ऋण संस्थाओं के खराब ऋणों से निपटने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना

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(एचएनएमओ) - ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) का मसौदा तैयार करने का उद्देश्य विनियमन को बेहतर बनाना, ऋण संस्थाओं पर कानून की कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं को दूर करना है; ऋण संस्थाओं के खराब ऋणों से निपटने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने के लिए वैधानिकता प्रदान करना है।

5 जून की सुबह राष्ट्रीय असेंबली सत्र का अवलोकन।

15वीं राष्ट्रीय सभा के पाँचवें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 5 जून की सुबह, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह के निर्देशन में, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम की गवर्नर गुयेन थी होंग ने क्रेडिट संस्थाओं पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा कि क्रेडिट संस्थाओं पर कानून (संशोधित) के विकास का उद्देश्य जोखिम निवारण को मजबूत करना, क्रेडिट संस्थाओं की आत्म-निरीक्षण, आंतरिक नियंत्रण और आत्म-जिम्मेदारी की क्षमता को बढ़ाना है। साथ ही, क्रेडिट संस्थाओं के प्रबंधन के लिए उपकरण बनाना; उल्लंघनों का शीघ्र पता लगाना और क्रेडिट संस्थाओं के प्रबंधन और संचालन के प्रभारी व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को तुरंत पूरा करना। निरीक्षण, पर्यवेक्षण और व्यक्तिगत जिम्मेदारियों के वैयक्तिकरण से जुड़े विकेंद्रीकरण और अधिकार के प्रतिनिधिमंडल को मजबूत करना; बैंकिंग गतिविधियों में प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करना।

ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) का उद्देश्य ऋण संस्था प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करना; स्टेट बैंक के निरीक्षण और पर्यवेक्षण उपायों को सुदृढ़ करना भी है। साथ ही, ऋण गतिविधियों का प्रबंधन और नियंत्रण करने, हेराफेरी, समूह हितों, पारस्परिक स्वामित्व को रोकने; जमाकर्ताओं द्वारा सामूहिक रूप से धन निकालने की स्थितियों से निपटने और विशेष रूप से नियंत्रित ऋण संस्थाओं के पुनर्गठन हेतु एक प्रभावी तंत्र स्थापित करने के लिए सरकारी निरीक्षणालय, वित्त मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों व शाखाओं की भागीदारी भी है।

स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के गवर्नर गुयेन थी हांग ने ऋण संस्थाओं पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

कानून निर्माण के दृष्टिकोण के संबंध में, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के गवर्नर ने कहा कि क्रेडिट संस्थाओं पर कानून (संशोधित) के प्रारूपण में पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण का बारीकी से पालन करने की आवश्यकता है, ताकि मुद्रा, बैंकिंग गतिविधियों पर कानूनी ढांचे को परिपूर्ण किया जा सके, तथा क्रेडिट संस्थाओं का पुनर्गठन किया जा सके, ताकि प्रणाली सुरक्षा सुनिश्चित हो, पारदर्शिता बढ़े, प्रचार हो, तथा बाजार सिद्धांतों और अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं का अनुपालन हो, तथा बैंकिंग उद्योग में डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाया जा सके।

विनियमन के दायरे के संबंध में, मसौदा कानून में ऋण संस्थाओं पर वर्तमान कानून के प्रावधानों को शामिल किया गया है और इसमें डूबत ऋणों के प्रबंधन और डूबत ऋणों के संपार्श्विक प्रबंधन को भी शामिल किया गया है। आवेदन के विषयों के संबंध में, मसौदा कानून में उन संगठनों को आवेदन के विषयों के रूप में जोड़ा गया है जिनकी चार्टर पूंजी का 100% स्वामित्व राज्य के पास है और जिनके पास ऋणों की खरीद, बिक्री और प्रबंधन का कार्य है।

वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा कि लोगों की ऋण तक पहुँच को बेहतर बनाने के उद्देश्य से, मसौदा कानून में ऋण प्रदान करने संबंधी नियमों में संशोधन और पूरकता की गई है। विशेष रूप से, यह उपभोक्ता ऋणों और दैनिक जीवन के लिए छोटे ऋणों की प्रक्रियाओं को सरल बनाता है; इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से बैंकिंग सेवाएँ प्रदान करने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाता है, और बैंकिंग गतिविधियों में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देता है, जैसे कि इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से ऋण प्रदान करने संबंधी नियमों में पूरकता।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि 5 जून को सुबह के सत्र में भाग लेंगे।

ऋण संस्थाओं के संचालन में सुरक्षा सुनिश्चित करने और ऋण संकेंद्रण से होने वाले जोखिमों को सीमित करने हेतु प्रतिबंधों के संबंध में, मसौदा कानून ग्राहक, ग्राहक और संबंधित व्यक्तियों की ऋण सीमा अनुपात को कम करने की दिशा में विनियमों में संशोधन और अनुपूरण करता है। साथ ही, मसौदा कानून ऋण संस्थाओं के संचालन में लोकप्रियता बढ़ाने के लिए ऋण संस्थाओं के पूंजी योगदान और शेयर खरीद सीमाओं को समायोजित करने वाले विनियमों में भी संशोधन और अनुपूरण करता है।

क्रेडिट संस्थाओं पर कानून के प्रारूप (संशोधित) की समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि नए बिंदुओं में से एक, जिसने प्रारंभिक समीक्षा से ही समीक्षा एजेंसी के लिए कई चिंताएं पैदा कर दी थीं, वह यह है कि इसमें एक विनियमन जोड़ा गया है कि क्रेडिट संस्थाओं को स्टेट बैंक द्वारा शीघ्र हस्तक्षेप की अनुमति दी जाएगी।

तदनुसार, मसौदा कानून प्रारंभिक हस्तक्षेप चरण से ही विशेष ऋणों के उपयोग की अनुमति देता है, साथ ही कुछ अवधारणाओं का विस्तार भी करता है, जैसे कि असुरक्षित ऋण, विशेष ऋण पदनाम; विशेष ऋण ब्याज दर 0%/वर्ष निर्धारित करना और ऋण संस्थानों को विशेष ऋण प्रदान करने के लिए एक सहायता तंत्र। विशेष रूप से, बैंक प्रारंभिक हस्तक्षेप के लिए पात्र होते हैं जब वे बड़े पैमाने पर निकासी के अधीन होते हैं जिसके परिणामस्वरूप दिवालियापन होता है, या ऋण संस्थान क्रमशः 3 और 6 लगातार महीनों तक भुगतान अनुपात और पूंजी सुरक्षा बनाए रखने में विफल रहते हैं, और उनके संचित घाटे चार्टर पूंजी और आरक्षित निधि के मूल्य के 20% से अधिक हो जाते हैं।

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत की।

इस समूह के लिए लागू उपायों में से एक है स्टेट बैंक, जमा बीमा और अन्य बैंकों से बिना किसी ज़मानत के, 0% प्रति वर्ष की ब्याज दर पर विशेष ऋण प्रदान करना। आर्थिक समिति का मानना है कि अंतिम उपाय के ऋणदाता के रूप में, स्टेट बैंक द्वारा विशेष ऋणों को लागू करना तरलता, प्रणाली सुरक्षा सुनिश्चित करने, बड़े पैमाने पर निकासी को रोकने और सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा को स्थिर करने के लिए आवश्यक है।

समीक्षा एजेंसी ने जोर देते हुए कहा, "हालांकि, विशेष ऋणों तक पहुंच के मामलों की समीक्षा करना आवश्यक है, ताकि उन्हें केवल बड़े पैमाने पर निकासी की स्थिति में या बैंकिंग प्रणाली की सुरक्षा को प्रभावित करने वाले पतन के जोखिम की स्थिति में लागू किया जा सके, जिससे सामाजिक अस्थिरता पैदा हो और स्टेट बैंक को विशेष ऋण देने के निर्णय, कठिनाई में क्रेडिट संस्थानों का समर्थन करने के समाधान के लिए जिम्मेदार होना चाहिए, हालांकि राज्य के बजट का उपयोग नहीं करना चाहिए, लेकिन अप्रत्यक्ष रूप से बजट को प्रभावित करना चाहिए।"

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