न्होन ट्राच 3 और 4 थर्मल पावर प्लांट परियोजना के कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियाँ।
न्होन ट्राच 3 विद्युत संयंत्र 2024 की चौथी तिमाही में अपने पहले परिचालन के लिए तैयार हो रहा है, और पूरी परियोजना के 2025 में व्यावसायिक परिचालन में आने की उम्मीद है।
डोंग नाई प्रांत के न्होन ट्राच जिले में स्थित न्होन ट्राच 3 और 4 विद्युत संयंत्र, पीवी पावर द्वारा निवेशित एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजना है, जिसमें कुल 1.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश और 1,624 मेगावाट की क्षमता है। यह वियतनाम का पहला एलएनजी-ईंधन वाला विद्युत संयंत्र है, जिसमें जीई (यूएसए) द्वारा आपूर्ति की गई आधुनिक गैस टरबाइन तकनीक का उपयोग किया गया है, जो वर्तमान में उपलब्ध उच्चतम क्षमता और दक्षता का दावा करती है। उम्मीद है कि वाणिज्यिक संचालन शुरू होने पर, यह परियोजना राष्ट्रीय ग्रिड में प्रति वर्ष 9 बिलियन किलोवाट-घंटे से अधिक बिजली जोड़ेगी, जिससे राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित होगी और देश के सामाजिक -आर्थिक विकास में योगदान मिलेगा।
2017 में शुरू की गई यह परियोजना न केवल पहली बार वियतनाम द्वारा बिजली उत्पादन में आयातित एलएनजी के उपयोग को दर्शाती है, बल्कि तंत्र, वित्त और कानूनी प्रक्रियाओं से संबंधित चुनौतियों को भी प्रतिबिंबित करती है।
वर्तमान में, संयंत्र 2024 की चौथी तिमाही में अपने पहले परिचालन के लिए तैयार है, और संपूर्ण न्होन ट्राच 3 और 4 विद्युत संयंत्र परियोजना से 2025 में वाणिज्यिक परिचालन शुरू होने की उम्मीद है। यह वियतनाम में एक साथ दो विद्युत संयंत्रों का निर्माण करने वाली पहली परियोजना है। हालांकि, तकनीकी और निर्माण संबंधी सफलताओं के बावजूद, न्होन ट्राच 3 और 4 को कानूनी प्रक्रियाओं और नियमों से संबंधित कई बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।
सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक लंबी कानूनी प्रक्रिया है। व्यवहार्यता अध्ययन तैयार करने, बिजली खरीद समझौतों (पीपीए), गैस बिक्री समझौतों (जीएसए) और ईपीसी बोली लगाने से लेकर वित्तपोषण और निर्माण हासिल करने तक, इस प्रक्रिया में आठ साल तक का समय लग जाता है। इसमें से अकेले कानूनी प्रक्रियाओं में ही परियोजना के कुल कार्यान्वयन समय का दो-तिहाई हिस्सा खर्च हो जाता है। यह अन्य एलएनजी बिजली परियोजनाओं के लिए समयसीमा कम करने और दक्षता बढ़ाने हेतु नीतिगत तंत्र और एक सुदृढ़ कानूनी ढांचे की आवश्यकता को दर्शाता है।
परियोजना वित्तपोषण मॉडल का उपयोग करने के बजाय, पीवी पावर न्होन ट्राच 3 और 4 के लिए एक अलग व्यावसायिक मॉडल अपना रही है, जो मुख्य रूप से सरकारी गारंटी के बिना घरेलू और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से ऋण पर निर्भर है। यह मॉडल पिछली परियोजनाओं से भिन्न है, जहां पेट्रोवियतनाम या ईवीएन जैसी कंपनियां ऋण प्राप्त करने के लिए अक्सर सरकारी गारंटी पर निर्भर रहती थीं।
पीवी पावर ने एनटी3 और 4 परियोजनाओं के लिए 25% इक्विटी और 75% ऋण अनुपात के साथ सफलतापूर्वक वित्तपोषण हासिल कर लिया है। विशेष रूप से, पीवी पावर ने एसएमबीसी/एसएसीई के साथ 200 मिलियन डॉलर का ऋण, वियतकोमबैंक के साथ 4 ट्रिलियन वीएनडी का ऋण और हाल ही में सिटी और आईएनजी बैंकिंग कंसोर्टियम के साथ 521.5 मिलियन डॉलर का ऋण समझौता किया है, जिसका बीमा केएसयूआरई और एसईआरवी द्वारा किया गया है।
