सीएलवी विकास त्रिभुज में सहयोग को बढ़ावा देने के लिए बुनियादी ढांचे, मानव संसाधन और संस्थानों में सफलताएं हासिल करना
कंबोडिया - लाओस - वियतनाम (सीएलवी) विकास त्रिभुज क्षेत्र की संयुक्त समन्वय समिति के 13वें सम्मेलन में मंत्री गुयेन ची डुंग ने क्षेत्र में सहयोग में सफलता प्राप्त करने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए।
कंबोडिया-लाओस-वियतनाम (सीएलवी) विकास त्रिभुज क्षेत्र की संयुक्त समन्वय समिति की 13वीं बैठक 1 मार्च की सुबह अट्टापेउ (लाओस) में लाओ पीडीआर की समन्वय समिति के अध्यक्ष लाओ के योजना और निवेश मंत्री खम्मौने वोंगफोसी, कंबोडिया की समन्वय समिति के अध्यक्ष वाणिज्य मंत्री चाम निमुल और वियतनाम के सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र की समन्वय समिति के अध्यक्ष योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग की अध्यक्षता में हुई।
अपने आरंभिक वक्तव्य में तीनों मंत्रियों ने हाल के समय में सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र में सहयोग के परिणामों की अत्यधिक सराहना की तथा इस बात पर सहमति व्यक्त की कि प्रत्येक पक्ष तथा सम्पूर्ण क्षेत्र के सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए सहयोग को बढ़ावा देना जारी रखना आवश्यक है।
सीएलवी सहयोग सर्वोच्च प्राथमिकता है
सम्मेलन के उद्घाटन पर बोलते हुए मंत्री गुयेन ची डुंग ने इस बात पर जोर दिया कि कंबोडिया - लाओस - वियतनाम तीनों देशों के बीच एकजुटता, मित्रता, निकटता और राजनीतिक विश्वास तीनों देशों के लोगों के लिए एक "अनमोल विरासत" है, और तीनों देशों के निर्माण, संरक्षण और विकास के लिए इसका रणनीतिक महत्व है।
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| मंत्री गुयेन ची डुंग सम्मेलन में बोलते हुए। |
मंत्री गुयेन ची डुंग ने ज़ोर देकर कहा, "वियतनाम हमेशा इसे एक रणनीतिक कार्य मानता है और वियतनाम की विदेश नीति को सर्वोच्च प्राथमिकता देता है।" उन्होंने आगे कहा कि 2024 में, तीनों देश सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र की स्थापना की 25वीं वर्षगांठ मनाएँगे। यह इस क्षेत्र में सहयोग प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है।
हाल के समय में सहयोग के परिणामों का आकलन करते हुए, मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि तीनों देशों ने कई संयुक्त सहयोग गतिविधियों को करने के लिए समन्वय किया है, जिससे न केवल सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, गरीबी में कमी लाने और सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र में कनेक्टिविटी बढ़ाने में योगदान मिला है, बल्कि परिवहन, दूरसंचार, ऊर्जा, व्यापार, निवेश, उद्योग, वित्त-बैंकिंग, कृषि, पर्यटन, स्वास्थ्य, संस्कृति, श्रम, शिक्षा, पर्यावरण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी सहित कई क्षेत्रों में व्यापक सहयोग के माध्यम से तीनों देशों की तीन राष्ट्रीय सभाओं, तीन सरकारों, संगठनों और लोगों के बीच आदान-प्रदान को भी बढ़ावा मिला है।
"सीएलवी सहयोग के ढाँचे के भीतर, हमने क्षेत्र में निवेश और व्यापार को बढ़ावा देने के लिए शुरू से ही खुली नीति व्यवस्थाएँ बनाई और विकसित की हैं। जलविद्युत, खनिजों की खोज, दोहन और प्रसंस्करण में सहयोग, और उच्च मूल्य वाली औद्योगिक फसलों के रोपण और प्रसंस्करण के क्षेत्र में बड़ी निवेश परियोजनाएँ लागू की गई हैं और की जा रही हैं। बुनियादी ढाँचा प्रणाली का धीरे-धीरे निर्माण और विकास हुआ है, विशेष रूप से परिवहन और जलविद्युत के क्षेत्र में," मंत्री गुयेन ची डुंग ने ज़ोर देकर कहा।
