उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के सशक्त विकास के लिए नीतियों को संस्थागत रूप देना।

10 दिसंबर को, राष्ट्रीय सभा ने उच्च शिक्षा संबंधी संशोधित कानून को पारित कर दिया, जिसमें भाग लेने वाले 440 प्रतिनिधियों में से 411 ने पक्ष में मतदान किया (86.89% का प्रतिनिधित्व करते हुए), और व्यावसायिक शिक्षा संबंधी संशोधित कानून को भी पारित कर दिया, जिसमें भाग लेने वाले 439 प्रतिनिधियों में से 433 ने पक्ष में मतदान किया (91.54% का प्रतिनिधित्व करते हुए)। इन कानूनों में किए गए संशोधनों और समायोजनों का उद्देश्य एक ऐसी शिक्षा प्रणाली विकसित करना है जो सर्वांगीण व्यक्तित्वों का विकास करे और नए विकास परिवेश के लिए उपयुक्त उच्च गुणवत्ता वाली कार्यबल का निर्माण करे।

हनोई हाई-टेक कॉलेज के छात्र मेकाट्रॉनिक्स की पढ़ाई कर रहे हैं। फोटो: डियू थुई/टीटीएक्सवीएन

करियर मार्गदर्शन, चयन प्रक्रिया और अभिव्यक्ति में आने वाली बाधाओं को दूर करना।

निरंतर नवाचार, विकास और व्यावसायिक शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता के जवाब में, मानव संसाधन विकास में सफलता हासिल करने के लिए, विशेष रूप से देश के औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए व्यावसायिक कौशल से युक्त उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के निर्माण के लिए, विरासत में मिली सामग्री के अतिरिक्त, संशोधित व्यावसायिक शिक्षा कानून में आंतरिक रूप से मौलिक और व्यापक परिवर्तन किए गए हैं।

राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली को खुलेपन, लचीलेपन और परस्पर जुड़ाव की दिशा में परिपूर्ण बनाने और सभी नागरिकों के लिए आजीवन सीखने के अवसर पैदा करने के उद्देश्य से, इस कानून ने व्यावसायिक हाई स्कूल मॉडल को जोड़ा है और व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों में भागीदारी के दायरे का विस्तार किया है।

व्यावसायिक हाई स्कूल विश्व स्तर पर एक बहुत लोकप्रिय मॉडल है और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में एक अभूतपूर्व नवाचार के रूप में सर्वसम्मति से मान्यता प्राप्त है। व्यावसायिक हाई स्कूल को हाई स्कूल के समान स्तर का माना जाता है, जिसमें हाई स्कूल पाठ्यक्रम के मूल ज्ञान को व्यावसायिक कौशल के साथ एकीकृत किया जाता है ताकि छात्रों को अपनी सामान्य शिक्षा पूरी करने में मदद मिल सके और साथ ही उन्हें अपने चुने हुए पेशे से संबंधित स्थिर परिस्थितियों और परिचित वातावरण में कार्यों को करने और हल करने की क्षमता प्रदान की जा सके; वे अपने काम में आधुनिक तकनीकों और प्रौद्योगिकी का उपयोग करने, स्वतंत्र रूप से काम करने और टीम में काम करने में सक्षम होंगे।

व्यावसायिक हाई स्कूल मॉडल को शामिल करने का उद्देश्य माध्यमिक विद्यालय स्तर से ही युवाओं के लिए करियर मार्गदर्शन को मजबूत करना, निम्न माध्यमिक और उच्च माध्यमिक विद्यालय के बाद व्यावसायिक शिक्षा में प्रवेश करने वाले छात्रों की संख्या बढ़ाना और करियर मार्गदर्शन, वर्गीकरण और समन्वय में मौजूद सीमाओं और कमजोरियों को दूर करना है।

व्यावसायिक शिक्षा में भागीदारी के दायरे का विस्तार करना भी राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली को खुला और लचीला बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण उपाय है। नए कानून में यह प्रावधान है कि उच्च शिक्षा संस्थान कुछ विशिष्ट क्षेत्रों और विषयों में व्यावसायिक शिक्षा में भाग ले सकते हैं जो प्राथमिकता वाले क्षेत्रों (कला, खेल, शिक्षक प्रशिक्षण, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा) के विकास उन्मुखीकरण के अनुरूप हों, ताकि व्यावसायिक और उच्च शिक्षा के लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्रभावित किए बिना विभिन्न स्तरों के बीच विशिष्टता और निरंतरता सुनिश्चित हो सके।

संशोधित कानून कार्यक्रम और प्रशिक्षण संस्थान मानकों के विनियमन, डिजिटल डेटा प्लेटफॉर्म पर पंजीकरण गतिविधियों के प्रबंधन और अन्य शिक्षण कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए शिक्षार्थियों के संचित ज्ञान या कौशल की मान्यता के माध्यम से व्यावसायिक शिक्षा में पाठ्यक्रम नवाचार, प्रशिक्षण संगठन और गुणवत्ता आश्वासन में भी महत्वपूर्ण प्रगति करता है।

