वियतनाम कोयला और खनिज उद्योग समूह के लिए एक विशेष तंत्र का प्रस्ताव।

(Chinhphu.vn) - वित्त मंत्रालय वियतनाम कोयला और खनिज उद्योग समूह (TKV) के लिए विशिष्ट परिचालन और वित्तीय प्रबंधन तंत्रों को निर्धारित करने वाले एक अध्यादेश का मसौदा तैयार कर रहा है।

वित्त मंत्रालय ने वियतनाम कोयला और खनिज उद्योग समूह के लिए परिचालन तंत्र और विशिष्ट वित्तीय प्रबंधन तंत्र पर नए नियम प्रस्तावित किए हैं।

टीकेवी की संसाधन प्रबंधन, अन्वेषण, दोहन, प्रसंस्करण और उपयोग गतिविधियों की विशिष्ट विशेषताएं।

मसौदे के अनुसार, टीकेवी को राज्य द्वारा कानून द्वारा निर्धारित कोयला, बॉक्साइट और अन्य रणनीतिक और महत्वपूर्ण खनिज संसाधनों के प्रबंधन, अन्वेषण, दोहन, प्रसंस्करण और उपयोग का कार्य सौंपा गया है; और कुछ अंतर-खनन और अंतर-क्षेत्रीय प्रकृति की अवसंरचना परियोजनाओं का भी कार्य सौंपा गया है।

टीकेवी, कानून, इस अध्यादेश और टीकेवी चार्टर के अनुसार अपनी सहायक कंपनियों द्वारा संसाधनों के अन्वेषण, दोहन, प्रसंस्करण और उपयोग का नेतृत्व, प्रबंधन और नियंत्रण करने में केंद्रीय भूमिका निभाता है, जिसका उद्देश्य टीकेवी समूह के लिए उच्चतम व्यावसायिक दक्षता प्राप्त करना और देश के खनिज संसाधनों का कुशल दोहन और उपयोग सुनिश्चित करना है।

टीकेवी समूह की कंपनियों के भीतर खनिज संसाधनों के प्रबंधन को एकीकृत करना:

टीकेवी को लाइसेंस प्राप्त खनिज खानों के लिए, सर्वेक्षण, अन्वेषण, खनन, प्रसंस्करण से लेकर उत्पाद उपभोग तक सभी चरणों के एकीकृत प्रबंधन की जिम्मेदारी टीकेवी की है। टीकेवी को अनुबंधों के माध्यम से अपने सदस्य उद्यमों को कानून के अनुसार खनन कार्य करने के लिए अनुबंधित करने का अधिकार है। टीकेवी, टीकेवी को लाइसेंस प्राप्त खनिज खानों से प्राप्त खनन-पश्चात उत्पादों का मुख्य वितरक है।

अपनी सहायक कंपनियों को लाइसेंस प्राप्त खनिज खानों के लिए, टीकेवी एक केंद्रीय समन्वय निकाय के रूप में कार्य करता है, जो सर्वेक्षण, अन्वेषण, खनन, प्रसंस्करण से लेकर उत्पाद की खपत तक के सभी चरणों का प्रबंधन करता है। यह प्रबंधन कानून द्वारा निर्धारित समन्वित व्यवसाय योजना के तहत भाग लेने वाली सहायक कंपनियों के साथ अनुबंध के माध्यम से किया जाता है, ताकि संसाधनों और खनन एवं प्रसंस्करण प्रौद्योगिकियों के प्रबंधन को एकीकृत किया जा सके।

टीकेवी के व्यवसाय की विशिष्ट विशेषताएं

घरेलू और विदेशी बाजारों और ग्राहकों की खोज करना और अनुबंधों पर हस्ताक्षर करना। टीकेवी समूह की कंपनियों के भीतर कोयला, एल्यूमिना और कई अन्य महत्वपूर्ण खनिजों और बाजारों की एकीकृत खपत का प्रबंधन निम्नलिखित तंत्र के माध्यम से करना:

टीकेवी, अपनी सहायक कंपनियों और टीकेवी समूह के भीतर बाजार में भाग लेने वाले उद्यमों के समन्वय से, समूह की आंतरिक आर्थिक शक्तियों के विकास को सुनिश्चित करने और घरेलू उद्यमों के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने के लिए टीकेवी समूह के भीतर बाजार प्रबंधन जिम्मेदारियों के आवंटन पर सहमत होगा और उसे एकीकृत करेगा (जिसमें यांत्रिक इंजीनियरिंग बाजार, रणनीतिक सामग्री बाजार, भूवैज्ञानिक सेवाएं और पर्यावरण सेवाएं शामिल हैं)।

टीकेवी स्वतंत्र रूप से वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों (टीकेवी समूह के कॉर्पोरेट बाजार के भीतर खरीद और बिक्री कीमतों सहित) का निर्धारण और समायोजन करता है, सिवाय उन वस्तुओं और सेवाओं के जिनकी कीमतें विशेष रूप से राज्य द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

मूल कंपनी टीकेवी और व्यावसायिक समन्वय योजना में भाग लेने वाली इसकी सहायक कंपनियों को वर्तमान कानूनी नियमों का पालन करना होगा, अपने खर्चों को स्वयं वहन करना होगा और लागत प्रबंधन एवं आवंटन, अनुबंधित लागतों का निर्धारण एवं सत्यापन तथा अपने उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों के परिणामों के लिए उत्तरदायी होना होगा। टीकेवी, आर्थिक एवं तकनीकी मानदंडों के आधार पर, उचित लाभ सहित, उत्पादन चरणों को पूरा करने की लागत का भुगतान टीकेवी समूह के भीतर खरीद एवं बिक्री मूल्यों के माध्यम से कंपनियों को करती है। टीकेवी केवल वस्तुनिष्ठ कारणों, अप्रत्याशित परिस्थितियों, सरकारी नीतियों और इनपुट लागतों में परिवर्तन के कारण ही खरीद एवं बिक्री मूल्यों में समायोजन पर विचार करेगी।

टीकेवी द्वारा जारी वार्षिक व्यापार समन्वय योजना के आधार पर, टीकेवी और खनिज खानों के दोहन के लिए लाइसेंस प्राप्त इसकी सहायक कंपनियां कोयला, बॉक्साइट अयस्क, एल्युमीनियम हाइड्रॉक्साइड, एल्युमिना, एल्युमीनियम, तांबे की प्लेटें और निष्कर्षण एवं प्रसंस्करण के बाद प्राप्त कुछ अन्य महत्वपूर्ण खनिजों सहित खनिज उत्पादों की खरीद-बिक्री के लिए अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की व्यवस्था करती हैं। इसके बाद टीकेवी आर्थिक-तकनीकी मानकों और उचित लाभ मार्जिन के आधार पर दोनों पक्षों द्वारा सहमत कीमतों पर घरेलू और अंतरराष्ट्रीय बाजारों में बिक्री की व्यवस्था करने में अग्रणी भूमिका निभाती है।

भूमिगत कोयला और खनिज खानों में खदान शाफ्ट के अंदर संरचनाओं के निर्माण कार्य को पूरा करने के लिए सदस्य इकाइयों का चयन करना।

मसौदे में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि जिन मामलों में राज्य के बजट के फंड का उपयोग नहीं किया जाता है, उनमें टीकेवी (वियतनाम कोल एंड मिनरल ग्रुप) पारदर्शिता, दक्षता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के आधार पर खरीद संबंधी निर्णय लेने के लिए स्वतंत्र है।

यह वित्त मंत्रालय का एक नया, विशिष्ट प्रस्ताव है। वित्त मंत्रालय ने कहा कि खदान के भीतर सुरंग की खुदाई और निर्माण भूमिगत खनन परियोजनाओं में निवेश के महत्वपूर्ण चरण हैं, जो प्रगति, पूंजी दक्षता और उत्पादन सुरक्षा को सीधे तौर पर निर्धारित करते हैं। पारंपरिक निर्माण कार्यों के विपरीत, खदान के भीतर सुरंग की खुदाई और निर्माण अत्यधिक विशिष्ट तकनीकी और सुरक्षा-संवेदनशील क्षेत्र हैं, जो भूवैज्ञानिक स्थितियों, गैस नियंत्रण, खदान के दबाव, तापमान और भूमिगत वातावरण से बहुत अधिक प्रभावित होते हैं। इस गतिविधि के लिए उच्च कुशल खनिकों, विशेष निर्माण संगठन और एक सतत तकनीकी निगरानी प्रणाली की आवश्यकता होती है। वास्तविकता में, वियतनाम नेशनल कोल एंड मिनरल कॉर्पोरेशन (टीकेवी) के बाहर घरेलू बाजार में, खदान के भीतर सुरंग की खुदाई और निर्माण के सभी चरणों को पूरी तरह से करने में सक्षम ठेकेदारों की लगभग कमी है।

वर्तमान में टीकेवी के पास सहायक कंपनियों और शाखाओं की एक एकीकृत उत्पादन श्रृंखला है, जिसमें सुरंगों और भूमिगत संरचनाओं के निर्माण की क्षमता वाली इकाइयाँ शामिल हैं, जैसे कि खनन निर्माण कंपनी - टीकेवी। इस इकाई में उपकरण, निर्माण तकनीक और अनुभवी कर्मियों की टीम में व्यापक निवेश किया गया है, जो गहरी खानों और जटिल भूवैज्ञानिक स्थितियों में उच्च तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा करती है।

अपनी संगठनात्मक संरचना के कारण, टीकेवी के भीतर अधिकांश कोयला उत्पादन इकाइयाँ और खनन परियोजना कार्यान्वयन एक ही कानूनी इकाई की आश्रित शाखाएँ हैं। इसलिए, वर्तमान नियमों के अनुसार, इन शाखाओं को एक-दूसरे के साथ बोली प्रक्रिया में भाग लेने की अनुमति नहीं है। वहीं, नियमित उत्पादन के दौरान, टीकेवी को कंपनियों और शाखाओं के बीच जनशक्ति, उपकरण और सुरंग खुदाई की मात्रा का लचीले ढंग से समन्वय करना आवश्यक होता है, विशेष रूप से नई खदानों या उत्पादन रखरखाव परियोजनाओं के निवेश चरण के दौरान। प्रत्येक खदान की विशिष्ट परिस्थितियों और समय-समय पर, टीकेवी को उत्पादन योजनाओं को पूरा करने, सुरक्षा और व्यावसायिक दक्षता सुनिश्चित करने के लिए सिस्टम के भीतर अन्य इकाइयों से संसाधन जुटाने की आवश्यकता हो सकती है। एक विशिष्ट कानूनी तंत्र के अभाव में, इस समन्वय में कई बाधाएँ आएंगी और पूरे समूह की संयुक्त क्षमताओं का पूर्ण उपयोग नहीं हो पाएगा।

यह एक विशिष्ट, सशर्त तंत्र है जिसे उच्च जोखिम वाले इंजीनियरिंग क्षेत्रों के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिनमें तत्काल समय सीमा की आवश्यकता होती है, साथ ही साथ राज्य के स्वामित्व वाली पूंजी के स्वामी द्वारा पूर्ण पारदर्शिता, खुलापन और सख्त नियंत्रण सुनिश्चित किया जाता है।

यह तंत्र टीकेवी को परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया को छोटा करने, खदान की प्रगति का सक्रिय रूप से प्रबंधन करने, उपलब्ध तकनीकी क्षमता, मानव संसाधन और उपकरणों का अधिकतम उपयोग करने, निवेश दक्षता, उत्पादन सुरक्षा और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए कोयले की स्थिर आपूर्ति सुनिश्चित करने में मदद करेगा।

यह मसौदा फिलहाल वित्त मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल पर जनता की टिप्पणियों के लिए खुला है।

स्रोत: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-doi-voi-tap-doan-cong-nghiep-than-khoang-san-viet-nam-102251210170122082.htm