मंत्री के अनुसार, आज तक वियतनामी उद्यमों ने लाओस और कंबोडिया में विकास त्रिभुज क्षेत्र में 3.7 बिलियन अमरीकी डालर की कुल निवेश पूंजी के साथ 110 परियोजनाओं में निवेश किया है।
वियतनाम और लाओस के बीच व्यापार कारोबार लगातार बढ़ रहा है और 2016 में 823.4 मिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2023 में 1.63 बिलियन अमेरिकी डॉलर (2.1 गुना) हो गया है। वियतनाम और कंबोडिया के बीच व्यापार कारोबार भी लगभग तीन गुना बढ़ा है; 2016 में 2.92 बिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2023 में 8.56 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया है।
इसके अलावा, कूटनीति, सुरक्षा, परिवहन, कृषि, स्वास्थ्य, पर्यटन आदि क्षेत्रों में सहयोग भी दोनों पक्षों के मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा सक्रिय और प्रभावी ढंग से कार्यान्वित किया गया है। सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र का साझा इलेक्ट्रॉनिक सूचना पृष्ठ, जो चार भाषाओं में उपलब्ध है: कम्बोडियन, लाओ, वियतनामी और अंग्रेजी, ने शुरुआत में सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र को बढ़ावा देने, क्षेत्र में परियोजनाओं और गतिविधियों को अद्यतन करने वाली सूचना और दस्तावेजों के एक महत्वपूर्ण स्रोत की भूमिका निभाई है।
मंत्री गुयेन ची डुंग ने जोर देकर कहा, "यह कहा जा सकता है कि सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र के लिए कंबोडिया - लाओस - वियतनाम तीनों देशों की अनुकूल व्यवस्था और नीतियों ने, हाल के दिनों में तीनों देशों के सहयोगात्मक प्रयासों के साथ, सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने में योगदान दिया है।"
बुनियादी ढांचे, मानव संसाधन और संस्थागत सुधार में सफलता हासिल करना
यद्यपि सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र में सहयोग से सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं, मंत्री गुयेन ची डुंग ने स्पष्ट रूप से बताया कि ये परिणाम अभी भी सीमित हैं, अपेक्षाओं पर खरे नहीं उतरे हैं, तथा क्षेत्र में स्थानीय लोगों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए वास्तव में कोई सफलता नहीं मिली है।
मंत्री गुयेन ची डुंग ने कई कारणों की ओर ध्यान दिलाया, जिनमें बुनियादी ढांचे, मानव संसाधन और संस्थानों में सीमाएं और अपर्याप्तताएं शामिल हैं; क्षेत्र में कुछ तंत्र और समझौते स्वीकृत किए गए हैं, लेकिन उन्हें सक्रिय रूप से लागू नहीं किया गया है; प्रत्येक देश द्वारा इस क्षेत्र के लिए कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करने के संसाधन अभी भी सीमित हैं, जबकि बाहरी स्रोतों से समर्थन की मांग अभी भी बहुत अधिक नहीं है।
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| सम्मेलन का अवलोकन. |
मंत्री ने कहा, "व्यापार और निवेश सहयोग में अभी भी कई कमियां हैं; कर, सीमा शुल्क और निवेश प्रक्रिया नीतियां असंगत हैं; बुनियादी ढांचे के विकास पर सहयोग परियोजनाओं का कार्यान्वयन योजना की तुलना में धीमा है।"
मंत्री के अनुसार, समस्या इस तथ्य में निहित है कि कुछ स्थानीय क्षेत्र गतिविधियों के कार्यान्वयन के समन्वय में सक्रिय नहीं रहे हैं; क्षेत्र के कुछ प्रांतों में सामाजिक-आर्थिक विकास का स्तर और लोगों का उपभोग स्तर अभी भी कम है; क्षेत्र में मानव संसाधनों की गुणवत्ता आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है; गरीबी दर अभी भी ऊंची है...