कार्यक्रम मानकों और प्रशिक्षण संस्थानों के मानकों पर विनियम जारी करने का उद्देश्य शिक्षार्थियों और समग्र रूप से समाज को उनके द्वारा चुने जा सकने वाले कार्यक्रमों के बारे में पूर्ण और पारदर्शी जानकारी प्रदान करना है। यह व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों को आवश्यक शर्तों को पूरा करने के लिए योजनाएँ विकसित करने हेतु प्रोत्साहन भी प्रदान करता है। इसके अलावा, यह राज्य प्रबंधन एजेंसियों को उन संस्थानों का निरीक्षण, मूल्यांकन करने और उनके खिलाफ निर्णायक कार्रवाई करने का आधार प्रदान करता है जो मानकों का पालन नहीं करते हैं।

लाइसेंसिंग और सूचना पंजीकरण संबंधी प्रावधान भी कानून में एक महत्वपूर्ण नवाचार हैं। व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों के लिए लाइसेंस वर्तमान की तरह व्यक्तिगत पेशे के बजाय उद्योग समूह के आधार पर जारी किए जाएंगे। संस्थान शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा निर्धारित शर्तों के अनुसार अपनी नामांकन संख्या को स्वयं निर्धारित कर सकेंगे। एक महत्वपूर्ण नया बिंदु यह है कि यद्यपि लाइसेंस उद्योग समूह द्वारा प्रदान किए जाते हैं, नामांकन और प्रशिक्षण आयोजित करने से पहले, संस्थानों को अपनी नामांकन जानकारी विशेष डेटाबेस प्रणाली में पंजीकृत करनी होगी।

श्रम बाजार की मांगों को पूरा करने के लिए कुशल मानव संसाधन प्रशिक्षण में राज्य और व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के सहयोग में व्यवसायों की महत्वपूर्ण भूमिका को मान्यता देते हुए, यह कानून व्यवसायों के प्रति राज्य की नीतियों पर नियमों को पूरक बनाता है, जिसमें करों और भूमि पर तरजीही नीतियां; और व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों में व्यावसायिक कर्मियों की भागीदारी से संबंधित नीतियां शामिल हैं, जैसे कि अतिथि व्याख्याता, सहकर्मी या प्रशिक्षक के रूप में। यह कानून व्यवसायों के मानव संसाधन प्रशिक्षण कोष पर भी नियम जोड़ता है, जो कर्मचारियों को दीर्घकालिक रूप से व्यवसाय में बने रहने के लिए प्रोत्साहन के रूप में कार्य करता है।

उच्च शिक्षा उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

उच्च शिक्षा संबंधी संशोधित कानून के 46 अनुच्छेदों में, मुख्य वाक्यांश है "उच्च शिक्षा का आधुनिकीकरण, विश्वविद्यालय प्रशिक्षण की गुणवत्ता में वृद्धि"। यह कानून नए युग में उच्च शिक्षा के विकास के लिए नीतियों और दिशा-निर्देशों को संस्थागत रूप देता है, जैसे कि सार्वजनिक और निजी उच्च शिक्षा की भूमिका और मिशन; विश्वविद्यालय स्वायत्तता से संबंधित बाधाओं और अड़चनों को दूर करना, प्रशिक्षण कार्यक्रमों का विकास करना, कर्मचारियों को आकर्षित करना और निवेश संसाधनों को आकर्षित करना। उच्च शिक्षा को उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के सशक्त विकास, विज्ञान और प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देने और राष्ट्रीय नवाचार के लिए एक प्रमुख भूमिका निभाने और प्रेरक शक्ति के रूप में पहचाना गया है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, इस संशोधित कानून का उद्देश्य उच्च शिक्षा संस्थानों में नवाचार के क्षेत्र में नई उपलब्धियाँ और अग्रणी भूमिकाएँ स्थापित करना, विशिष्ट प्रशिक्षण और उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा को बढ़ावा देना तथा राष्ट्रीय एवं वैश्विक विकास में योगदान देने के लिए उच्च कुशल मानव संसाधन उपलब्ध कराना है। साथ ही, इसका उद्देश्य एक एकीकृत उच्च शिक्षा प्रणाली स्थापित करना, विश्वविद्यालय प्रशासन को उन्नत बनाना और आंतरिक शक्ति को बढ़ाना है; सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों में विश्वविद्यालय परिषद की गतिविधियों को समाप्त करना तथा उच्च शिक्षा संस्थानों के भीतर पार्टी संगठन की नेतृत्व भूमिका को मजबूत करना है।

