(एचएनएमओ) - 15वीं राष्ट्रीय सभा के पांचवें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 19 जून की सुबह, निर्माण मंत्री गुयेन थान न्घी ने आवास संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) और अचल संपत्ति व्यवसाय संबंधी कानून (संशोधित) से संबंधित राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कुछ मुद्दों को सुना और स्पष्ट किया।
विनियमन के दायरे के संबंध में, मंत्री जी ने कहा कि यद्यपि दोनों मसौदा कानूनों के विनियमन के दायरे में मिश्रित उपयोग वाली इमारतों का भी उल्लेख है, लेकिन संशोधित आवास कानून केवल आवासीय क्षेत्रों सहित मिश्रित उपयोग वाली इमारतों के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित मुद्दों को ही नियंत्रित करता है। संशोधित अचल संपत्ति व्यापार कानून का मसौदा आवास और अन्य इमारतों सहित अचल संपत्ति व्यापार गतिविधियों से संबंधित मामलों को नियंत्रित करता है। इसलिए, दोनों मसौदा कानूनों के विनियमन के दायरे में कोई अतिव्यापीता नहीं है।
मंत्री जी के अनुसार, आवास कानून (संशोधित) का मसौदा केवल सामान्य आवास विकास नीतियों और विभिन्न प्रकार के आवासों जैसे वाणिज्यिक आवास, सामाजिक आवास, सार्वजनिक आवास और पुनर्वास आवास के विकास को ही नियंत्रित करता है। निर्माण गतिविधियों से संबंधित विषयवस्तु के लिए निर्माण कानून का संदर्भ लिया गया है। अतः, व्यवहार में आवास कानून और निर्माण कानून का अनुप्रयोग मिश्रित नहीं है।
आवास स्वामित्व नीति के संबंध में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को मसौदा संशोधन कानून में अपार्टमेंट भवनों के सीमित अवधि के स्वामित्व संबंधी प्रावधानों को शामिल करने के विकल्प पर रिपोर्ट दी। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अंतिम वक्तव्य में इसे एक अत्यंत संवेदनशील मुद्दा बताया गया, जिसका सामाजिक प्रभाव काफी अधिक है और जिस पर अभी भी मतभेद हैं। इसलिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने सरकार से अनुरोध करते हुए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया कि वह राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की इस राय को स्वीकार करे कि राष्ट्रीय सभा के विचारार्थ संशोधित आवास कानून के मसौदे में अपार्टमेंट भवनों के सीमित अवधि के स्वामित्व संबंधी प्रावधानों को शामिल न किया जाए।
हालांकि, मसौदा कानून में अपार्टमेंट भवनों की जीवन अवधि, विध्वंस के मामलों, स्थानांतरण, विध्वंस और पुनर्निर्माण के लिए धन जुटाने के संबंध में मालिकों के अधिकारों और दायित्वों के बारे में स्पष्टीकरण जोड़े गए हैं; और अपार्टमेंट भवनों के विध्वंस, नवीनीकरण या पुनर्निर्माण के समय संबंधित पक्षों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट किया गया है ताकि वर्तमान कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने, उनका समाधान करने और उन्हें दूर करने के लिए एक आधार प्रदान किया जा सके। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय का अध्ययन करेगी और राष्ट्रीय सभा की राय प्राप्त करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करेगी।
मंत्री गुयेन थान न्घी ने विदेशियों द्वारा स्वामित्व वाले आवासों की शर्तों, संख्या और प्रकारों से संबंधित नियमों की समीक्षा के सुझाव के बारे में भी बताया, ताकि घरेलू नागरिकों की आवास आवश्यकताओं पर कोई प्रभाव न पड़े और राष्ट्रीय सुरक्षा एवं रक्षा सुनिश्चित हो सके। तदनुसार, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी समीक्षा एजेंसी के साथ समन्वय करके गहन शोध करेगी, जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि यह पार्टी की नीति के अनुरूप और संबंधित कानूनी नियमों के अनुसार है।
मंत्री गुयेन थान न्घी ने वाणिज्यिक आवास विकास के लिए भूमि उपयोग संबंधी नियमों के मुद्दे पर प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए प्रश्न का भी उत्तर दिया। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी प्रतिनिधियों के सुझावों को शामिल करने और संशोधित भूमि कानून के अनुरूप सुनिश्चित करने के लिए इन नियमों पर आगे शोध और सुधार करने हेतु सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत करने की योजना बना रही है।
मंत्री ने कहा, "अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत करेगी ताकि आगे समीक्षा की जा सके और संबंधित सामग्री को स्पष्ट किया जा सके, जिसमें राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय भी शामिल है, ताकि अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण परियोजनाओं की व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके और उनके कार्यान्वयन में तेजी लाई जा सके।"
सामाजिक आवास विकास नीतियों के संबंध में, प्रांतीय जन समितियों को अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं और शहरी क्षेत्रों के भूमि उपयोग शुल्क और भूमि पट्टा शुल्क से प्राप्त राजस्व का प्रतिशत तय करने की अनुमति देना वास्तविकता और संबंधित कानूनों के अनुरूप है। हालांकि, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी सरकार को विचारार्थ एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की योजना बना रही है और इसे अंतिम रूप देने की प्रक्रिया के दौरान मसौदा कानून में शामिल करेगी, जिसमें स्थानीय बजट के भीतर केवल एक निश्चित प्रतिशत निर्धारित किया जाएगा; वाणिज्यिक आवास और शहरी क्षेत्र निर्माण परियोजनाओं के भूमि उपयोग शुल्क और भूमि पट्टा शुल्क से प्राप्त राजस्व का कोई निश्चित प्रतिशत निर्दिष्ट नहीं किया जाएगा।
चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने कहा कि अधिकांश प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून के कई पहलुओं पर व्यापक सहमति व्यक्त की, साथ ही अनेक मुद्दों पर स्पष्ट और हार्दिक प्रतिक्रिया दी, मौजूदा समस्याओं और बाधाओं का गहन विश्लेषण और मूल्यांकन किया और मसौदा कानून में सुधार के लिए कई सुझाव दिए। सत्र के बाद, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति संबंधित एजेंसियों को इन विचारों का पूर्ण संश्लेषण करने, आगे शोध और विश्लेषण करने, स्पष्टीकरण प्रदान करने और प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए सम्मेलन और कार्यशालाओं का आयोजन जारी रखने का निर्देश देगी, साथ ही मसौदा कानून को और परिष्कृत करने के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विशेष सम्मेलन भी आयोजित करेगी।
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