार पुनर्चक्रण करना आवश्यक है; साथ ही, उन्हें ऐसे उत्पादों और पैकेजिंग को संभालने की अपनी ज़िम्मेदारी भी निभानी होगी जिन्हें पुनर्चक्रण करना मुश्किल है या जिनमें विषाक्त पदार्थ होते हैं।
सरकार ने डिक्री संख्या 08/2022/ND-CP और डिक्री संख्या 05/2025/ND-CP भी जारी की हैं। प्रबंधन की ओर से, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय (अब कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय) ने भी विनियमों का विवरण देते हुए परिपत्र संख्या 02/2022/TT-BTNMT और परिपत्र संख्या 07/2025/TT-BTNMT जारी किए हैं। इन दस्तावेज़ों ने मूल रूप से EPR पर विनियमों के कार्यान्वयन हेतु कानूनी ढाँचा तैयार कर दिया है।
श्री ट्रुंग ने कहा, "यह कहा जा सकता है कि ईपीआर नीति को धीरे-धीरे व्यवहार में लाया गया है, जिससे पेय पैकेजिंग सहित पुनर्चक्रण और अपशिष्ट उपचार गतिविधियों को तेजी से प्रभावी और टिकाऊ दिशा में बढ़ावा देने में योगदान मिला है।"
वियतनाम बीयर-अल्कोहल-बेवरेज एसोसिएशन की उपाध्यक्ष और महासचिव, व्यापार प्रतिनिधि, सुश्री चू थी वान आन्ह ने बताया कि 2023 में, अधिकारियों ने ईपीआर को लागू करने के लिए कानूनी आधार तैयार करने हेतु एक त्वरित सर्वेक्षण किया। परिणामों से पता चला कि 80% से अधिक व्यवसायों ने शुरुआती चरणों में कठिनाइयों का सामना करना स्वीकार किया, मुख्यतः लागत और उपयुक्त रीसाइक्लिंग भागीदारों को खोजने में कठिनाई से संबंधित।
हालाँकि, 2024-2025 की अवधि तक, अधिकांश व्यवसायों ने नियमों को पूरी तरह से समझ लिया होगा और कृषि और पर्यावरण मंत्रालय के प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों में भाग लिया होगा।
दायित्व के कार्यान्वयन के स्वरूप के बारे में, सुश्री वान आन्ह ने कहा कि लगभग 80% उद्यम, मुख्यतः छोटे और मध्यम आकार के, इस कोष में योगदान देना चुनते हैं; 20% उद्यम इस कोष और आंतरिक पहलों को मिलाते हैं; लगभग 10% पुनर्चक्रण इकाइयों को अधिकृत करते हैं। सुश्री वान आन्ह ने बताया, "इससे पता चलता है कि उद्यम न केवल ईपीआर का पालन करते हैं, बल्कि अपनी क्षमता और संचालन के पैमाने के लिए उपयुक्त मॉडल भी सक्रिय रूप से खोजते हैं।"

हालाँकि, हाल के दिनों की वास्तविकता यह दर्शाती है कि कार्यान्वयन में अभी भी कठिनाइयाँ हैं। विशेष रूप से, कई प्रकार की पैकेजिंग, जैसे कि काँच, एल्युमीनियम, बहु-परत कागज़ के डिब्बों, में प्रभावी पुनर्चक्रण प्रणाली का अभाव है। वहीं, वियतनाम में वर्तमान में उत्पादन चक्र के लिए डिब्बों से एल्युमीनियम को एल्युमीनियम रोल में पुनर्चक्रित करने का कोई कारखाना नहीं है, जिससे लागत बढ़ रही है और व्यापकता सीमित हो रही है।
उपयुक्त पुनर्चक्रण तंत्र और रोडमैप की आवश्यकता
उपरोक्त वास्तविकता का सामना करते हुए, वियतनाम बीयर - अल्कोहल - पेय एसोसिएशन (वीबीए) की उपाध्यक्ष और महासचिव सुश्री चू थी वान अन्ह ने प्रस्ताव दिया कि पुनर्चक्रित प्लास्टिक पैकेजिंग (आरपीईटी) के उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए एक नीति होनी चाहिए; करों का निपटान करते समय और पुनर्चक्रण बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए नीतियों को पूरक करते समय ईपीआर लागत को उद्यमों की उचित और वैध लागतों में शामिल किया जाना चाहिए।
इसके साथ ही, अनिवार्य पुनर्चक्रण दर को समायोजित करते समय एक उपयुक्त रोडमैप की आवश्यकता है।
वीबीए प्रतिनिधियों ने बुनियादी ढाँचे और प्रौद्योगिकी निवेश पर ध्यान केंद्रित करने की भी सिफारिश की। तदनुसार, ईपीआर फंड का एक हिस्सा रीसाइक्लिंग बुनियादी ढाँचे और प्रौद्योगिकी के विकास के लिए इस्तेमाल किया जाना चाहिए, ताकि संग्रहण और उपचार दक्षता में सुधार हो सके; और दोहरी रीसाइक्लिंग व्यवसायों को प्रोत्साहन दिया जाना चाहिए। इसका मतलब है कि जो व्यवसाय संग्रहण, रीसाइकिल और पुनर्चक्रित पैकेजिंग का उपयोग दोनों करते हैं, उन्हें स्वतंत्र संग्रहण की कुछ ज़िम्मेदारियों से मुक्त किया जाना चाहिए, जिससे मूल्य श्रृंखला में गतिविधियों के एकीकरण को बढ़ावा मिले।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व के विनियमन को व्यवहार में लाने के लिए राज्य, उत्पादकों, आयातकों, संग्राहकों और पुनर्चक्रणकर्ताओं, उपभोक्ताओं और मीडिया के बीच घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है।
सुश्री वान आन्ह ने कहा, "सभी पक्षों के सहयोग से, हम ईपीआर को चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने, प्रदूषण को कम करने और पेय व्यवसायों की प्रतिष्ठा और स्थिरता को बढ़ाने के लिए पूरी तरह से एक प्रेरक शक्ति में बदल सकते हैं।"
डॉ. हो क्वोक थोंग, सेंटर फॉर एप्लाइड इकोनॉमिक्स एंड पॉलिसी रिसर्च (दक्षिण पूर्व एशिया पर्यावरण अर्थशास्त्र संस्थान, यूनिवर्सिटी ऑफ इकोनॉमिक्स हो ची मिन्ह सिटी) ने भी निर्माताओं और खुदरा विक्रेताओं के बीच रीसाइक्लिंग प्रयासों को प्रोत्साहित करने और सुधारने के लिए प्रोत्साहन के रूप में पुरस्कृत करके एक हरित अभ्यास मान्यता प्रणाली को लागू करने के लिए कुछ समाधान प्रस्तावित किए।
इसके साथ ही, सरकार को घरेलू पुनर्चक्रित सामग्रियों का उपयोग करने वाले उद्योग को बढ़ावा देने और समर्थन देने की आवश्यकता है (उदाहरण के लिए, पुनर्चक्रण के लिए सब्सिडी); केंद्रीकृत पुनर्चक्रण संग्रह बिंदु बनाएं; कुछ उत्पादों के उत्पादन के लिए पुनर्चक्रित सामग्रियों की अनिवार्य दरें निर्धारित करें; नीतियों की निगरानी करें और उन्हें प्रभावी ढंग से लागू करें...
ईपीआर के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कहा कि एजेंसी वर्तमान में ईपीआर पर एक अलग डिक्री के विकास पर परामर्श की प्रक्रिया में है, जिसे सरकार को प्रख्यापन हेतु प्रस्तुत किया जाएगा, जिससे कानूनी गलियारे को और अधिक ठोस, पारदर्शी, व्यवहार्य और नई अवधि में पर्यावरण प्रबंधन की व्यावहारिक आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त बनाया जा सके।
स्रोत: https://baolaocai.vn/tai-che-bao-bi-loi-giai-kep-cho-moi-truong-va-uy-tin-doanh-nghiep-do-uong-post882794.html






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