पीवी पावर के उप महा निदेशक श्री गुयेन डुई जियांग ने न्होन ट्राच 3 और 4 विद्युत संयंत्र परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान सामने आई चुनौतियों को साझा किया।
पीवी पावर के उप महा निदेशक श्री गुयेन डुई जियांग ने कहा, “न्होन ट्राच 3 और 4 परियोजना के लिए ऋण समझौते वियतनामी उद्यमों द्वारा बिना सरकारी गारंटी के लिए गए पहले निर्यात ऋण हैं। इससे पहले, सभी बिजली परियोजनाओं पर सरकारी गारंटी होती थी। पीवी पावर ने परियोजना को आगे बढ़ाने और ऋण चुकाने की अपनी क्षमता सुनिश्चित करने के लिए अपने मौजूदा संसाधनों का उपयोग किया है।”
श्री जियांग के अनुसार, विद्युत खरीद समझौते (पीपीए) अंतरराष्ट्रीय ऋणदाताओं द्वारा मान्यता प्राप्त मानक अनुबंध नहीं हैं। उन्होंने कहा कि इन समझौतों में बिजली की समान कीमत और वार्षिक गैस उत्पादन पर प्रतिबद्धताओं की आवश्यकताओं को पूरा करना आवश्यक है। हालांकि, यह सब अभी भी शोध और संशोधन के चरण में है, और इसके लिए कोई औपचारिक नीतिगत तंत्र मौजूद नहीं है।
इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय बाजार में एलएनजी की कीमतों में अस्थिरता के कारण पीपीए और जीएसए पर बातचीत में कई कठिनाइयाँ आईं। साथ ही, यद्यपि न्होन ट्राच 3 और 4 परियोजना के वित्तीय नियमों को सरकार द्वारा अनुमोदित कर दिया गया था, विदेशी ऋण गारंटी की कमी के कारण पीवी पावर के लिए ऋण संस्थानों से वित्तपोषण प्राप्त करना मुश्किल हो गया। इसके अतिरिक्त, भूमि हस्तांतरण और पर्यावरण संरक्षण से संबंधित प्रतिबद्धताएँ विदेशी ऋण प्राप्त करने में विशेष रूप से महत्वपूर्ण कारक थीं। एलएनजी परियोजनाओं के लिए, वियतनाम के पर्यावरण मानक अंतरराष्ट्रीय मानकों के लगभग 7% तक ही पहुँचते हैं। इसलिए, अंतरराष्ट्रीय दाताओं की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, पीवी पावर को बहुत कठोर पर्यावरण मूल्यांकन प्रक्रियाओं को लागू करना पड़ा। किसी एलएनजी परियोजना के लिए पर्यावरण मूल्यांकन पूरा करने में आमतौर पर लगभग दो वर्ष लगते हैं।
“पर्यावरण प्रभाव आकलन की सभी प्रक्रियाओं को व्यापक और सटीक रूप से संचालित करने के लिए हमें अमेरिका की शीर्ष परामर्श कंपनियों को नियुक्त करना पड़ा। जैव विविधता के मापन से लेकर औद्योगिक पार्क के आसपास के पारिस्थितिकी तंत्र की निगरानी तक, इस प्रक्रिया में बहुत मेहनत और समय लगता है। और ऋण स्वीकृति पूरी तरह से एलएनजी विद्युत संयंत्र परियोजना के पर्यावरणीय प्रभाव पर निर्भर करती है,” श्री जियांग ने आगे कहा।
पीवी पावर के महाप्रबंधक श्री ले न्हु लिन्ह और ईवीएनईपीटीसी के निदेशक श्री ले खाक हंग ने न्होन ट्राच 3 और 4 बिजली संयंत्र के लिए पीपीए अनुबंध पर हस्ताक्षर किए।
हाल ही में, पीवी पावर ने न्होन ट्राच 3 और 4 बिजली संयंत्र के लिए आधिकारिक तौर पर पीपीए अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। इससे एलएनजी बिजली परियोजनाओं के लिए एक नया द्वार खुल गया है, जिससे वार्षिक एलएनजी खरीद मात्रा, पुष्टि की समय सीमा और सबसे उचित गैस कीमतों पर स्थिर गैस वितरण योजनाओं से जुड़े जीएसए अनुबंधों पर शीघ्र हस्ताक्षर करने में सुविधा हो सकती है। इसके अलावा, परियोजना का पीपीए अनुबंध अंतरराष्ट्रीय ऋण संस्थानों के लिए पीवी पावर और भविष्य में अन्य बिजली कंपनियों को इसी तरह की परियोजनाओं को लागू करने के लिए ऋण देने पर विचार करने के लिए एक पूर्व शर्त है।
