मनमाने विस्तार से बचते हुए, वास्तव में बेहतर तंत्रों को विनियमित करने पर ध्यान केंद्रित करें

राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का संचालन करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि वास्तव में उत्कृष्ट तंत्रों को विनियमित करने, बाधाओं को दूर करने और मनमाने विस्तार से बचने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

4 दिसंबर की दोपहर को, 52वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को लागू करने के लिए विशेष तंत्र और नीतियों पर नेशनल असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर राय दी।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की।

यातायात भीड़, बाढ़ और पर्यावरण प्रदूषण को हल करने वाली परियोजनाएं आपातकालीन तंत्र के अधीन हैं।

राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव में प्राधिकार के विकेन्द्रीकरण और अनेक समानांतर कार्यान्वयन चरणों के एकीकरण के माध्यम से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए अनेक नीतियों का प्रावधान किया गया है।

निवेश नीतियों को तय करने और अनुमोदित करने के अधिकार के विकेन्द्रीकरण के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि वर्तमान नियमों के अनुसार राष्ट्रीय सभा, सरकार और प्रधानमंत्री के अधिकार के तहत परियोजनाओं को निवेश नीतियों को तय करने/अनुमोदित करने के लिए सिटी पीपुल्स काउंसिल या सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को सौंपा जाएगा; सिटी पीपुल्स काउंसिल अलग, सरलीकृत और लचीली प्रक्रियाएं और कार्यप्रणाली जारी करेगी।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत की।

नियोजन प्रक्रिया और समायोजन को छोटा करना: सभी वर्तमान योजनाओं को एकीकृत करते हुए राजधानी का केवल एक मास्टर प्लान स्थापित करना; राजधानी की सभी प्रकार की योजनाओं को संक्षिप्त क्रम में समायोजित करना और निवेश नीति और परियोजना अनुमोदन प्रक्रियाओं के साथ-साथ कार्य करना; ज़ोनिंग योजनाओं से भिन्न विस्तृत योजनाओं के अनुमोदन की अनुमति देना, और ज़ोनिंग योजनाओं को समायोजित करते समय अद्यतन करना।

विशेष रूप से, यातायात भीड़, बाढ़, पर्यावरण प्रदूषण और शहरी व्यवस्था की समस्याओं को हल करने के लिए, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि बाधाओं और तत्काल मुद्दों को संभालने के लिए नई निवेश परियोजनाओं और निर्माण नवीनीकरणों को सार्वजनिक निवेश और निर्माण पर कानून के अनुसार आपातकालीन सार्वजनिक निवेश तंत्र और आपातकालीन निर्माण आदेश लागू करना चाहिए।

मसौदा प्रस्ताव में कुछ प्रक्रियाओं को समाप्त कर दिया गया है; भूमि अधिग्रहण, भूमि आवंटन और भूमि पट्टे की प्रक्रियाओं को सरल बनाया गया है; शहरी नवीकरण, सौंदर्यीकरण और पुनर्निर्माण परियोजनाओं के लिए, पूर्ण निरीक्षण की आवश्यकता के बिना, प्रतिनिधि निरीक्षण के आधार पर विध्वंस और नवीकरण पर निर्णय लेने की अनुमति दी गई है।

बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

संकल्प परियोजना की प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट में, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि समिति की स्थायी समिति संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार संकल्प के निर्माण और प्रचार की आवश्यकता, राजनीतिक आधार और व्यावहारिक आधार से सहमत है, जिसका उद्देश्य आधिकारिक डिस्पैच संख्या 19076-सीवी/वीपीटीडब्ल्यू में पोलित ब्यूरो की नीति को संस्थागत बनाना, संस्थागत बाधाओं को दूर करने में योगदान देना, संसाधन जुटाना, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय विकिरण प्रभावों के साथ राजधानी के तेज, टिकाऊ, आधुनिक विकास को बढ़ावा देना है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने समाधान परियोजना की प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत की।

विशेष, महत्वपूर्ण, जटिल तंत्र और नीतियों के लिए, जिनका प्रभाव का दायरा बहुत बड़ा है, जैसे कि भूमि कानून के अनुच्छेद 79 (धारा 2, अनुच्छेद 7) की तुलना में भूमि वसूली के मामले का विस्तार करना, स्टेट बैंक का गवर्नर क्रेडिट पर कानून द्वारा निर्धारित दर (धारा 2, अनुच्छेद 8) से अधिक कुल बकाया क्रेडिट शेष पर निर्णय लेता है और 75% आम सहमति (धारा 4, अनुच्छेद 10) आदि पर पहुंचने पर लागू करता है। समिति की स्थायी समिति का मानना ​​है कि ये ऐसी सामग्री हैं जो लोगों के अधिकारों और वैध हितों, वित्तीय सुरक्षा, राष्ट्रीय मुद्रा और व्यापक आर्थिक स्थिरता को सीधे प्रभावित करती हैं।

इसलिए, आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करने, तथा कानूनी, आर्थिक, सामाजिक प्रभावों और कार्यान्वयन जोखिमों का सावधानीपूर्वक आकलन करने की सिफारिश करती है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि संविधान और पोलित ब्यूरो की नीतियों के अनुसार, सामाजिक स्थिरता, सुरक्षा और व्यवस्था तथा लोगों के विश्वास को प्रभावित करने वाली कोई जटिल शिकायत या मुकदमा उत्पन्न न हो।

