तकनीकी अपशिष्ट के संग्रहण, परिवहन और उपचार के लिए राष्ट्रीय मानक स्थापित करना

चित्र परिचय — क्वांग निन्ह प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी थु हा बोलती हुई। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

प्रतिनिधियों ने नेशनल असेंबली की सर्वोच्च पर्यवेक्षण रिपोर्ट से पूरी तरह सहमति व्यक्त की; साथ ही उन्होंने पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के प्रभावी होने के बाद से पर्यावरण संरक्षण पर नीतियों और कानूनों को लागू करने में सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय अधिकारियों के महान प्रयासों को स्वीकार किया और उनकी सराहना की।

संसाधन प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण, जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया और चक्रीय आर्थिक विकास पर पार्टी और राज्य की नीतियों के तेज़ी से संस्थागतकरण से कई सकारात्मक बदलाव आए हैं। कानूनी दस्तावेज़ों, मानकों और तकनीकी विनियमों की व्यवस्था में धीरे-धीरे सुधार हुआ है; साथ ही, पर्यावरण संरक्षण में समुदाय, व्यवसायों और लोगों की भूमिका में भी लगातार वृद्धि हुई है।

प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा (क्वांग निन्ह) ने कहा कि पर्यावरण अभी भी सतत विकास की सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है, जिसके लिए हमें आने वाले समय में पर्यावरण संरक्षण कार्य में सुधार करने और तंत्र और नीतियों को परिपूर्ण करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधियों के अनुसार, वर्तमान में, पर्यावरणीय प्रभाव आकलन और पर्यावरणीय लाइसेंस प्रदान करने की प्रक्रिया अभी भी लंबी है और मूल्यांकन के समय तकनीकी जानकारी, तकनीक और बुनियादी डिज़ाइन योजनाओं के अभाव के कारण इसमें कई समायोजनों की आवश्यकता होती है। कुछ प्रक्रियाएँ अभी भी मैन्युअल रूप से और कागज़ों पर की जाती हैं, जो पूरी प्रक्रिया के दौरान डिजिटलीकरण और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं। इसके अलावा, लाइसेंसिंग प्राधिकरण निर्धारित करने के मानदंड अभी भी मंत्रालय और प्रांतीय स्तरों के बीच ओवरलैप होते हैं, जिससे कार्यान्वयन में भ्रम की स्थिति पैदा होती है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मूल्यांकन से पहले गुणवत्ता, पर्याप्त तकनीकी और प्रौद्योगिकीय जानकारी सुनिश्चित करने की दिशा में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन प्रक्रिया में सुधार करना आवश्यक है, और साथ ही कम जोखिम वाली परियोजनाओं के लिए समय और लागत कम करने हेतु संपूर्ण प्रक्रिया के संक्षिप्त, ऑनलाइन मूल्यांकन की व्यवस्था को भी पूरक बनाया जाना चाहिए। पर्यावरणीय लाइसेंसिंग के विकेंद्रीकरण के लिए प्राधिकरण, संक्रमण का आधार और मानदंड स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है, ताकि एकरूपता सुनिश्चित हो और ओवरलैप से बचा जा सके।

वर्तमान में, कई औद्योगिक पार्क सहायक क्षेत्रों को अलग-अलग अपशिष्ट जल उपचार प्रणालियों में निवेश करना पड़ता है, जिससे अपशिष्ट प्रबंधन में कठिनाई होती है। वहीं, एक-दूसरे के निकट स्थित औद्योगिक पार्कों, क्लस्टरों या उत्पादन, व्यवसाय और सेवा क्षेत्रों को अतिरिक्त क्षमता होने पर भी केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार प्रणाली को साझा करने की अनुमति नहीं है। प्रतिनिधियों ने कहा कि उपयुक्त तकनीकी स्थितियों वाले औद्योगिक पार्कों, क्लस्टरों या पड़ोसी सुविधाओं के बीच केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार प्रणाली से साझा कनेक्शन की अनुमति देने के लिए एक लचीला तंत्र जोड़ना आवश्यक है। साथ ही, कनेक्शन योजना की सुरक्षा, स्थिरता और दीर्घकालिकता सुनिश्चित करने, टकराव से बचने, निवेश दक्षता और केंद्रीकृत पर्यावरण प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए शर्तें निर्दिष्ट करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि गुयेन थी ह्यू (थाई गुयेन) ने कहा कि तकनीकी अपशिष्ट और सौर बैटरियाँ वैश्विक पर्यावरण के लिए एक गंभीर चुनौती बनकर उभर रही हैं। विज्ञान और प्रौद्योगिकी के तीव्र विकास के कारण बड़ी मात्रा में एक्सपायरी इलेक्ट्रॉनिक उपकरण, पुर्जे और सौर पैनल उत्पन्न हुए हैं, जिससे कचरे का एक ऐसा स्रोत पैदा हुआ है जिसमें कई भारी धातुएँ और सीसा, पारा, कैडमियम, क्रोमियम, आर्सेनिक जैसे विषैले रसायन होते हैं... जो मिट्टी और पानी में रिसकर गंभीर प्रदूषण फैला सकते हैं और स्वास्थ्य (कैंसर, तंत्रिका संबंधी विकार, बांझपन...) को प्रभावित कर सकते हैं।