विशेष रूप से, संशोधित कानून "वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करने" के सिद्धांत को संस्थागत रूप देता है, जिससे "स्वायत्तता का अर्थ आत्मनिर्भरता" की धारणा से हटकर एक ऐसे तंत्र की ओर अग्रसर होता है जहां राज्य और उच्च शिक्षा संस्थान संयुक्त रूप से उच्च शिक्षा के विकास की देखरेख करते हैं। स्वायत्तता में शैक्षणिक स्वायत्तता, संगठनात्मक संरचना, प्रशिक्षण, वैज्ञानिक अनुसंधान, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, कार्मिक और वित्त शामिल हैं, जबकि जवाबदेही को एक अनिवार्य कानूनी दायित्व के रूप में स्थापित किया गया है। ये समायोजन सुनिश्चित करते हैं कि स्वायत्तता ठोस रूप धारण करे, साथ ही सत्ता को नियंत्रित करने, शैक्षणिक अखंडता, पारदर्शिता और उच्च शिक्षा संस्थानों में संचालन की गुणवत्ता की गारंटी देने वाले तंत्र भी मौजूद हों।

क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल के संदर्भ में, पार्टी और सरकार की नीतियों के तहत स्थापित राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों ने मानव संसाधन प्रशिक्षण में प्रभावी साबित होते हुए कुछ सफलताएँ प्राप्त की हैं, जिससे क्षेत्रीय और राष्ट्रीय विकास में योगदान मिला है। राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालय एशिया और विश्व के प्रतिष्ठित शैक्षणिक संस्थानों की रैंकिंग में शामिल हैं। यह मॉडल चीन, दक्षिण कोरिया, सिंगापुर, संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा जैसे आधुनिक शिक्षा प्रणालियों वाले कुछ देशों के लिए भी उपयुक्त है, जहाँ बहु-परिसर या क्षेत्रीय विश्वविद्यालय क्षेत्रीय विकास का नेतृत्व करते हैं और संसाधनों का कुशलतापूर्वक आवंटन करते हैं। उच्च शिक्षा संस्थानों की वर्तमान नेटवर्क योजना के अनुसार, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों का मिशन रणनीतिक कार्यों को पूरा करना, क्षेत्रों को जोड़ना और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का विकास करना है।

संशोधित कानून का उद्देश्य प्रत्येक क्षेत्रीय विश्वविद्यालय की आंतरिक शासन व्यवस्था को बेहतर बनाना, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के रणनीतिक समन्वय कार्यों और सदस्य विश्वविद्यालयों की शैक्षणिक, संगठनात्मक और वित्तीय स्वायत्तता को स्पष्ट करना है; साथ ही विकेंद्रीकरण तंत्र, जवाबदेही तंत्र, कार्मिक मानकों, संचालन विधियों और प्रत्येक स्तर की जिम्मेदारियों को सुव्यवस्थित करना है। सरकार ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को प्रत्येक क्षेत्रीय विश्वविद्यालय के संगठनात्मक मॉडल की व्यापक समीक्षा करने, विकेंद्रीकरण के वर्तमान स्तर का आकलन करने और संकल्प 71-NQ/TW की भावना के अनुरूप अनुपयुक्त मध्यवर्ती इकाइयों और चरणों की समीक्षा करने का निर्देश दिया है; इसके साथ ही परिचालन दक्षता सुनिश्चित करने, दोहराव को सीमित करने और अतिरिक्त प्रशासनिक प्रबंधन स्तरों के निर्माण से बचने के लिए पुनर्गठन और सुव्यवस्थित करने की योजना प्रस्तावित की है।

स्वास्थ्य क्षेत्र में स्नातकोत्तर प्रशिक्षण के संबंध में, यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने अनेक मत प्राप्त किए हैं। अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के साथ व्यापक समीक्षा और परामर्श के माध्यम से, रेजिडेंट चिकित्सकों और विशेषज्ञों (स्तर I और स्तर II) का प्रशिक्षण अस्पतालों में काम करने के लिए कुशल डॉक्टरों को तैयार करने के उद्देश्य से किया जाने वाला स्नातकोत्तर प्रशिक्षण है, और यह अकादमिक मास्टर या डॉक्टरेट डिग्री कार्यक्रमों के अंतर्गत नहीं आता है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और स्वास्थ्य मंत्रालय ने रेजिडेंट चिकित्सक और विशेषज्ञ डॉक्टर की उपाधि प्रदान करने वाले स्वास्थ्य क्षेत्र के स्नातकोत्तर प्रशिक्षण कार्यक्रमों के सामान्य सिद्धांतों पर उच्च स्तर की सहमति प्राप्त की है, जिनका मार्गदर्शन, आयोजन और प्रबंधन स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा किया जाता है। इससे स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा अब तक किए जा रहे कार्यों को मानकीकृत किया गया है।

संशोधित उच्च शिक्षा कानून स्पष्ट रूप से सुधार की दृष्टि को प्रदर्शित करता है, जो आधुनिक, स्वायत्त, पारदर्शी, एकीकृत उच्च शिक्षा के विकास के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करता है, जो विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और नए युग में राष्ट्रीय विकास की जरूरतों से निकटता से जुड़ा हुआ है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm