बाधाओं को दूर करना, नए संसाधनों और नीतियों से सामाजिक आवास विकसित करना

(Chinhphu.vn) - 2030 तक 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण के लक्ष्य के साथ, विशिष्ट नीतियों की एक श्रृंखला प्रस्तावित और विकसित की जा रही है। हालाँकि, प्रक्रियाओं, भूमि निधि और पूँजी में "अड़चनें" अभी भी कार्यान्वयन की गति को धीमा कर रही हैं, जिन्हें दूर करने के लिए समकालिक समाधानों की आवश्यकता है।

Báo Chính Phủ•27/05/2025

सेमिनार "सामाजिक आवास विकास में निवेश: नया संदर्भ, नए अवसर" - फोटो: वीजीपी/एचटी

सामाजिक आवास में आने वाली बाधाओं की पहचान करना

जनवरी 2023 में, प्रधानमंत्री ने 2021-2030 की अवधि में कम आय वाले लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों (NOXH) के निर्माण की परियोजना को मंजूरी दी थी। हालांकि, तीन साल से अधिक समय बीत जाने के बाद, निर्माण मंत्रालय के अनुसार, केवल 657 परियोजनाएं ही लागू की गई हैं और 2025 तक पूर्ण इकाइयों की संख्या लक्ष्य का केवल 15.6% ही पहुंच पाई है।

27 मई की दोपहर को इन्वेस्टर मैगज़ीन द्वारा आयोजित कार्यशाला "सामाजिक आवास विकास में निवेश: नया संदर्भ, नए अवसर" में निर्माण मंत्रालय के आवास और अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन विभाग की निदेशक सुश्री टोंग थी हान ने कई कारणों की ओर इशारा किया। पहला, कार्यान्वयन संगठन अभी भी अपर्याप्त है, व्यवसायों को वाणिज्यिक आवास की तुलना में सामाजिक आवास में निवेश करने में अधिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। इसके अलावा, निवेश प्रक्रियाएं लंबी हैं, तरजीही नीतियों तक पहुंच मुश्किल है, और किराये के आवास कोष का अभी तक विकास नहीं हुआ है।

इतना ही नहीं, आबादी में निजी घरों के स्वामित्व की आदत भी किराये के आवास के विकास में एक बड़ी बाधा है। सुश्री हन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि लोगों को किराये के अपार्टमेंट के प्रति दीर्घकालिक प्रतिबद्धता में सुरक्षित महसूस कराने के लिए, राज्य को दीर्घकालिक दृष्टिकोण वाली एक अभूतपूर्व नीति प्रणाली बनाने की आवश्यकता है। इसलिए, राष्ट्रीय सभा के नए मसौदा प्रस्ताव में, किराये की परियोजनाओं में निवेश करने के उद्देश्य से एक राष्ट्रीय आवास कोष स्थापित करने का एक उल्लेखनीय प्रस्ताव है, ताकि उन लोगों के समूहों को सहायता प्रदान की जा सके जो घर खरीदने का सामर्थ्य नहीं रखते हैं।

इसके अतिरिक्त, इस कोष के लिए प्रस्तावित पूंजी में राज्य का बजट, व्यवसायों, व्यक्तियों और संबंधित संगठनों से प्राप्त संसाधन शामिल हैं। यह एक दीर्घकालिक सामाजिक सुरक्षा नीति का आधार बनेगा - एक नया तंत्र जिसके बारे में सुश्री हन्ह का मानना है कि इससे सामाजिक आवास को बढ़ावा मिलेगा।

Tháo gỡ rào cản, phát triển nhà ở xã hội từ nguồn lực và chính sách mới- Ảnh 2. — सुश्री टोंग थी हान - निर्माण मंत्रालय के आवास और अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन विभाग की निदेशक - फोटो: वीजीपी/एचटी

हमें ठोस योजना, पारदर्शी तंत्र और विशेष निधि की आवश्यकता है।

बाजार की वास्तविकताओं के परिप्रेक्ष्य से जानकारी देते हुए, वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन के अध्यक्ष डॉ. गुयेन वान खोई ने कहा कि कई स्थानीय निकायों ने अभी तक अपनी वार्षिक सामाजिक -आर्थिक विकास योजनाओं में सामाजिक आवास लक्ष्यों को शामिल नहीं किया है, जिससे प्रगति रुकी हुई है।

श्री खोई ने प्रस्ताव दिया कि स्थानीय निकायों को निवासियों की आय के अनुरूप वास्तविक आवास आवश्यकताओं की स्पष्ट रूप से पहचान करनी चाहिए; साथ ही, उन्हें सुविधाजनक परिवहन और सामाजिक बुनियादी ढांचे के साथ स्वच्छ भूमि निधि की योजना बनानी चाहिए।

