पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन और संरक्षण के लिए सबसे अनुकूल कानूनी गलियारा बनाना

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन और संरक्षण को विनियमित करने के लिए एक डिक्री का मसौदा तैयार कर रहा है।

बिन्ह चौ, बिन्ह सोन जिले ( क्वांग न्गाई ) के समुद्र में 700 साल पहले के लकड़ी के जहाज़ के मलबे की खुदाई

वियतनाम, दक्षिण-पूर्व एशिया क्षेत्र में, हिंद-चीन प्रायद्वीप के पूर्व में स्थित एक देश है, जिसकी सीमा उत्तर में चीन, पश्चिम में लाओस और कंबोडिया, दक्षिण-पश्चिम में थाईलैंड की खाड़ी, पूर्वी सागर के पूर्व और दक्षिण में स्थित है। इसकी तटरेखा 3,260 किलोमीटर लंबी है और इसमें लगभग 3,000 छोटे-बड़े द्वीप और चट्टानें हैं, जो तट के निकट और दूर स्थित हैं। प्रशांत महासागर और हिंद महासागर को जोड़ने वाले समुद्री मार्ग पर अपनी भौगोलिक स्थिति के कारण, वियतनाम का समुद्री क्षेत्र दुनिया भर के देशों के साथ आर्थिक और सांस्कृतिक आदान-प्रदान में विशेष रूप से महत्वपूर्ण स्थान रखता है। वियतनाम ने शुरू से ही समुद्री व्यापार मार्ग में सक्रिय रूप से भाग लिया है, जिसमें सबसे महत्वपूर्ण आयात और निर्यात वस्तु चीनी मिट्टी की चीज़ें हैं।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय ने कहा कि 1990 के बाद से, वियतनाम के पूर्वी सागर में दर्जनों डूबे हुए सिरेमिक जहाजों की खोज की गई है, जिनमें से 6 की खुदाई की गई है, जिनमें शामिल हैं: होन काऊ प्राचीन जहाज (बा रिया - वुंग ताऊ), होन डैम प्राचीन जहाज ( किएन गियांग ), कू लाओ चाम प्राचीन जहाज (क्वांग नाम), का मऊ प्राचीन जहाज (का मऊ), बिन्ह थुआन प्राचीन जहाज (बिन्ह थुआन) और बिन्ह चौ प्राचीन जहाज (क्वांग न्गाई), डुंग क्वाट (क्वांग न्गाई)। इन प्राचीन जहाजों के उत्खनन के परिणामों ने 13वीं से 18वीं शताब्दी के बीच वियतनाम, थाईलैंड और चीन से उत्पन्न 500,000 से अधिक सिरेमिक नमूने एकत्र किए हैं।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के अनुसार, सांस्कृतिक विरासत पर कानून के प्रावधानों को विरासत में प्राप्त करने, पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण, दिशानिर्देशों और नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत रूप देने, समाज की गतिविधियों और परिवर्तनों के साथ तालमेल बनाए रखने, शेष समस्याओं को दूर करने, पानी के भीतर की सांस्कृतिक विरासत सहित राष्ट्र की सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन हेतु गतिविधियों के लिए सबसे अनुकूल कानूनी गलियारा बनाने के लिए, पानी के भीतर की सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन और संरक्षण को विनियमित करने वाले एक डिक्री का विकास आवश्यक है, जो सामान्य रूप से सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन की आवश्यकताओं को पूरा करे, विशेष रूप से व्यवहार में पानी के भीतर की सांस्कृतिक विरासत को, जो वर्तमान कानूनी दस्तावेजों को प्रतिस्थापित करे। साथ ही, कानूनी दस्तावेजों के प्रवर्तन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, सांस्कृतिक विरासत पर कानून 2024 की प्रभावी तिथि के साथ संपर्क और निरंतरता सुनिश्चित करना।

मसौदा डिक्री के अनुसार, पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और वैज्ञानिक मूल्य के साथ पानी के नीचे स्थित मूर्त सांस्कृतिक विरासत है, जिसमें शामिल हैं: अवशेष, पुरावशेष, राष्ट्रीय खजाने; स्मारक, निर्माण कार्य, स्थल; मानव जाति की उत्पत्ति से संबंधित प्राचीन और पुरापाषाणकालीन अवशेष, जिनका उपयोग मनुष्यों द्वारा उनके आसपास के प्राकृतिक और पुरातात्विक स्थलों के साथ किया गया है।

पाइपलाइन, सीवर, केबल, अन्य भूमिगत उपकरण और संरचनाएं जो वर्तमान में मानव जीवन की सेवा के लिए उपयोग की जाती हैं, पानी के नीचे स्थित हैं, उन्हें पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत नहीं माना जाता है।

पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के स्वामित्व का निर्धारण करने के सिद्धांत

मसौदा निम्नलिखित सिद्धांतों के अनुसार पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के स्वामित्व का निर्धारण निर्धारित करता है:

1. वियतनाम के अंतर्देशीय जल, आंतरिक जल, प्रादेशिक समुद्र, समीपवर्ती क्षेत्र, विशेष आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ में विद्यमान विभिन्न मूल की सभी जलगत सांस्कृतिक विरासतें वियतनाम समाजवादी गणराज्य की हैं।