यह उल्लेख करना आवश्यक नहीं है कि कोविड-19 महामारी के प्रभाव, खाद्य, ऊर्जा, वित्तीय और मौद्रिक बाजारों की अस्थिरता, निवेश में गिरावट और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान... ने भी सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र में विकास लक्ष्यों को लागू करने में तीनों देशों को सीधे तौर पर प्रभावित और बाधित किया है।
मंत्री गुयेन ची डुंग ने जोर देकर कहा, "अगले वर्षों के लिए सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के साथ-साथ अभिविन्यास और सहयोग योजना बनाने के लिए, हमारे तीनों देशों को बुनियादी ढांचे के विकास, मानव संसाधन विकास और संस्थागत सुधार में सफल समाधान की आवश्यकता है।"
मंत्री के अनुसार, विशेष रूप से, बुनियादी ढांचे के विकास के संबंध में, देशों को बंदरगाहों और वाणिज्यिक केंद्रों तक माल के परिवहन के लिए प्रमुख यातायात मार्गों के विकास हेतु संसाधनों को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है।
"वियतनाम, विकास त्रिभुज क्षेत्र में वस्तुओं की निर्यात मांग को पूरा करने के लिए न्गोक होई - क्वी नॉन एक्सप्रेसवे के निर्माण को प्राथमिकता देगा। हम प्रस्ताव करते हैं कि लाओस और कंबोडिया वियतनाम के न्गोक होई - क्वी नॉन एक्सप्रेसवे से जुड़ने वाले यातायात मार्गों के नवीनीकरण और उन्नयन के लिए संसाधनों को सक्रिय रूप से प्राथमिकता दें," मंत्री गुयेन ची डुंग ने प्रस्ताव रखा।
इस बीच, मानव संसाधन विकास के संबंध में मंत्री ने कहा कि तीनों देशों को निवेश आकर्षित करने के लिए मानव संसाधन विकसित करने के लिए समकालिक समाधान की आवश्यकता है, विशेष रूप से क्षेत्र की ताकत जैसे उच्च तकनीक कृषि, नवीकरणीय ऊर्जा, खनन, पर्यटन आदि क्षेत्रों में। निकट भविष्य में, क्षेत्र में मानव संसाधन विकास के लिए मौजूदा प्रशिक्षण सहयोग कार्यक्रमों को प्राथमिकता देना आवश्यक है।
संस्थागत सुधार के संबंध में, मंत्री के अनुसार, प्रत्येक देश को वर्तमान तंत्र, व्यापार विकास में आने वाली बाधाओं, निवेश आकर्षण आदि की सक्रिय समीक्षा करने तथा क्षेत्र में प्रत्येक स्थान की शक्तियों के आधार पर प्राथमिकता वाली परियोजनाओं की सक्रिय रूप से पहचान करने की आवश्यकता है।
व्यापार और निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए विशिष्ट नीतियों की आवश्यकता है।
संस्थागत सुधार, बुनियादी ढांचे के विकास और मानव संसाधन पर ध्यान केंद्रित करने के साथ-साथ मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि तीनों देशों को विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग कार्यक्रमों को लागू करना जारी रखना होगा।
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| तीनों देशों ने सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र में सहयोग को बढ़ावा देने के लिए दिशा-निर्देश और समाधान खोजने पर चर्चा की। |
आर्थिक सहयोग के संबंध में, मंत्री ने कहा कि सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र के सहयोग ढांचे के भीतर जिन समझौतों और व्यवस्थाओं पर सहमति बनी है और हस्ताक्षर किए गए हैं, उनके प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए कार्य योजना का प्रसार और विकास जारी रखना आवश्यक है, जिसमें देशों के बीच हस्ताक्षरित द्विपक्षीय सहयोग समझौते और व्यवस्थाएं भी शामिल हैं।
साथ ही, व्यापार और निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों के माध्यम से ठोस रूप देने के लिए अनुसंधान जारी रखें, जिसमें सीमा व्यापार पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा और तीनों देशों के बीच भूमि सीमा द्वार अर्थव्यवस्थाओं का विकास किया जाएगा तथा सीमा अवसंरचना का निर्माण किया जाएगा।
मंत्री गुयेन ची डुंग ने जोर देकर कहा, "सीमा पार माल परिवहन, कृषि उत्पादों को संरक्षित करने और गुणवत्ता का निरीक्षण करने आदि के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाना आवश्यक है, जिससे श्रम और परिवहन के मामले में लागत कम करने में मदद मिलेगी।" उन्होंने आगे कहा कि क्षेत्र में उच्च तकनीक वाली कृषि, सौर ऊर्जा, पवन ऊर्जा, खनन और प्रसंस्करण उद्योगों के क्षेत्रों में परियोजनाओं के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना भी आवश्यक है।
इसके अलावा, तीनों अर्थव्यवस्थाओं को जोड़ने के लिए कार्य योजना को शीघ्रता और प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करना आवश्यक है ताकि प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार हो, विदेशी निवेश आकर्षित करने की क्षमता बढ़े और अन्य आसियान सदस्यों के साथ विकास अंतराल कम हो।
दूसरे दृष्टिकोण से, मंत्री ने कहा कि आर्थिक विकास सहयोग के अलावा, सुरक्षा - विदेशी मामले, समाज और पर्यावरण में सहयोग को मजबूत करने पर ध्यान देना आवश्यक है।
इसके साथ ही, क्षेत्र के प्रांतों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना। तदनुसार, मंत्री महोदय द्वारा ज़ोर दिया गया एक मुख्य बिंदु यह है कि क्षेत्र के प्रांतों के बीच सहयोग के दायरे के अलावा, प्रत्येक क्षेत्र को सीएलवी विकास त्रिभुज के भीतर सहयोग को बाहरी क्षेत्रों से जोड़ने में और अधिक सक्रिय होने की आवश्यकता है ताकि अवसरों की तलाश की जा सके और अंतर्राष्ट्रीय दाताओं का ध्यान आकर्षित किया जा सके।
इस बीच, कार्यान्वयन संसाधनों के संबंध में मंत्री ने कहा कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, सीएलवी विकास त्रिभुज के विकास लक्ष्यों पर शोध करना और उन्हें राष्ट्रीय और स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं में एकीकृत करना आवश्यक है; साथ ही क्षेत्र में परियोजनाओं के लिए राष्ट्रीय बजट संसाधनों (सार्वजनिक निवेश) के आवंटन को प्राथमिकता देना भी आवश्यक है।
मंत्री गुयेन ची डुंग ने प्रस्ताव दिया कि, "हमें निजी संसाधनों को आकर्षित करने के लिए प्रोत्साहित करने और एक तंत्र बनाने की भी आवश्यकता है; साथ ही, वियतनाम और कंबोडिया की ओडीए परियोजनाओं पर उपयुक्त क्षेत्रों में अनुसंधान और ध्यान केंद्रित करना होगा, ताकि उन्हें सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र में तैनात किया जा सके।"
अपने भाषण के अंत में, मंत्री गुयेन ची डुंग ने विश्वास व्यक्त किया कि आज के सम्मेलन के परिणाम आगामी वर्षों के लिए सीएलवी विकास त्रिभुज क्षेत्र के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के साथ-साथ अभिविन्यास और सहयोग योजना के निर्माण में महत्वपूर्ण योगदान देंगे।
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