नियोजन गतिविधियों में विकेंद्रीकरण और अधिकार के प्रत्यायोजन को मजबूत करना

7 नवंबर को, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने समूहों में निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की: नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित); शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून; और 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान का समायोजन।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री लुओंग टैम क्वांग ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। (फोटो: डांग आन्ह)

नेशनल असेंबली ने हॉल में निम्नलिखित परियोजनाओं पर चर्चा की: साइबर सुरक्षा पर कानून, राज्य रहस्यों के संरक्षण पर कानून (संशोधित)।

सुनिश्चित करें कि नियोजन प्रणाली सुसंगत रूप से संचालित हो

नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित) पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदा कानून का नया उद्देश्य नियोजन प्रणाली पर विनियमों को परिपूर्ण बनाना, नियोजन के प्रकारों के बीच संबंध और नियोजन के बीच टकरावों से निपटना; नियोजन गतिविधियों में विकेन्द्रीकरण और प्राधिकार के प्रत्यायोजन को मजबूत करना; नियोजन गतिविधियों में प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों को सरल बनाना; नियोजन विषय-वस्तु पर विनियमों को परिपूर्ण बनाना; नियोजन के साथ निवेश परियोजनाओं की अनुरूपता के आकलन से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना है।

2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान के समायोजन के बारे में, वित्त मंत्री ने कहा कि नियोजन सामग्री को सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के अनुरूप पूरक और समायोजित किया जाता है, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू किया जाता है; 2026-2030 की अवधि और उसके बाद के वर्षों में दोहरे अंकों के विकास लक्ष्य को प्राप्त करने का प्रयास किया जाता है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन, शिक्षा और प्रशिक्षण आदि में सफलताओं पर पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों को लागू किया जाता है।

समूहों में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करने की आवश्यकता, दायरे और दिशा पर सरकार के प्रस्ताव के साथ राय व्यक्त की गई। प्रतिनिधि ट्रान थी हिएन ( निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कई कमियों और सीमाओं को भी इंगित किया: शहरी प्रणाली और विकास का स्थानिक संगठन उचित नहीं है; विकास की सोच बिखरी हुई है, फोकस और प्रमुख बिंदुओं का अभाव है; कार्यान्वयन तंत्र में अभी भी ढीलापन है, क्षेत्रों-उद्योगों-इलाकों को जोड़ना... इसलिए, 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करते समय, फैलने से बचने के लिए "क्षेत्रों और उद्योगों की प्राथमिकता" की समीक्षा करना आवश्यक है; सुनिश्चित करें कि प्रस्तावित लक्ष्यों के साथ कार्यान्वयन संसाधन, स्पष्ट तंत्र और उचित विकेंद्रीकरण हो; क्षेत्रीय-उद्योग-इलाके के संबंधों को बढ़ावा देना, प्रत्येक स्थान को "व्यक्तिगत रूप से" काम करने और समन्वय की कमी से बचना साथ ही, प्रभावशीलता के मूल्यांकन को मजबूत करना और वास्तविक स्थिति और अंतर्राष्ट्रीय उतार-चढ़ाव के अनुरूप योजना सामग्री को लचीले ढंग से संशोधित करना।

नियोजन कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा करते हुए, यह भी कहा गया कि अतीत में नियोजन कार्य में कई कमियाँ सामने आई हैं। इसलिए, यह संशोधन वास्तव में सशक्त, क्रांतिकारी होना चाहिए और मूल बाधाओं को दूर करते हुए तीव्र एवं सतत विकास की नींव रखना चाहिए; यह सुनिश्चित करते हुए कि नियोजन प्रणाली राष्ट्रीय-क्षेत्रीय-प्रांतीय तीनों स्तरों पर एकीकृत, परस्पर संबद्ध और प्रभावी ढंग से संचालित हो।

कुछ प्रतिनिधियों ने यह भी कहा: मसौदा कानून में स्थिति को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है, लेकिन वास्तविकता यह है कि यह "निलंबित योजना" की स्थिति है। इसलिए, मसौदा समिति को अध्ययन करके एक ऐसा प्रावधान जोड़ना चाहिए जो निलंबित योजना की समीक्षा और उसे हटाने की ज़िम्मेदारी को नियंत्रित करे, जिसमें योजना अनुमोदन एजेंसी को योजना में शामिल परियोजनाओं का समय-समय पर निरीक्षण करने की आवश्यकता हो; साथ ही, कई वर्षों तक कार्यान्वयन न होने के बाद योजना रद्द होने की स्थिति में लोगों के लिए मुआवज़ा व्यवस्था भी शामिल की जाए।

