28 सितंबर की सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 13 प्रांतों और शहरों के 2023-2025 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों (एडीयू) की व्यवस्था पर प्रस्ताव पर विचार किया और उसे मंजूरी दी: बाक गियांग, कैन थो, डाक लाक, डोंग नाई, जिया लाइ , खान होआ, लाओ कै, निन्ह थुआन, फु येन, क्वांग निन्ह, थाई बिन्ह, टीएन गियांग, विन्ह लॉन्ग।
व्यवस्था और विलय के बाद 1,935 लोग अनावश्यक हो गये।
सरकार की सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की योजना में, बाक गियांग प्रांत 4/10 जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करेगा, जिन्हें 4 नई जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के गठन के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।
विशेष रूप से, बेक गियांग ने येन डुंग जिले को बेक गियांग शहर में विलय कर दिया और चू शहर की स्थापना करते हुए ल्यूक नगन जिले और सोन डोंग जिले की प्रशासनिक सीमाओं को समायोजित किया।
इसके अलावा, बाक गियांग ने 34/209 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करके 17 नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ बनाईं; 18 मौजूदा कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के आधार पर 16 वार्ड और 2 कस्बे स्थापित किए। पुनर्व्यवस्था के बाद, प्रांत ने ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या में कोई बदलाव नहीं किया; 17 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ कम कर दीं।
क्वांग निन्ह प्रांत ने 12/177 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करके 6 नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ बनाईं; डोंग ट्रियू कस्बे के आधार पर डोंग ट्रियू शहर की स्थापना की और डोंग ट्रियू कस्बे के 4 कम्यूनों के आधार पर 4 वार्ड स्थापित किए। पुनर्व्यवस्था के बाद, प्रांत ने जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (13 इकाइयाँ) की संख्या में कोई बदलाव नहीं किया और 6 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ कम कर दीं।
अन्य प्रांतों और शहरों ने ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन नहीं किया, बल्कि उन्हें केवल कम्यून स्तर पर ही मिला दिया। विशेष रूप से, कैन थो शहर ने 4/83 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया, जिससे 3 इकाइयाँ कम हो गईं। डाक लाक प्रांत ने 11/184 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का विलय किया, जिससे 4 इकाइयाँ कम हो गईं। डोंग नाई प्रांत ने 22/170 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया, जिससे 11 इकाइयाँ कम हो गईं।
जिया लाइ प्रांत ने 5/220 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया, जिससे 2 कम्यून कम हो गए। खान होआ प्रांत ने 12/139 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का विलय किया, जिससे 7 इकाइयाँ कम हो गईं। लाओ कै प्रांत ने 2/152 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया, जिससे 1 कम्यून कम हो गया। निन्ह थुआन प्रांत ने 5/65 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया, जिससे 3 कम्यून कम हो गए।
इसी प्रकार, फू येन प्रांत ने 9/110 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का विलय किया, जिससे 4 कम्यून कम हो गए। थाई बिन्ह प्रांत ने 28/260 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया, जिससे 18 कम्यून कम हो गए। तिएन गियांग प्रांत ने 10/170 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया, जिससे 6 इकाइयाँ कम हो गईं। विन्ह लॉन्ग प्रांत ने 10/107 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया, जिससे 5 कम्यून कम हो गए।
"इस प्रकार, सरकार 5 ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों और 186 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करके 13 प्रांतों और शहरों में 5 नई ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ और 99 नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ बनाने का प्रस्ताव रखती है। इस पुनर्व्यवस्था के बाद, 13 प्रांतों और शहरों में ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या में कोई बदलाव नहीं होगा; 87 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ कम हो जाएँगी," गृह मंत्री ने कहा।
इसके अलावा, सुश्री ट्रा ने यह भी बताया कि 7 प्रांत और शहर हैं: कैन थो, डाक लाक, डोंग नाई, लाओ कै, निन्ह थुआन, फु येन, विन्ह लांग, जिनमें विशेष कारकों के साथ प्रशासनिक इकाइयां नहीं हैं, जिन्हें व्यवस्था के लिए अनुशंसित नहीं किया जाता है।
