पीपीपी निवेश पद्धति के तहत 6-8 लेन के पैमाने पर 38,700 बिलियन वीएनडी तक की लागत वाली हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार परियोजना को शीघ्र ही सक्रिय करने के लिए विभिन्न तंत्र होंगे।
हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे के विस्तार को सक्रिय करने के लिए एक अलग तंत्र बनाएं
पीपीपी निवेश पद्धति के तहत 6-8 लेन के पैमाने पर 38,700 बिलियन वीएनडी तक की लागत वाली हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे विस्तार परियोजना को शीघ्र ही सक्रिय करने के लिए विभिन्न तंत्र होंगे।
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| ट्रुंग लुओंग - माई थुआन खंड को 2022 से सीमित 4-लेन पैमाने पर परिचालन में लाया जाएगा, और साइट क्लीयरेंस 6-लेन पैमाने के अनुसार होगा। |
कार्यान्वयन प्रगति को अंतिम रूप दें
परिवहन मंत्रालय (एमओटी) और परियोजना का प्रस्ताव करने वाले निवेशकों के संघ को हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे के विस्तार के लिए पीपीपी परियोजना के कार्यान्वयन पर विशिष्ट निर्देश प्राप्त हुए हैं।
विशेष रूप से, सरकारी कार्यालय द्वारा जारी सूचना संख्या 558/TB-VPCP में, उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने कहा कि जुलाई 2023 के अंत में, प्रधानमंत्री और सरकारी नेताओं ने परिवहन मंत्रालय को हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माय थुआन एक्सप्रेसवे के विस्तार के लिए सलाह, अनुसंधान और निवेश का प्रस्ताव देने का निर्देश दिया था। 2050 के दृष्टिकोण के साथ, 2021-2025 की अवधि के लिए सड़क नेटवर्क योजना को समायोजित करने हेतु अनुसंधान और प्रस्ताव अवधि के दौरान, परिवहन मंत्रालय ने परियोजना का प्रस्ताव देने और परियोजना पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने के लिए निवेशकों का चयन और उन्हें नियुक्त किया।
"हालांकि, सरकार के निर्देशों का क्रियान्वयन अपेक्षा से धीमा है, हालाँकि इसके कुछ वस्तुनिष्ठ कारण हैं (सड़क कानून के 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी होने का इंतज़ार करना होगा)। इसलिए, परिवहन मंत्रालय से अनुरोध है कि वह 2025 की दूसरी तिमाही में परियोजना शुरू करने के लिए अगले कदम तत्काल उठाए," उप-प्रधानमंत्री ने निर्देश दिया।
पीपीपी पद्धति के तहत परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए सक्षम प्राधिकारी के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह के निर्देश का उल्लेख करते हुए कहा कि "...सक्षम प्राधिकारी के रूप में स्थानीय क्षेत्र को नियुक्त किया जाना चाहिए"। इसलिए, परिवहन मंत्रालय को तिएन गियांग प्रांत (या संबंधित क्षेत्रों) की जन समिति के साथ चर्चा करनी होगी। यदि प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार किसी स्थानीय क्षेत्र को सक्षम प्राधिकारी नियुक्त करने पर सहमति बन जाती है, तो परियोजना को शीघ्रातिशीघ्र व्यवस्थित और क्रियान्वित करने की सुविधा और क्षमता सुनिश्चित करने की भावना से, इसे जनवरी 2025 में विचार और निर्णय के लिए प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।
यदि संबंधित पक्ष इस बात पर सहमत हों कि परिवहन मंत्रालय उपयुक्त संगठनात्मक क्षमता सुनिश्चित करने तथा निवेश और निर्माण प्रगति में तेजी लाने के लिए सक्षम प्राधिकारी होगा, तो प्रधानमंत्री को वापस रिपोर्ट करना आवश्यक है।
निवेशकों के चयन के संबंध में, उप प्रधान मंत्री ने परिवहन मंत्रालय को योजना और निवेश मंत्रालय के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने का कार्य सौंपा, ताकि बोली लगाने संबंधी 2023 कानून के प्रावधानों और बोली लगाने संबंधी 2023 कानून संख्या 57/2024/QH15 को संशोधित करने और पूरक करने वाले कानून के अनुसार निवेशकों के चयन के लिए एक योजना प्रस्तावित की जा सके, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि चयनित निवेशकों के पास परियोजना को जल्द से जल्द लागू करने के लिए पूरी क्षमता और अनुभव होना चाहिए।
उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, परिवहन मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग खंड की योजना में 10-12 लेन के पैमाने पर समायोजन का प्रस्ताव प्रस्तुत किया है। इसलिए, परिवहन मंत्रालय ने बैठक में योजना एवं निवेश मंत्रालय के नेताओं की राय को स्वीकार किया, संबंधित स्थानीय निकायों के साथ तुरंत समन्वय किया, योजना के पैमाने के अनुसार स्थल स्वीकृति हेतु एक परियोजना स्थापित की; योजना एवं निवेश मंत्रालय और वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय किया ताकि स्थानीय निकायों द्वारा तत्काल कार्यान्वयन के लिए कानूनी और व्यवहार्य पूंजी स्रोतों का संतुलन बनाया जा सके, अतिरिक्त लागतों से बचा जा सके और विस्तार निवेश को सुगम बनाया जा सके।
इससे पहले, निवेशक के प्रस्ताव के आधार पर और पीपीपी कानून के प्रावधानों के अनुसार, परिवहन मंत्रालय ने अगले चरणों को लागू करने के आधार के रूप में, परियोजना निवेश नीति के अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करने के लिए एक पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने के लिए निवेशक के रूप में देव का ग्रुप ज्वाइंट स्टॉक कंपनी - हो ची मिन्ह सिटी इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (सीआईआई) - टैस्को ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के संयुक्त उद्यम को नियुक्त किया था।
डीओ सीए - सीआईआई - टैस्को संयुक्त उद्यम द्वारा प्रस्तावित परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के अनुसार, परियोजना पीपीपी पद्धति के तहत हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे के लगभग 91 किमी के विस्तार में निवेश करेगी, जिसमें साफ किए गए सड़क की चौड़ाई के अनुसार 6-8 लेन का निवेश पैमाना होगा (हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग खंड का पैमाना 8 लेन का है, ट्रुंग लुओंग - माई थुआन खंड का पैमाना 6 लेन का है)।
उपरोक्त निवेश पैमाने के साथ, हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे के विस्तार के लिए पीपीपी परियोजना का कुल निवेश, निर्माण अवधि के दौरान ब्याज सहित, 38,693 बिलियन वीएनडी है।
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कई बैंक रुचि रखते हैं
दिसंबर 2024 की शुरुआत में सरकारी नेताओं को भेजे गए आधिकारिक प्रेषण संख्या 13301/BGTVT-KHDT में, परिवहन उप मंत्री श्री ले आन्ह तुआन ने कहा कि पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के डोजियर में संबंधित इलाकों से राय एकत्र की गई है। इलाकों की राय के आधार पर, परिवहन मंत्रालय परियोजना पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट डोजियर को पूरा करने के लिए अध्ययन और शोध कर रहा है और उम्मीद है कि 2024 की चौथी तिमाही में पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की तैयारी पूरी हो जाएगी; 2025 की पहली तिमाही में पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का मूल्यांकन और अनुमोदन किया जाएगा; सर्वेक्षण किए जाएँगे, व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार की जाएगी, और 2025 में परियोजना के कार्यान्वयन के लिए निवेशकों का चयन किया जाएगा।
परिवहन मंत्रालय के प्रमुख के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे के विस्तार के लिए पीपीपी परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को 2025 की पहली तिमाही तक मंजूरी नहीं दी जा सकती है, क्योंकि वर्तमान नियमों के अनुसार, बीओटी अनुबंध मौजूदा कार्यों के नवीनीकरण और उन्नयन के लिए परियोजनाओं के लिए उपयोगकर्ताओं से प्रत्यक्ष टोल संग्रह के रूप को लागू नहीं करते हैं।
हालाँकि, सड़क कानून के अनुच्छेद 84 में संशोधन किया गया है ताकि मौजूदा एक्सप्रेसवे के नवीनीकरण, उन्नयन और विस्तार की परियोजनाओं पर बीओटी अनुबंधों को लागू करने की अनुमति मिल सके। इस प्रकार, पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए पर्याप्त आधार होने के लिए, सड़क कानून के प्रभावी होने (1 जनवरी, 2025 से) की प्रतीक्षा करना आवश्यक है।
