ऋण संस्थाओं के खराब ऋणों से निपटने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना

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(एचएनएमओ) - क्रेडिट संस्थानों पर संशोधित कानून का मसौदा तैयार करने का उद्देश्य नियमों में सुधार करना और क्रेडिट संस्थानों पर कानून की कठिनाइयों और कमियों को दूर करना है; और क्रेडिट संस्थानों के खराब ऋणों से निपटने के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करना और उसे वैध बनाना है।

5 जून की सुबह राष्ट्रीय सभा सत्र का संक्षिप्त विवरण।

15वीं राष्ट्रीय सभा के पाँचवें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 5 जून की सुबह, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह के निर्देशन में, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत वियतनाम स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने ऋण संस्थानों से संबंधित कानून (संशोधित) के मसौदे पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा कि ऋण संस्थानों से संबंधित कानून (संशोधित) का उद्देश्य जोखिम निवारण को मजबूत करना, ऋण संस्थानों की स्व-निरीक्षण, आंतरिक नियंत्रण और स्व-जिम्मेदारी की क्षमता को बढ़ाना है। साथ ही, ऋण संस्थानों के प्रबंधन के लिए उपकरण विकसित करना; उल्लंघनों का शीघ्र पता लगाना और ऋण संस्थानों के प्रबंधन और संचालन के प्रभारी व्यक्तियों की जिम्मेदारियों का तुरंत निपटान करना। निरीक्षण, पर्यवेक्षण और व्यक्तिगत जिम्मेदारियों के निजीकरण से संबंधित विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को मजबूत करना; बैंकिंग गतिविधियों में पारदर्शिता और पारदर्शिता सुनिश्चित करना।

ऋण संस्थानों संबंधी कानून (संशोधित) का उद्देश्य ऋण संस्थान प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करना और स्टेट बैंक के निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण उपायों को सुदृढ़ करना है। साथ ही, सरकारी निरीक्षणालय , वित्त मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों एवं शाखाओं की भागीदारी ऋण गतिविधियों के प्रबंधन एवं नियंत्रण, हेराफेरी, गुटबाजी और परस्पर स्वामित्व को रोकने, जमाकर्ताओं द्वारा सामूहिक रूप से धन निकासी की स्थितियों से निपटने और विशेष नियंत्रण के तहत ऋण संस्थानों के पुनर्गठन के लिए एक प्रभावी तंत्र स्थापित करने में निहित है।

वियतनाम के स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने ऋण संस्थानों से संबंधित कानून के मसौदे (संशोधित) पर प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

कानून के मसौदे को तैयार करने के दृष्टिकोण के संबंध में, वियतनाम के स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा कि मौद्रिक और बैंकिंग गतिविधियों पर कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने, प्रणालीगत सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए क्रेडिट संस्थानों का पुनर्गठन करने, पारदर्शिता और खुलेपन को बढ़ाने और बाजार सिद्धांतों और सर्वोत्तम अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप होने के लिए, बैंकिंग क्षेत्र में डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को सुगम बनाने के लिए, ऋण संस्थानों पर कानून (संशोधित) के मसौदे को तैयार करते समय पार्टी और राज्य के विचारों का बारीकी से पालन करना आवश्यक है।

इसके लागू होने के दायरे के संबंध में, मसौदा कानून मौजूदा ऋण संस्थान कानून के प्रावधानों को अपनाता है और इसमें अशोध्य ऋणों के निपटान और अशोध्य ऋणों की गिरवी संपत्तियों के निपटान संबंधी प्रावधान जोड़े गए हैं। इसके लागू होने वाले विषयों के संबंध में, मसौदा कानून अशोध्य ऋणों की खरीद, बिक्री और निपटान का कार्य करने वाले राज्य के स्वामित्व वाले संगठनों को भी लागू विषय के रूप में जोड़ता है।

वियतनाम के स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा कि लोगों की ऋण तक पहुंच में सुधार लाने के उद्देश्य से, मसौदा कानून में ऋण देने संबंधी नियमों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाया गया है। इसमें उपभोक्ता ऋणों और दैनिक जीवन व्यय के लिए छोटे ऋणों की प्रक्रियाओं को सरल बनाना; इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से बैंकिंग सेवाएं प्रदान करने के लिए एक कानूनी ढांचा स्थापित करना; और बैंकिंग कार्यों में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना शामिल है, जैसे कि इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से ऋण देने संबंधी गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले नियमों को जोड़ना।

संसद सदस्यों ने 5 जून को सुबह के सत्र में भाग लिया।

ऋण संस्थानों के संचालन में सुरक्षा सुनिश्चित करने और ऋण संकेंद्रण से उत्पन्न जोखिमों को सीमित करने के लिए लागू प्रतिबंधों के संबंध में, मसौदा कानून ग्राहक, ग्राहक और संबंधित व्यक्तियों की ऋण सीमा अनुपात को कम करने की दिशा में नियमों में संशोधन और पूरक प्रावधान करता है। साथ ही, मसौदा कानून ऋण संस्थानों के संचालन में सुगमता बढ़ाने के लिए पूंजी योगदान और शेयर खरीद की सीमाओं को समायोजित करने वाले नियमों में भी संशोधन और पूरक प्रावधान करता है।

ऋण संस्थानों पर मसौदा कानून (संशोधित) की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष, वू होंग थान ने कहा कि नए बिंदुओं में से एक, लेकिन जिसने प्रारंभिक समीक्षा चरण से ही समीक्षा समिति के लिए काफी चिंता पैदा की थी, वह वियतनाम के स्टेट बैंक को ऋण संस्थानों में जल्दी हस्तक्षेप करने की अनुमति देने वाले प्रावधान को जोड़ना था।

तदनुसार, मसौदा कानून प्रारंभिक हस्तक्षेप चरण से ही विशेष ऋणों के उपयोग की अनुमति देता है, साथ ही बिना गिरवी के ऋण, विशेष ऋण पदनाम जैसी कुछ अवधारणाओं का विस्तार करता है; विशेष ऋणों पर ब्याज दर 0%/वर्ष निर्धारित करता है और ऋण संस्थानों को विशेष ऋण प्रदान करने के लिए सहायता तंत्र प्रदान करता है। विशेष रूप से, बैंक प्रारंभिक हस्तक्षेप के पात्र तब होते हैं जब वे दिवालियापन की ओर ले जाने वाली बड़े पैमाने पर निकासी का सामना कर रहे हों, या ऋण संस्थान क्रमशः लगातार 3 और 6 महीनों तक भुगतान अनुपात और पूंजी सुरक्षा बनाए रखने में असमर्थ हों, और उनके संचित घाटे चार्टर पूंजी और आरक्षित निधि के मूल्य के 20% से अधिक हों।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान ने सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत की।

इस समूह पर लागू किए गए उपायों में से एक है वियतनाम स्टेट बैंक, जमा बीमा और अन्य बैंकों द्वारा दिए जाने वाले विशेष ऋण, जिनके लिए किसी गिरवी की आवश्यकता नहीं होती और जिन पर वार्षिक ब्याज दर 0% होती है। आर्थिक समिति का मानना है कि अंतिम उपाय के रूप में कार्य करने वाले वियतनाम स्टेट बैंक द्वारा विशेष ऋण प्रदान करना तरलता सुनिश्चित करने, प्रणाली की सुरक्षा बढ़ाने, बड़े पैमाने पर निकासी को रोकने और सामाजिक सुरक्षा एवं व्यवस्था बनाए रखने के लिए आवश्यक है।

“हालांकि, विशेष ऋणों तक पहुंच के मामलों की समीक्षा करना आवश्यक है ताकि इन्हें केवल बड़े पैमाने पर निकासी की स्थिति में या बैंकिंग प्रणाली की सुरक्षा को प्रभावित करने वाले पतन के जोखिम की स्थिति में ही लागू किया जा सके, जिससे सामाजिक अस्थिरता उत्पन्न हो और राज्य बैंक को विशेष ऋण देने के निर्णय के लिए जिम्मेदार होना चाहिए, साथ ही कठिनाई में फंसे ऋण संस्थानों को समर्थन देने के समाधान के लिए भी, भले ही राज्य के बजट का उपयोग न किया जाए, लेकिन अप्रत्यक्ष रूप से बजट को प्रभावित किया जाए”, समीक्षा एजेंसी ने जोर दिया।

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