व्यावहारिक पाठों से लेकर विद्युत कानून में संशोधन तक।
न्होन ट्राच 3 और 4 विद्युत संयंत्रों द्वारा सामना की जा रही कठिनाइयों के आधार पर, पीवी पावर ने इन बाधाओं को दूर करने और संशोधित विद्युत कानून में योगदान देने के लिए व्यावहारिक सिफारिशें प्रस्तुत की हैं ताकि यह भविष्य की गैस-आधारित विद्युत परियोजनाओं के लिए अधिक उपयुक्त और अनुकूल परिस्थितियां बना सके।
विद्युत संयंत्रों में वास्तविक निवेश के आंकड़े बताते हैं कि व्यवहार्यता अध्ययन (एफएस) तैयार करने से लेकर पूरा होने तक, एक विद्युत संयंत्र के लिए निवेश की अवधि 6 से 8 वर्ष होती है। अब, सरकार द्वारा ऋण की गारंटी न दिए जाने के कारण, कुल समय 10 वर्ष तक हो सकता है। इसलिए, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने और समय पर कार्यान्वयन के लिए लगभग 10 वर्ष पहले से योजना और विकास कार्य करना आवश्यक है।
न्होन ट्राच 3 और 4 विद्युत संयंत्र परियोजना के अनुभव के आधार पर, व्यवसायों का मानना है कि संशोधित विद्युत कानून के मसौदे में व्यवहार्यता अध्ययन तैयार करने और अनुमोदित करने के लिए निर्धारित 6 महीने की समय सीमा अव्यावहारिक है और इसे 14 महीने तक बढ़ाया जाना चाहिए, जिसमें निवेशक द्वारा रिपोर्ट को अनुमोदित करने और मूल्यांकन के लिए विशेष एजेंसियों को प्रस्तुत करने के लिए आवश्यक समय भी शामिल है।
विद्युत क्षेत्र में कार्यरत व्यवसायों के सामने आने वाली प्रमुख कठिनाइयों में से एक सरकारी गारंटी के अभाव के कारण वित्तपोषण प्राप्त करना है। इसलिए, गैस आधारित विद्युत परियोजनाओं के लिए पूंजी उपलब्ध कराने में अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों की भागीदारी को सुगम बनाने और निवेशकों के लिए जोखिम को कम करने हेतु ऋण तंत्र या सरकारी गारंटी की आवश्यकता है।
अंततः, एलएनजी खरीद अनुबंधों में दीर्घकालिक गुणवत्ता प्रतिबद्धता (क्यूसी) का होना अत्यंत महत्वपूर्ण है। क्यूसी के बिना, बिजली उत्पादन लागत बढ़ सकती है, जिससे भविष्य की एलएनजी परियोजनाओं के लिए गंभीर जोखिम उत्पन्न हो सकते हैं। उत्पादन प्रतिबद्धता बिजली उत्पादन इकाइयों को दीर्घकालिक आधार पर एलएनजी की व्यवस्था और खरीद के लिए एक आधार प्रदान करती है, जिससे स्थिर आपूर्ति और उचित उत्पादन लागत सुनिश्चित होती है।
न्होन ट्राच 3 और 4 विद्युत संयंत्रों के सामने आने वाली चुनौतियाँ और कठिनाइयाँ वियतनाम के एलएनजी विद्युत उद्योग में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए आवश्यक मार्गदर्शन प्रदान करेंगी। ये अनुभव भविष्य की परियोजनाओं के लिए मार्ग प्रशस्त करेंगे, संशोधित विद्युत कानून में सकारात्मक योगदान देंगे, भविष्य की गैस-आधारित विद्युत परियोजनाओं के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाएंगे, राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करेंगे और विद्युत क्षेत्र तथा समग्र राष्ट्रीय ऊर्जा परिदृश्य के सतत विकास को बढ़ावा देंगे।
हैंग नगा
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स्रोत: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5c18b1b4-ee65-4e58-9851-b94cf240df85
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