दीर्घावधि में, पूंजी कानून में संशोधन किया जाना चाहिए।

बैठक में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं के क्रियान्वयन हेतु कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का संचालन करने हेतु एक राष्ट्रीय सभा प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। साथ ही, उन्होंने यह भी कहा कि यह प्रस्ताव जारी करना एक अल्पकालिक समाधान है, जबकि दीर्घावधि में, राजधानी संबंधी कानून में संशोधन करना आवश्यक होगा, विशेष रूप से अनुच्छेद 4 और 37 में संशोधन करके बाधाओं को दूर करना होगा।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि इस प्रस्ताव को इस उद्देश्य से विकसित और जारी किया गया है कि बाधाओं को दूर किया जाए, संसाधनों को जुटाया जाए और प्रभावी ढंग से उपयोग करके राजधानी के तीव्र, सतत, आधुनिक विकास को बढ़ावा दिया जाए, जिससे क्षेत्र और पूरे देश का विस्तार और नेतृत्व करने की शक्ति मिले, 2026-2030 की अवधि में दोहरे अंकों की आर्थिक वृद्धि को बढ़ावा मिले, तथा 2045 तक राजधानी के विकास के दृष्टिकोण को साकार किया जा सके।

बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

इसलिए, मसौदा प्रस्ताव को पूरा करने के लिए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 66 और केंद्रीय कार्यालय के 21 नवंबर, 2025 के दस्तावेज़ 19076 का बारीकी से पालन करने का प्रस्ताव रखा।

साथ ही, पूंजी पर कानून, बोली पर कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत निवेश पर कानून, राज्य बजट पर कानून और भूमि, योजना और निवेश में बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करने के लिए इस 10वें सत्र में विचार किए गए तंत्र और नीतियों में मौजूदा नीति तंत्र के साथ मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा करें।

"मौजूदा कानूनों में पहले से मौजूद या सत्र में तय की गई किसी भी सामग्री को हटा दिया जाना चाहिए। सुनिश्चित करें कि प्रस्ताव वास्तव में उत्कृष्ट तंत्रों पर आधारित विनियमों पर केंद्रित हो जो बाधाओं को दूर करने, मनमाने विस्तार और बिखरे हुए, औपचारिक विनियमों से बचने में प्रभावी हों," नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने ज़ोर दिया।

बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने यह भी कहा कि प्रस्ताव के दायरे में फोकस और मुख्य बिंदुओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए, ताकि परियोजना समूहों के बीच ओवरलैप से बचा जा सके।

निवेश नीति अनुमोदन पर निर्णय लेने के अधिकार के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए, जिनका न केवल राजधानी पर बल्कि पूरे क्षेत्र पर दूरगामी प्रभाव पड़ता है, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाना चाहिए ताकि लचीलापन और समयबद्धता सुनिश्चित की जा सके, जिससे शहर को तत्काल और महत्वपूर्ण परियोजनाओं की प्रगति में तेजी लाने में मदद मिल सके।

निवेशकों और ठेकेदारों के चयन में निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित की जानी चाहिए। कार्यान्वयन पद्धति, लेखापरीक्षा-पश्चात तंत्र, प्रक्रियाओं के एक साथ कार्यान्वयन की अनुमति, सामान्य नियोजन के उल्लंघन के जोखिम को सीमित करने, डिज़ाइन आवश्यकताओं और आवश्यक शर्तों को सुनिश्चित न करने, परियोजना की प्रगति और गुणवत्ता को प्रभावित करने पर ध्यान दें।

बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

वास्तुशिल्प नियोजन के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत नियोजन कानून (संशोधित) और शहरी एवं ग्रामीण नियोजन कानून के मसौदे की समीक्षा करने पर सहमति व्यक्त की। एकीकृत नियोजन का मुद्दा सामान्य कानून में सभी चार प्रमुख शहरों के लिए हल किया जाना चाहिए, न कि केवल हनोई के लिए।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान ने इस बात पर भी जोर दिया कि नेशनल असेंबली सामान्य विनियमों के साथ एक प्रस्ताव जारी करेगी, तथा सरकार हनोई को दिशा और प्रशासन में विशिष्ट मुद्दों को सक्रिय रूप से क्रियान्वित करने के लिए विशिष्ट निर्देश प्रदान करेगी।

अपने समापन भाषण में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने अनुरोध किया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस दस्तावेज़ की समीक्षा करे और उसे पूरक बनाए तथा विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के कानूनी, राजनीतिक और व्यावहारिक आधार को पूरा करे। मसौदा प्रस्ताव और पूंजी कानून, संबंधित कानून परियोजनाओं और 10वें सत्र में विचारार्थ राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत प्रस्तावों में मौजूद तंत्रों और नीतियों के बीच संबंधों और अंतरों को स्पष्ट रूप से प्रस्तुत करे और एकरूपता सुनिश्चित करे, तथा उनके बीच किसी भी प्रकार के अतिव्यापन और दोहराव से बचा जाए।

राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ने संवैधानिकता सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर भी बल दिया, जिसमें राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार क्षेत्र के भीतर केवल आवश्यक विषयों को विनियमित करना; पूंजी कानून में प्रमुख परियोजनाओं के दायरे को स्पष्ट करना; पूंजी और केंद्रीय बजट से मिश्रित पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं की व्यवहार्यता को स्पष्ट करना शामिल है...

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-quy-dinh-cac-co-che-thuc-su-vuot-troi-tranh-mo-rong-tuy-tien-10398261.html