इसके अलावा, श्री खोई ने आपूर्ति बढ़ाने के लिए वाणिज्यिक आवास और पुनर्वास आवास परियोजनाओं को सामाजिक आवास में परिवर्तित करने की व्यवस्था जोड़ने की आवश्यकता पर बल दिया। हालांकि 2023 के आवास कानून में निवेशकों के लिए तरजीही प्रावधान हैं, फिर भी नियम अभी भी एक-दूसरे से मेल नहीं खाते और उनमें स्पष्ट दिशा-निर्देशों का अभाव है, जिससे कई क्षेत्रों में भ्रम की स्थिति पैदा हो रही है। निवेशकों को अपनी भूमि निधि का 20% सामाजिक आवास निर्माण के लिए अलग रखने की बाध्यता, बिना किसी ठोस सहायता के, निवेश को कम आकर्षक बना रही है।

इसके बाद, श्री खोई ने प्रस्ताव दिया कि वियतनाम को सामाजिक आवास कोष के मसौदे के अनुरूप ही योजना बनाए रखनी चाहिए, जिसमें किराये के लिए मकानों का निर्माण, बिक्री के लिए कम लागत वाले मकानों का निर्माण और व्यवसायों एवं खरीदारों को सहायता प्रदान करना शामिल है। प्रस्तावित पूंजी संरचना में 30-35% बजट से, 40% लाभान्वित व्यक्तियों एवं व्यवसायों से और शेष राशि भूमि निधि के बराबर धन जुटाने या सार्वजनिक संपत्तियों की बिक्री जैसे स्रोतों से प्राप्त की जाएगी।

इसी विचार से सहमत होते हुए, बीआईडीवी के मुख्य अर्थशास्त्री डॉ. कैन वान लुक ने टिप्पणी की: वियतनाम में विकसित देशों की तरह कोई विशेष राष्ट्रीय आवास कोष नहीं है। श्री लुक ने विश्लेषण किया कि अंतरराष्ट्रीय बाजार में कोष मॉडलों में अक्सर पांच सामान्य बिंदु होते हैं, जैसे: सरकार निर्माण में भूमिका निभाती है; कोष आपूर्ति और मांग दोनों पक्षों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है; पूंजी राज्य के बजट और लाभार्थियों से आती है; सामाजिक आवास और कम लागत वाले आवास दोनों को सहायता प्रदान की जाती है; और इसका एक स्वतंत्र संचालन निकाय होता है।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि डॉ. कैन वैन लुक का मानना है कि फंड को "राजस्व-व्यय" मॉडल पर काम करना चाहिए, जिससे लागत की वसूली, स्थिरता और गैर-लाभकारी उद्देश्य सुनिश्चित हो सके। सहायता के विभिन्न रूप होने चाहिए, जिनमें ऋण, गारंटी, ब्याज दर सब्सिडी, भूमि सुधार निवेश और तत्काल लागू किए जा सकने वाले व्यावहारिक मदों को प्राथमिकता देना शामिल है।

व्यापारिक दृष्टिकोण से, तासेको लैंड के उप महा निदेशक श्री वू क्वोक हुई का मानना है कि प्रक्रियाओं को सरल बनाने और स्वामित्व प्रमाण पत्र शीघ्रता से जारी करने से कम आय वाले लोगों को सामाजिक आवास तक आसानी से पहुँचने में मदद मिलेगी। उन्हें उम्मीद है कि यह नया प्रस्ताव वास्तव में प्रशासनिक बाधाओं को दूर करेगा और लोगों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियाँ बनाएगा।

वहीं, कुछ अन्य विशेषज्ञ खरीदारों के लिए वित्तीय आवश्यकताओं को कम करने की आवश्यकता पर बल देते हैं। उदाहरण के लिए, ऋण की ब्याज दरें ऋण अवधि के दौरान स्थिर होनी चाहिए या बाजार ब्याज दरों के केवल 50-60% के बराबर होनी चाहिए; लोगों और व्यवसायों पर वित्तीय दबाव कम करने के लिए ऋण की अवधि बढ़ाई जानी चाहिए।

विशेष रूप से, वाणिज्यिक बैंकों के माध्यम से इसे लागू करते समय, स्पष्ट और पारदर्शी ब्याज दर सब्सिडी नीति की आवश्यकता है, जिसे कार्यान्वयन के लिए प्रोत्साहन प्रदान करने हेतु कम समय अंतराल में निर्धारित किया जाना चाहिए। साथ ही, राज्य को यह सुनिश्चित करने के लिए एक प्रभावी निरीक्षण और पर्यवेक्षण तंत्र जारी करना होगा कि निधि का दुरुपयोग न हो।

श्री मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm