24 अक्टूबर को, प्रधानमंत्री ने सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान देते हुए, सुरक्षित, स्वस्थ और टिकाऊ रियल एस्टेट बाजार विकसित करने के लिए समाधानों को दृढ़तापूर्वक लागू करने के लिए आधिकारिक डिस्पैच 993 जारी किया।
इस प्रेषण में, प्रधान मंत्री ने "2021-2030 की अवधि में कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश" परियोजना के कार्यान्वयन में तेजी लाने का अनुरोध किया, जबकि सरकार ने स्थानीय लोगों से सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि निधि की समीक्षा, योजना और व्यवस्था करने का आग्रह किया।
सामाजिक आवास विकास नीति के संबंध में, हनोई के मतदाताओं ने कहा कि आवास कानून 2014, भूमि कानून 2013 और कई अन्य सरकारी आदेशों के प्रावधानों में सामाजिक आवास विकास में प्रांतों, शहरों और उद्यमों की जन समितियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से बताया गया है। साथ ही, सरकार ने इस क्षेत्र में उद्यमों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए कई प्रोत्साहन तंत्र भी बनाए हैं।
प्रोत्साहन देने के बजाय, कई नए नियम सामाजिक आवास को प्रोत्साहित करने की व्यवस्था को "कड़ा" कर रहे हैं। (फोटो: डीएम)
हालाँकि, हनोई के मतदाता चार ऐसे "समझने में कठिन" मुद्दे उठा रहे हैं जो सामाजिक आवास के मार्ग में बाधाएं उत्पन्न कर रहे हैं।
सबसे पहले, 2014 के आवास कानून में यह प्रावधान है कि प्रत्येक वर्ष प्रांतों और शहरों की जन समितियों को साइट क्लीयरेंस, बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए बजट आवंटित करना होगा, तथा सामाजिक आवास के निर्माण के लिए निवेशकों के लिए बोली आयोजित करनी होगी।
2014 के आवास कानून में यह भी प्रावधान है कि कानूनी भूमि उपयोग अधिकार वाले, आवास निर्माण योजना के अनुरूप, क्षमता और अनुभव वाले, तथा सामाजिक आवास बनाने की आवश्यकता वाले उद्यमों को सामाजिक आवास निर्माण परियोजनाओं का निवेशक नियुक्त किया जाएगा।
हालाँकि, वास्तव में, 2014 से अब तक, बहुत कम प्रांतों और शहरों की जन समितियों ने इन दोनों नियमों को लागू किया है। विशेष रूप से, 2019 से अब तक, हनोई में, परियोजना के कार्यान्वयन हेतु निवेश नीति हेतु केवल 01 सामाजिक आवास परियोजना को मंजूरी दी गई है।
अधिमान्य तंत्र के संबंध में, भूमि कानून में प्रावधान है कि सामाजिक आवास परियोजनाओं के क्रियान्वयन के दौरान निवेशकों को भूमि उपयोग शुल्क से छूट दी जाएगी।
इसके अलावा, 2015 में जारी डिक्री 100 में, सरकार ने कई अन्य सहायक नियम भी जोड़े, जैसे कि "सामाजिक आवास परियोजनाओं के निवेशक जो राज्य बजट पूंजी का उपयोग नहीं करते हैं, उन्हें भूमि उपयोग शुल्क से छूट दी गई है और उन्हें वाणिज्यिक आवास बनाने के लिए सामाजिक आवास निर्माण परियोजना के दायरे में कुल भूमि क्षेत्र का 20% आरक्षित करने की अनुमति है"।
विशेष रूप से, यदि परियोजना के भीतर वाणिज्यिक आवास बनाने के लिए कोई अलग भूमि निधि नहीं है, तो निवेशक को परियोजना के आवास के कुल फर्श क्षेत्र का 20% वाणिज्यिक व्यवसाय की कीमतों पर बिक्री के लिए आरक्षित करने की अनुमति है।
हालाँकि, 2021 में जारी डिक्री 49 में, सरकार ने उपरोक्त विनियमन को समाप्त कर दिया। इसके बाद, 2023 में जारी डिक्री 35 में, सरकार ने सामाजिक आवास विकास के दौरान कई अधिमान्य नीतियों को "कड़ा" करना जारी रखा।
विशेष रूप से, सरकार यह निर्धारित करती है कि सामाजिक आवास परियोजनाओं के निवेशक जो बजट पूंजी का उपयोग नहीं करते हैं, उन्हें केवल भूमि उपयोग शुल्क से छूट दी जाएगी।
इस स्थिति का सामना करते हुए, हनोई के मतदाताओं का मानना है कि सरकार को सामाजिक आवास में निवेश करने के लिए व्यावसायिक संसाधनों को आकर्षित करने के लिए अधिक नीतियां और प्रोत्साहन बनाने चाहिए, न कि वर्तमान की तरह नए "कड़े" नियम लागू करने चाहिए।
हनोई के मतदाता इस बात पर आश्चर्य व्यक्त कर रहे हैं कि सरकार ने उपरोक्त सामाजिक आवास परियोजनाओं के निवेशकों के लिए दो समर्थन नीतियों को क्यों समाप्त कर दिया है।
हनोई के एक मतदाता ने कहा, "ये दो सबसे बुनियादी नियम हैं जो व्यवसायों को पूंजी खोए बिना सामाजिक आवास निर्माण में निवेश करने में सहायता करते हैं, जबकि सामाजिक आवास की निर्माण लागत और बिक्री मूल्य को प्रांतों और शहरों की जन समितियों द्वारा अनुमोदित किया जाता है, और सामाजिक आवास परियोजनाओं के निवेशकों के लिए अधिकतम लाभ 10% पर विनियमित किया जाता है।"
दूसरा, जुलाई 2022 में जारी निर्माण मंत्रालय के निर्णय 610 के संबंध में। इस निर्णय में, निर्माण मंत्रालय ने निर्माण निवेश पूंजी दर की घोषणा की।
तदनुसार, 15 से 20 मंजिलों तक के वाणिज्यिक अपार्टमेंट भवनों के निर्माण के लिए निवेश पूंजी दर 11,187,000 VND/m2 है; 15 से 20 मंजिलों तक के अपार्टमेंट भवनों के रूप में सामाजिक आवास के निर्माण के लिए निवेश पूंजी दर 8,525,000 VND/m2 है।
दोनों प्रकार के निर्माण डिज़ाइन मानकों TCVN 4451:2012 "आवास - डिज़ाइन के मूल सिद्धांत", QCVN 04:2021/BXD (अपार्टमेंट भवनों पर), QCVN06:2021/BXD (घरों और निर्माणों के लिए अग्नि सुरक्षा पर) के प्रावधानों के अधीन हैं, लेकिन वाणिज्यिक अपार्टमेंट की निवेश दर अपार्टमेंट के रूप में सामाजिक आवास की तुलना में 31% अधिक है। इसके अतिरिक्त, सामाजिक आवास निर्माण में निवेशकों का लाभ अधिकतम 10% पर विनियमित है।
हनोई के मतदाता इस बात पर आश्चर्य कर रहे हैं कि इस निर्णय में अपार्टमेंट भवनों के निर्माण के लिए दो निवेश पूंजी दरें क्यों निर्धारित की गई हैं, जिसमें सामाजिक आवास निवेश दर वाणिज्यिक आवास निवेश दर से 31% कम है, जबकि सामाजिक आवास निर्माण में निवेश से अधिकतम लाभ 10% निर्धारित किया गया है।
तीसरा, 2014 के आवास कानून में यह प्रावधान है कि प्रत्येक वर्ष प्रांतों और शहरों की जन समितियों को साइट क्लीयरेंस, बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए बजट आवंटित करना होगा, तथा सामाजिक आवास निर्माण के लिए बोली आयोजित करनी होगी, लेकिन भूमि उपयोग शुल्क एकत्र नहीं किया जा सकता।
हालाँकि, सरकार द्वारा जारी किए गए डिक्री संख्या 49, डिक्री संख्या 35 और निर्माण मंत्रालय के निर्णय संख्या 610 का उद्देश्य व्यवसायों को सामाजिक आवास के निर्माण में निवेश करने से हतोत्साहित करना है।
हनोई के मतदाताओं ने पूछा, "क्या यह वह सहायता उपाय है जिसके तहत सरकार ने 22 बड़े रियल एस्टेट उद्यमों की अचल संपत्ति की सूची के लिए बचाव योजना का प्रस्ताव करने के लिए कई बार बैठक की है?"
चौथा, वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर के आंकड़ों का हवाला देते हुए, हनोई के मतदाताओं ने कहा कि पूरे देश में लगभग 52 मिलियन श्रमिक हैं, जिनमें से 42%, जो कि 21.84 मिलियन लोगों के बराबर है, के पास आवास नहीं है।
हाल ही में, सरकार ने "2021-2030 की अवधि में कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश" परियोजना शुरू की, इस प्रकार, 20.84 मिलियन श्रमिक कभी भी सामाजिक आवास नहीं खरीद पाएंगे", हनोई मतदाताओं ने कहा।
हनोई के मतदाताओं ने कहा, "विशेष रूप से, हनोई के मतदाताओं का मानना है कि, ऊपर उल्लिखित नए नियमों के साथ, परियोजना को लागू करने के लिए भूमि निधि और पूंजी कहां से आएगी और 20.84 मिलियन श्रमिकों, जो सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी हैं, के लिए सामाजिक आवास के निर्माण में निवेश कब लागू किया जाएगा।"
उपरोक्त प्रश्नों के जवाब में, हनोई के मतदाताओं ने नेशनल असेंबली की स्थायी समिति और नेशनल असेंबली याचिका समिति से अनुरोध किया कि वे सरकार और निर्माण मंत्रालय से अनुरोध करें कि वे नेशनल असेंबली को रिपोर्ट करें और मतदाताओं को सूचित करें।
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