बाक गियांग, गिया लाई, खान होआ, क्वांग निन्ह, थाई बिन्ह और तिएन गियांग के छह प्रांतों ने विशिष्ट कारणों से 3 जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों और 67 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना न करने का प्रस्ताव रखा। इन तीन जिलों में विशेष रूप से शामिल हैं: क्वांग निन्ह प्रांत का को टो द्वीप जिला, तिएन गियांग प्रांत का तान फु डोंग जिला और गिया लाई प्रांत का डाक पो जिला।
गृह मंत्री के अनुसार, 13 प्रांतों और शहरों के पुनर्गठन के बाद नवगठित जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की राजनीतिक प्रणाली में एजेंसियों, इकाइयों और नेतृत्व पदों का संगठन और समेकन, पार्टी के नियमों, संगठन के चार्टर और वर्तमान कानूनों के अनुसार, बिना किसी समस्या के किया जाता है।
बाक गियांग और क्वांग निन्ह प्रांतों ने जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और स्थापना की है, लेकिन वहां कोई अनावश्यक जिला स्तरीय कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी नहीं हैं (क्योंकि जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या अपरिवर्तित बनी हुई है)।
सुश्री ट्रा ने यह भी कहा कि 13 प्रांतों और शहरों में कम्यून स्तर पर निरर्थक कैडरों, सिविल सेवकों, स्वास्थ्य अधिकारियों और गैर-पेशेवर श्रमिकों की कुल संख्या 1,935 है; निरर्थक मुख्यालयों की कुल संख्या 148 है।
13 प्रांतों और शहरों की जन समितियों ने नियमों के अनुसार कम्यून स्तर पर कैडरों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और अंशकालिक कर्मचारियों के अधिशेष के समाधान हेतु विस्तृत योजनाएँ विकसित की हैं। साथ ही, प्रांतों और शहरों ने मुख्यालयों और सार्वजनिक संपत्तियों के अधिशेष के समाधान हेतु भी योजनाएँ विकसित की हैं।
पुनर्व्यवस्था के बाद 13 प्रांतों और शहरों के अधिशेष लोगों और मुख्यालयों की संख्या:
| प्रांत/शहर | लोग | मुख्यालय |
|---|---|---|
| बाक गियांग | 385 | 20 |
| कैन थो | 120 | 2 |
| डाक लाक | 116 | 10 |
| डोंग नाई | 218 | 20 |
| जिया लाइ | 53 | 4 |
| निन्ह थुआन | 53 | 3 |
| खान होआ | 129 | 2 |
| लाओ कै | 24 | 3 |
| फु येन | 131 | 10 |
| क्वांग निन्ह | 108 | 12 |
| शांति | 371 | 38 |
| तिएन गियांग | 128 | 19 |
| विन्ह लॉन्ग | 99 | 5 |
100% सदस्यों ने पक्ष में मतदान किया
इस विषय-वस्तु की जांच करते हुए विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि समिति ने स्वीकार किया कि सरकार का प्रस्ताव गंभीरता और विस्तृत रूप से तैयार किया गया था, जिसमें मूलतः गुणवत्ता सुनिश्चित की गई थी, तथा नियमों के अनुसार दस्तावेज, फाइलें और विषय-वस्तु पूर्ण थी।
विधि समिति मूलतः जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की योजना और संगठनात्मक संरचना की व्यवस्था और पूर्णता, कर्मचारियों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों, गैर-पेशेवर श्रमिकों की व्यवस्था और पुनर्गठन, और 13 प्रांतों और शहरों में व्यवस्था के अधीन प्रशासनिक इकाइयों में मुख्यालय और सार्वजनिक संपत्ति को हल करने की योजना से सहमत थी।
समीक्षा एजेंसी मूलतः सरकार द्वारा प्रस्तुत 13 प्रांतों और शहरों में 2023-2025 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन हेतु परियोजना की विषयवस्तु से सहमत थी। परियोजना का यह दस्तावेज़ राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किए जाने हेतु पर्याप्त शर्तें सुनिश्चित करता है।
बैठक का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों के बयान सरकार के बयान से भिन्न नहीं थे।
बैठक में, उपस्थित राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 100% सदस्यों ने 13 प्रांतों और शहरों के जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर 13 प्रस्तावों को मंजूरी देने के लिए मतदान किया।
बाक गियांग को छोड़कर, शेष 12 प्रांतों और शहरों के साथ प्रस्ताव 1 नवंबर से प्रभावी होंगे। बाक गियांग प्रांत के साथ प्रस्ताव 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी होगा (कई जिला और कम्यून स्तर की इकाइयों में परिवर्तन और समायोजन के कारण)।
इससे पहले, 23 जुलाई को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने तीन प्रांतों नाम दीन्ह, सोक ट्रांग और तुयेन क्वांग में 2023-2025 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर एक प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान किया था।
गृह मंत्री: इस प्रगति के साथ, अक्टूबर से पहले जिलों और कम्यूनों का विलय पूरा करना मुश्किल होगा।
पहले तीन प्रांतों की प्रशासनिक इकाइयों को मिलाकर एक जिला और 53 कम्यून कम कर दिए गए।
गृह मंत्री: जिलों और कम्यूनों के विलय से 21,700 अधिकारियों और सिविल सेवकों की अतिरिक्त संख्या होने की उम्मीद है
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स्रोत: https://vietnamnet.vn/them-13-tinh-thanh-sap-xep-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-giam-87-xa-2326809.html
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