सभी बाधाओं को दूर करें, दो-स्तरीय सरकार का सुचारू और समकालिक संचालन सुनिश्चित करें

23 अगस्त की दोपहर को सरकारी मुख्यालय में, कॉमरेड फाम मिन्ह चिन्ह, पोलित ब्यूरो सदस्य, सरकारी पार्टी समिति के सचिव, प्रधान मंत्री ने तीन महत्वपूर्ण विषयों पर राय देने के लिए सरकारी पार्टी समिति की स्थायी समिति और सरकार की बैठक की अध्यक्षता की।

बैठक का दृश्य

इसमें कार्यान्वयन की स्थिति का आकलन करना और प्रशासनिक इकाइयों के संगठन की व्यवस्था करने और 2-स्तरीय सरकार मॉडल के संचालन में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना; सभी स्तरों पर सार्वजनिक संपत्ति और सरकारी मुख्यालयों के प्रबंधन को सौंपने की स्थिति पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय को एक रिपोर्ट का मसौदा तैयार करना; कार्यक्रम को संक्षेप में प्रस्तुत करने के लिए सम्मेलन की तैयारी के काम पर रिपोर्ट करना और 2025 में अस्थायी और जीर्ण-शीर्ण घरों को खत्म करने के लिए हाथ मिलाने के लिए देश भर में अनुकरण आंदोलन। इसमें पोलित ब्यूरो के सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, उप प्रधान मंत्री; उप पार्टी समिति सचिव, सरकारी पार्टी समिति की स्थायी समिति के सदस्य भी शामिल हुए।

बैठक के उद्घाटन पर बोलते हुए, सरकारी पार्टी समिति के सचिव और प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने ज़ोर देकर कहा कि कार्यान्वयन अवधि के बाद द्वि-स्तरीय सरकार के कार्यान्वयन का मूल्यांकन एक आवश्यक और अपरिहार्य कार्य है; व्यवहार में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करना, जिससे पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट पूरी तरह से प्रस्तुत की जा सके। अब तक, हमने लगभग दो महीने तक द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का संचालन किया है, जो शुरुआत में अपेक्षाकृत स्थिर रहा है, जिससे नीति की शुद्धता और कार्यान्वयन के तत्काल संगठन की पुष्टि होती है।

पोलित ब्यूरो के सशक्त निर्देशन में, अक्सर महासचिव टो लैम द्वारा प्रत्यक्ष रूप से, सरकार ने सक्रिय रूप से भाग लिया है। इसके माध्यम से, हम नीति की शुद्धता और आयोजन व कार्यान्वयन के तरीके की पुष्टि करते हैं; संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की सहमति और दृढ़ संकल्प; केंद्र से स्थानीय स्तर तक एकीकृत और सुचारू निर्देशन और प्रशासन, बहुत दृढ़, प्रभावी कार्यान्वयन को निर्देशित, प्रशासित और व्यवस्थित करने के लिए बारीकी से अनुसरण; उत्पन्न होने वाली समस्याओं को तुरंत संभालने के लिए सभी स्तरों, क्षेत्रों और इलाकों की सकारात्मकता और पहल; राज्य के प्रशासनिक प्रबंधन से लोगों के लिए सक्रिय, सकारात्मक और रचनात्मक सेवा में परिवर्तन में सकारात्मक बदलाव; लोगों और व्यवसायों का उच्च समर्थन और सहमति; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में सुधार; भविष्य में एक आधुनिक, पेशेवर और लोगों को उन्मुख प्रशासन में विश्वास।

प्राप्त परिणामों के अतिरिक्त, प्रधानमंत्री ने स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि प्रारंभिक चरण में, हमारे सामने अभी भी कई कठिनाइयां और चुनौतियां हैं, जिनके समाधान पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है ताकि तंत्र सुचारू रूप से, सुचारू रूप से, समकालिक रूप से और प्रभावी ढंग से संचालित हो सके, जिसमें कार्मिकों की व्यवस्था, बुनियादी ढांचे, वित्त, बजट, डेटा डिजिटलीकरण, परिसंपत्ति हस्तांतरण, मुख्यालय की व्यवस्था, सार्वजनिक संपत्ति और अधिकारियों के लिए आवास की व्यवस्था शामिल है...