2. इस अनुच्छेद के खंड 1 में निर्दिष्ट क्षेत्रों के बाहर स्थित वियतनामी मूल की पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के स्वामित्व का निर्धारण सांस्कृतिक विरासत पर कानून और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रावधानों पर आधारित होगा, जिन पर वियतनाम समाजवादी गणराज्य हस्ताक्षरकर्ता या सदस्य है।

पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के स्वामित्व और उपयोग के रूप

मसौदा यह निर्धारित करता है कि राज्य मालिक का प्रतिनिधित्व करता है और पूरे लोगों के स्वामित्व के तहत पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत का समान रूप से प्रबंधन करता है; कानून के प्रावधानों के अनुसार आम स्वामित्व और निजी स्वामित्व के रूप में पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत को मान्यता देता है और उसकी रक्षा करता है।

पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत का उपयोग सांस्कृतिक विरासत कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है।

पानी के नीचे सांस्कृतिक विरासत की खोज का प्रबंधन

मसौदे में यह अपेक्षा की गई है कि पानी के अंदर सांस्कृतिक विरासत की खोज करने वाले संगठन और व्यक्ति पानी के अंदर सांस्कृतिक विरासत वाले क्षेत्र की यथास्थिति बनाए रखने के लिए जिम्मेदार होंगे तथा निकटतम स्थानीय प्राधिकारियों, राज्य सांस्कृतिक प्रबंधन एजेंसियों या राज्य परिवहन प्रबंधन एजेंसियों को तुरंत सूचित करेंगे।

जब कोई व्यक्ति या संगठन का प्रतिनिधि पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत की खोज की रिपोर्ट करने आता है, तो राज्य एजेंसी को तुरंत किसी को सूचना प्राप्त करने और पूरी तरह से रिकॉर्ड करने के लिए भेजना चाहिए, और उस पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा को व्यवस्थित करने के लिए संस्कृति पर सक्षम राज्य प्रबंधन एजेंसी को तुरंत रिपोर्ट करना चाहिए।

खोज के बाद पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण

पानी के नीचे सांस्कृतिक विरासत की खोज पर सूचना या रिपोर्ट प्राप्त होने के बाद, प्रांतीय जन समिति को तुरंत निम्नलिखित कार्य करने होंगे:

1. पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत और पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के संकेतों वाले स्थानों के बारे में संगठनों और व्यक्तियों द्वारा दी गई जानकारी की सटीकता के सत्यापन का आयोजन करें।

2. पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत वाले क्षेत्रों की सुरक्षा के लिए समय पर योजना विकसित करना; खोजे गए पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत वाले क्षेत्रों में सुरक्षा, संरक्षा और व्यवस्था की सुरक्षा को व्यवस्थित करने के लिए प्रांत में सशस्त्र बलों को निर्देशित और संगठित करना; मछली पकड़ने और समुद्री गतिविधियों, और पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा को खतरे में डालने वाले विस्फोटों को तुरंत रोकना और उनसे निपटना।

3. पानी के नीचे सांस्कृतिक विरासत की खोज की जानकारी प्राप्त होने की तारीख से 15 दिनों के भीतर, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय को सूचित किया जाना चाहिए; कलाकृतियों और क्षेत्रों के प्रारंभिक मूल्यांकन और आकलन को व्यवस्थित करने के लिए संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के साथ अध्यक्षता और समन्वय करना जहां पानी के नीचे सांस्कृतिक विरासत की खोज की जाती है ताकि नई खोजी गई पानी के नीचे सांस्कृतिक विरासत का आकलन किया जा सके और उचित प्रबंधन और सुरक्षा उपाय किए जा सकें; यदि पानी के नीचे सांस्कृतिक विरासत बड़े पैमाने पर और महत्वपूर्ण ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और वैज्ञानिक महत्व की निर्धारित की जाती है, तो प्रधानमंत्री को समय पर रिपोर्ट दी जानी चाहिए।

4. संस्कृति, खेल और पर्यटन विभाग और संस्कृति और खेल विभाग (जिसे आगे संस्कृति, खेल और पर्यटन विभाग कहा जाएगा) को निर्देश दिया जाए कि वे सौंपी गई पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के स्वागत और संरक्षण का आयोजन करें; पुलिस बलों को अवैध रूप से खोजी गई या बचाई गई पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत को पुनः प्राप्त करने के लिए; और पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और प्रबंधन पर योजना को लागू करें।

पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन और संरक्षण में उल्लंघन

मसौदे में पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन और संरक्षण में उल्लंघनों को भी विशेष रूप से निर्धारित किया गया है, जिनमें शामिल हैं:

1. पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत का अवैध अन्वेषण, उत्खनन, खरीद, बिक्री और परिवहन।

2. मनमाने ढंग से पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत की खोज या बचाव करना, जिससे विकृति या विनाश का खतरा पैदा हो।

3. राज्य के हितों, संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों का उल्लंघन करने के लिए पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के अनुसंधान, अन्वेषण और उत्खनन गतिविधियों का लाभ उठाना; संसाधनों, पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाना।

4. एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों द्वारा पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन और संरक्षण में बाधा डालना।

5. सांस्कृतिक विरासत कानून के अनुच्छेद 9 के खंड 6 में निर्दिष्ट अन्य कार्य।