परियोजना को शुरू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित की जाने वाली सामग्री में से एक है राज्य बजट पूंजी की वसूली, जिसे हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग मार्ग, चरण I में निवेश करने के लिए अग्रिम रूप से दिया गया है।
विशेष रूप से, हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना (चरण I) को कार्यान्वयन के लिए राज्य बजट पूंजी से आगे बढ़ाया गया था, और पूरा होने के बाद, राज्य बजट को चुकाने के लिए टोल संग्रह अधिकार बेचे जाएंगे।
इस आधार पर, वित्त मंत्रालय ने परियोजना में निवेश के लिए राज्य बजट से 9,563 अरब वीएनडी की पूंजी अग्रिम रूप से प्रदान की है। 2011-2013 की अवधि के दौरान, परिवहन मंत्रालय ने 5 वर्षों (2014-2018) के लिए परियोजना शुल्क वसूलने का अधिकार बेच दिया और राज्य बजट में 2,004 अरब वीएनडी की वसूली की।
टोल संग्रहण अधिकारों की बिक्री की अवधि समाप्त होने के बाद, कानून राज्य द्वारा निवेशित एक्सप्रेसवे पर सड़क टोल संग्रह जारी रखने की अनुमति नहीं देता है, इसलिए राज्य के बजट की वापसी के लिए परियोजना पर टोल संग्रहण अधिकारों की बिक्री जारी रखना असंभव है। अब तक, परियोजना की शेष अप्राप्त अग्रिम पूँजी योजना 7,597 बिलियन VND है।
इस अग्रिम बजट का भुगतान करने के लिए संसाधनों की व्यवस्था करने में असमर्थता के कारण, हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे के विस्तार के लिए पीपीपी परियोजना की निवेश अनुसंधान प्रक्रिया के दौरान, परिवहन मंत्रालय ने निवेशक से हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे (चरण I) के निवेश के लिए अग्रिम राज्य बजट पूंजी को चुकाने के लिए परियोजना के टोल राजस्व का उपयोग करने की योजना का अध्ययन करने के लिए एक परियोजना का प्रस्ताव देने का अनुरोध किया।
परियोजना का प्रस्ताव करने वाले निवेशक ने यह भी आकलन किया कि 2025 में हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे के विस्तार के लिए पीपीपी परियोजना को शीघ्र क्रियान्वित करने के लिए यह सबसे इष्टतम विकल्प है। अपेक्षित पुनर्भुगतान अवधि हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग - माई थुआन एक्सप्रेसवे के विस्तार के लिए पीपीपी परियोजना के लिए पूंजी की वसूली हेतु टोल एकत्र करने के पहले 10 वर्षों के भीतर है।
पूंजी की वसूली के लिए शुल्क एकत्र करने का अनुमानित समय 23 वर्ष और 5 महीने है, जिसमें पहले 9 वर्षों में राजस्व ब्याज का भुगतान करने के लिए पर्याप्त नहीं है, इसलिए निवेशक को लगभग 6,300 बिलियन VND के ब्याज की भरपाई के लिए एक योजना की व्यवस्था करनी होगी।
"अब तक, कम से कम 4 प्रमुख घरेलू बैंक इस परियोजना के वित्तपोषण में रुचि दिखा चुके हैं, जिनमें वियतकॉमबैंक, वियतिनबैंक, बीआईडीवी और वीपीबैंक शामिल हैं। इससे आंशिक रूप से यह पता चलता है कि यह परियोजना आर्थिक रूप से व्यवहार्य है," देव का समूह के एक प्रतिनिधि ने कहा।
इसमें से, हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग खंड लगभग 40 किलोमीटर लंबा है और इसमें 6 लेन बनाने की योजना है। इस मार्ग पर राज्य बजट से अग्रिम राशि निवेश की गई, और 2010 से इसे 4 लेन के पैमाने पर पूरा करके उपयोग में लाया जा रहा है, और 8 लेन के पैमाने के अनुसार साइट क्लीयरेंस भी किया जा रहा है।
ट्रुंग लुओंग - माई थुआन खंड 51 किलोमीटर लंबा है और इसकी योजना 6 लेन की है। इस मार्ग का निवेश तिएन गियांग प्रांत की जन समिति द्वारा सक्षम प्राधिकारी के रूप में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत किया गया है। इसे 2022 से 4 लेन (सड़क तल की चौड़ाई 17 मीटर) के सीमित पैमाने पर, 6 लेन के पैमाने के अनुसार स्थल स्वीकृति के साथ चालू किया जाएगा। वर्तमान में, तिएन गियांग प्रांत की जन समिति इस परियोजना का अंतिम निपटान कर रही है।
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स्रोत: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html
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