इसके अलावा सुबह में, राष्ट्रीय असेंबली ने शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर समूहों में चर्चा की।

सुसंगत अनुप्रयोग सुनिश्चित करने के लिए गोपनीय दस्तावेज़ मानदंड निर्धारित करें

राज्य गोपनीयता संरक्षण कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा सत्र में टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी राज्य गोपनीयता के दायरे से संबंधित नियमों की समीक्षा करे क्योंकि यह वर्तमान में बहुत व्यापक है और इसमें 13 प्रकार की जानकारी शामिल है जिन्हें गोपनीय माना जाना आवश्यक है, जिसमें ग्रामीण और शहरी विकास योजना, जल-मौसम विज्ञान जैसी जानकारी भी शामिल है जिसे जनता के लिए सार्वजनिक किया जाना आवश्यक है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि दस्तावेजों की डिकोडिंग और विनाश का काम एक परिषद द्वारा नहीं, बल्कि केवल प्रमुख द्वारा कार्यान्वयन और जिम्मेदारी लेने के लिए विनियमित किया जाना चाहिए।

राजकीय रहस्यों की सुरक्षा में निषिद्ध कार्यों के संबंध में, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वास्तव में, अभी भी ऐसे कई मामले हैं जहाँ परिधीय भंडारण उपकरणों का उपयोग किया जाता है जो सुरक्षा सुनिश्चित नहीं करते, प्रबंधन के लिए पंजीकृत नहीं हैं, और जिनका उपयोग राजकीय रहस्यों का मसौदा तैयार करने और संग्रहीत करने वाले कंप्यूटरों से जुड़ने के लिए किया जाता है... इसलिए, इस कृत्य को कानून में सख्ती से प्रतिबंधित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, मसौदा कानून में ऐसे प्रावधान होने चाहिए जो निवारक और प्रबंधन प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए राजकीय रहस्यों का सीधे प्रबंधन करने वाली एजेंसियों और संगठनों के प्रमुखों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से बताते हों।

चर्चा सत्र में, प्रतिनिधि गुयेन फुओंग थुय (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कमियों की ओर इशारा किया: आवेदन करते समय, कई एजेंसियां ​​निश्चित रूप से रहस्य को सील करने का विकल्प चुनती हैं क्योंकि कोई मात्रात्मक मानदंड नहीं हैं, यह भेद करने के लिए कोई विशिष्ट निर्देश नहीं हैं कि किन रहस्यों को संरक्षित करने की आवश्यकता है, किस जानकारी को सार्वजनिक करने की आवश्यकता है, और किस हद तक इसे संभावित रूप से हानिकारक माना जाता है। प्रतिनिधि ने राज्य के रहस्यों के दायरे को निर्दिष्ट करने का सुझाव दिया; सख्ती से समीक्षा करना, केवल उन मामलों तक सीमित करना जो वास्तव में आवश्यक हैं, स्पष्ट मानदंडों के साथ; कानून में अनुमान और अत्यधिक गोपनीयता से बचना। इस सामग्री को निर्दिष्ट करने के लिए सरकार को आवेदन करते या सौंपते समय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए मानदंडों को निर्धारित करना आवश्यक है।

चर्चा के बाद, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री लुओंग टैम क्वांग ने कहा कि वे मसौदा कानून पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय का पूरा लाभ उठाएंगे; आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करेंगे, लेकिन दस्तावेजों को ले जाते समय या राज्य के रहस्यों के साथ उन्हें वापस करते समय नियंत्रण के साथ-साथ उनकी सुरक्षा के उपायों पर नियम जोड़ेंगे; और व्यावहारिक स्थिति के अनुरूप राज्य के रहस्यों की सुरक्षा की अवधि, विस्तार, राज्य के रहस्यों की सुरक्षा की अवधि, गोपनीयता हटाने, और राज्य के रहस्यों वाले दस्तावेजों और वस्तुओं को नष्ट करने के नियमों में संशोधन करेंगे।

उसी दोपहर, नेशनल असेंबली ने साइबर सुरक्षा पर कानून के मसौदे पर चर्चा की।

स्रोत: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-hoat-dong-quy-hoach-post921546.html