प्रधानमंत्री ने कहा कि मूलतः हम द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल का संचालन अच्छी तरह से कर रहे हैं, लेकिन अभी भी बहुत कुछ करना बाकी है। संक्रमण के दौरान कैडरों के संचालन पर प्रतिक्रिया पर्याप्त तेज़ नहीं है। इस बात का आकलन कि क्या कम्यून स्तर पर कैडरों की व्यवस्था सही और प्रभावी है, और क्या संचालन कुशल है, अभी भी बहुत कुछ करना बाकी है।

बैठक में भाग लेने वाले सरकारी सदस्य और प्रतिनिधि

प्रधानमंत्री के अनुसार, हाल ही में उभरी समस्याओं में भूमि, संपत्ति और वित्तीय मुद्दे, और समय से पहले सेवानिवृत्त होने वालों को भुगतान शामिल हैं। कर्मचारियों और मुख्यालयों के पुनर्गठन में लचीलापन, एकरूपता, पारदर्शिता और कोई अपव्यय नहीं होना चाहिए। प्रधानमंत्री ने कुछ मंत्रालयों द्वारा जमीनी स्तर पर कर्मचारियों को भेजने का स्वागत किया। साथ ही, उन्होंने कहा कि महासचिव टो लैम ने निर्देश दिया है कि यदि जमीनी स्तर पर कर्मचारियों की कमी है, तो इसकी तुरंत सूचना दी जानी चाहिए; यदि पर्याप्त लोग नहीं हैं, तो प्रांत या मंत्रालय से लोगों को भेजा जाना चाहिए।

प्रधानमंत्री ने प्रतिनिधियों से अनुरोध किया कि वे हाल के वर्षों में प्राप्त उपलब्धियों का व्यापक मूल्यांकन करें: क्या हासिल नहीं हुआ, सीमाएँ, कमियाँ, कठिनाइयाँ, बाधाएँ और कारण। इसका उद्देश्य कठिनाइयों का समाधान करना है, चाहे वे कहीं भी हों; बाधाओं का समाधान किसी भी स्तर पर हो; नोटिस 412 में सरकार और प्रधानमंत्री के निष्कर्षों के कार्यान्वयन की प्रगति की समीक्षा और मूल्यांकन करना; विकेंद्रीकरण, शक्ति हस्तांतरण और दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों को अधिकार सौंपने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने सहित कानूनी व्यवस्था की समीक्षा और उसे बेहतर बनाना जारी रखना; सुचारू, समकालिक और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए द्वि-स्तरीय सरकार के मॉडल को बनाने और मजबूत करने हेतु व्यावहारिक और प्रभावी समाधान प्रस्तावित करना।

प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि स्थिति का उचित आकलन किया जाए, उचित समाधान प्रस्तावित किए जाएँ और समस्याएँ उत्पन्न न हों। प्रधानमंत्री ने कहा कि इस कार्य के कार्यान्वयन को मापने के लिए उपकरण तैयार करना और सक्रिय रूप से भाग लेना आवश्यक है क्योंकि यह एक नया विकास क्षेत्र है। इसके बाद, नए क्षेत्र के लिए उचित नियोजन और दोहन होना आवश्यक है। यदि सामुदायिक स्तर पर नियोजन नहीं होगा, तो नियोजन कैसे होगा? पूँजी का उपयोग पहले से अलग है, और इसका लेखा-जोखा रखना आवश्यक है, जिसमें राजस्व और व्यय पर्याप्त हों। इससे राज्य परिवर्तन का मुद्दा उठता है।

सरकारी पार्टी समिति के सचिव, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह बैठक में बोलते हुए

गृह मंत्रालय, सरकार की संचालन समिति की स्थायी एजेंसी के रूप में, सूचना के विभिन्न स्रोतों से दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने की प्रक्रिया में कठिनाइयों और समस्याओं को तुरंत हल करने के लिए हमेशा फीडबैक और सिफारिशों का स्वागत बनाए रखता है; 34 प्रांतों और शहरों और 3,321 कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में एक राष्ट्रीय ऑनलाइन सम्मेलन (9 अगस्त) का आयोजन किया, ताकि कम्यून-स्तरीय सरकार के प्रबंधन के कार्यों, कार्यों, प्राधिकरण, तरीकों और कौशल पर कम्यून-स्तरीय कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए पेशेवर प्रशिक्षण प्रदान किया जा सके; उसी समय, 11 अगस्त 2025 को, गृह मंत्रालय ने 34 सिविल सेवकों को भेजने के लिए निर्णय संख्या 878 / क्यूडी-बीएनवी जारी किया, जो मंत्रालय के तहत इकाइयों के नेता और विशेषज्ञ हैं,

मार्गदर्शक दस्तावेजों को सलाह देने और जारी करने के काम में: गृह मंत्रालय ने सरकारी संचालन समिति को प्रशासनिक इकाइयों और 2-स्तरीय स्थानीय सरकारी संगठनों की व्यवस्था के बाद कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए भत्ता व्यवस्था के कार्यान्वयन पर 9 अगस्त, 2025 को दस्तावेज़ संख्या 16 / सीवी-बीसीĐ जारी करने की सलाह दी; व्यवस्था के बाद कम्यून-स्तरीय कैडरों और सिविल सेवकों के लिए पेशेवर प्रशिक्षण और कोचिंग पर 21 अगस्त, 2025 को दस्तावेज़ संख्या 17 / सीवी-बीसीĐ; 13 अगस्त, 2025 को आधिकारिक डिस्पैच संख्या 6383/BNV-TCBC जारी की गई, ताकि डिक्री संख्या 178/2024/ND-CP (डिक्री संख्या 67/2025/ND-CP में संशोधित और अनुपूरित) के अनुसार कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों, श्रमिकों और सशस्त्र बलों के लिए शासन और नीतियों को हल करने पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 183-KL/TW को लागू किया जा सके; मुख्य इंजीनियरों और मुख्य वास्तुकारों के चयन और उपयोग को विनियमित करने वाले एक मसौदा डिक्री को सरकार को प्रस्तुत किया गया; सिविल सेवकों पर मसौदा कानून (संशोधित), प्रशासनिक इकाई मानकों पर मसौदा प्रस्ताव और प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण पर मसौदा डिक्री पर टिप्पणियों के लिए मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों को विकसित और भेजा गया (अगस्त 2025 के अंत तक सरकार को मसौदा प्रस्ताव और डिक्री प्रस्तुत करने की उम्मीद है)...

बैठक में भाग लेने वाले सरकारी सदस्य और प्रतिनिधि

स्थानीय नेतृत्व, निर्देशन और प्रबंधन: स्थानीय निकाय नियमित और निरंतर निगरानी, ​​आग्रह, निरीक्षण और मूल्यांकन व्यवस्था बनाए रखते हैं; कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाले मुद्दों का समर्थन और समाधान करने के लिए तुरंत समन्वय करते हैं।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के परिणाम: दो-स्तरीय मॉडल के अनुसार स्थानीय सरकार के संचालन को लागू करने के लगभग दो महीने बाद, कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं, विशेष रूप से:

संगठनात्मक संरचना में सुधार और कम्यून स्तर पर जन समितियों के मुहरों, हस्ताक्षरों और उपाधियों के नमूनों की शुरूआत के संबंध में: स्थानीय निकायों ने प्रांतीय और कम्यून स्तर पर जन परिषदों और जन समितियों की व्यवस्था और सुधार पूरा कर लिया है; 34 प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अधीन 465 विशेष एजेंसियों की स्थापना की गई है और 3,321 कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों की जन समितियों के अधीन 9,916 विशेष विभागों की स्थापना की गई है। स्थानीय निकायों द्वारा जन समितियों के मुहरों, हस्ताक्षरों और उपाधियों के नमूनों की शुरूआत को तुरंत लागू किया गया है। विदेश मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, 1 अगस्त से 18 अगस्त, 2025 तक, कांसुलर विभाग ने मुहरों, हस्ताक्षरों और उपाधियों के नमूनों से संबंधित 2,511 दस्तावेज़ प्राप्त और संसाधित किए।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं, तकनीकी अवसंरचना और डिजिटल परिवर्तन को प्राप्त करने और संभालने के संबंध में: लोक प्रशासन सेवा केंद्र कार्यरत हो गए हैं। आज तक, 32/34 बस्तियों में 3,139 कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र स्थापित किए जा चुके हैं; हनोई शहर और क्वांग निन्ह प्रांत एकल-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र के मॉडल के अनुसार कार्य करते हैं और शाखाएँ या लोक प्रशासन सेवा केंद्र स्थापित करते हैं।

ऑनलाइन आवेदनों की संख्या में लगातार वृद्धि हो रही है। 1 जुलाई से 19 अगस्त, 2025 तक, देश में कुल 4,386,106 आवेदन प्राप्त हुए (जिनमें से 3,277,718 आवेदन ऑनलाइन जमा किए गए, जो 74.7% है, जो 5 अगस्त, 2025 की रिपोर्टिंग अवधि की तुलना में 5% की वृद्धि है)। हो ची मिन्ह सिटी अभी भी 645,566 आवेदनों के साथ सबसे अधिक आवेदनों वाला इलाका है, जबकि डिएन बिएन में 14,922 आवेदनों के साथ सबसे कम आवेदन प्राप्त हुए हैं।

विकेंद्रीकरण, शक्ति का प्रत्यायोजन और प्राधिकरण का असाइनमेंट लागू करना: 21 अगस्त तक, विभिन्न क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और प्राधिकरण के असाइनमेंट पर सरकार के 30 आदेशों के आधार पर, मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों ने विशेष क्षेत्रों में 2-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन के राज्य प्रबंधन प्राधिकरण के तहत विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और सामग्री पर मार्गदर्शन जारी रखने के लिए 66 परिपत्र जारी किए हैं।

कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं के निपटान के संबंध में: 19 अगस्त, 2025 तक: नौकरी छोड़ने का फैसला करने वाले लोगों की कुल संख्या: 94,402 लोग; नौकरी छोड़ने वाले (सेवानिवृत्त और बर्खास्त) लोगों की कुल संख्या: 81,995 लोग; सक्षम प्राधिकारियों को धनराशि की स्वीकृति के लिए आवेदन प्रस्तुत करने वाले और स्वीकृत हुए लोगों की कुल संख्या: 81,410 लोग (जिनमें से 50,345 लोगों को धनराशि प्राप्त हो चुकी है)। पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष संख्या 183-KL/TW को लागू करते हुए, डिक्री संख्या 178/2024/ND-CP के अनुसार सूची का संकलन और विषयों के लिए इस्तीफे पर निर्णय जारी करने का काम 31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना चाहिए, नीतियों और व्यवस्थाओं का आनंद लेने के लिए अपनी नौकरी छोड़ने की अंतिम समय सीमा 1 सितंबर, 2025 है; इस समय के बाद, यह समाप्त हो जाएगा।

मुख्यालय और सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था, लेआउट और संचालन के संबंध में: वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, 15 अगस्त, 2025 तक, कुल 16,124 अतिरिक्त घरों और ज़मीनों को संभालने की आवश्यकता है, जिनमें से 6,704 घर और ज़मीन प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कारण उत्पन्न होंगे। कारों के संबंध में, वर्तमान में, 3,321 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में से 354 ऐसी हैं जो कारों से सुसज्जित नहीं हैं। मशीनरी और कार्य उपकरणों के संबंध में: अब तक, 3,321 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में से 601 ऐसी हैं जो मशीनरी और उपकरणों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं, और मुख्य रूप से मशीनरी और उपकरणों की गुणवत्ता की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं।

स्रोत: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html