वास्तव में, हर साल दुनिया में करोड़ों टन इलेक्ट्रॉनिक कचरा पैदा होता है, लेकिन केवल एक छोटा सा हिस्सा ही सुरक्षित रूप से पुनर्चक्रित किया जाता है (संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, 2022 में, दुनिया में लगभग 62 मिलियन टन इलेक्ट्रॉनिक कचरा पैदा हुआ, लेकिन केवल 17% का ही उचित तरीके से पुनर्चक्रण किया गया); वियतनाम में, इसका अधिकांश हिस्सा अभी भी मैन्युअल रूप से संसाधित किया जाता है या दफना दिया जाता है, जबकि संग्रह प्रणाली, पुनर्चक्रण तकनीक और कानूनी नियमों में अभी भी समन्वय की कमी है।

प्रतिनिधि ने बताया कि वर्तमान में हमारे देश में सौर पैनल (सोलर सेल) बनाने वाली 8 फैक्ट्रियाँ हैं, लगभग 130 से ज़्यादा बड़े पैमाने पर सौर ऊर्जा संयंत्र परियोजनाएँ कार्यरत हैं और बेकार पड़े सौर पैनलों की मात्रा 2030 में 9 हज़ार टन से बढ़कर 2045 में 128 हज़ार टन होने का अनुमान है। इलेक्ट्रॉनिक कचरे और वाहनों से निकलने वाली बेकार बैटरियों को खतरनाक कचरे के रूप में विनियमित किया जाता है। भविष्य में, जब इस कचरे की मात्रा और अधिक उत्पन्न होगी, तो इस विशेष प्रकार के कचरे के उपचार और पुनर्चक्रण की आवश्यकता होगी।

निगरानी दल की रिपोर्ट के अनुसार, विशिष्ट अपशिष्टों के जोखिमों पर विचार किया गया है और प्रतिक्रिया योजनाएँ तैयार की गई हैं, जैसे: पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 और इसके कार्यान्वयन दस्तावेजों में विशिष्ट प्रकार के अपशिष्टों के प्रबंधन के लिए कई नियम हैं। डिक्री संख्या 08/2022/एनडी-सीपी ने विशिष्ट प्रकार के अपशिष्टों को निर्धारित किया है, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक अपशिष्ट, अपशिष्ट इलेक्ट्रिक वाहन बैटरी, अपशिष्ट सौर पैनल उन उत्पादों और पैकेजिंग की सूची में शामिल हैं जिन्हें अनिवार्य पुनर्चक्रण दरों और पुनर्चक्रण विनिर्देशों के साथ पुनर्चक्रित किया जाना चाहिए। तदनुसार, निर्माता अपशिष्ट के संग्रह, प्रसंस्करण या पुनर्चक्रण में योगदान के लिए जिम्मेदार हैं। हालांकि, वास्तव में, इलेक्ट्रॉनिक अपशिष्ट और ऊर्जा बैटरियों का संग्रह और उपचार अभी भी बुनियादी ढांचे, उपचार प्रतिबंधों और लोगों की जिम्मेदारी की भावना पर बहुत कुछ निर्भर करता है।

इस समस्या के समाधान के लिए, प्रतिनिधि ह्यू ने सुझाव दिया कि निर्माताओं और आयातकों को उनके जीवन चक्र के अंत में उत्पादों को एकत्र करने और पुनर्चक्रित करने के लिए आवश्यक नियमों के अलावा, तकनीकी अपशिष्ट और सौर बैटरियों के संग्रह, परिवहन और उपचार के लिए राष्ट्रीय मानक स्थापित करना आवश्यक है; और एक चक्रीय अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करना चाहिए: घटकों और सामग्रियों का पुनः उपयोग करना, कच्चे संसाधनों के दोहन को कम करना।

इसके अतिरिक्त, केंद्रीकृत उपचार संयंत्रों का निर्माण करना: मैनुअल उपचार के स्थान पर सुरक्षित यांत्रिक - तापीय - रासायनिक प्रौद्योगिकी का प्रयोग करना; नई पीढ़ी की बैटरियों पर शोध करना: पेरोवस्काइट बैटरियां या कार्बनिक बैटरियां, जिन्हें पुनर्चक्रित करना आसान है, जिनमें भारी धातुएं कम हैं; लोगों और व्यवसायों को इलेक्ट्रॉनिक अपशिष्ट और इलेक्ट्रॉनिक बैटरियों को इधर-उधर न फैलाने के लिए प्रोत्साहित करना, बल्कि संग्रहण कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना; "उपहार के लिए इलेक्ट्रॉनिक अपशिष्ट का आदान-प्रदान" के मॉडल को प्रोत्साहित करना, सुपरमार्केट और स्कूलों में केंद्रीकृत संग्रहण; तकनीकी अपशिष्ट के उपचार और पुनर्चक्रण की पहल के साथ हरित व्यवसायों का समर्थन करना।

एक समाधान प्रस्तुत करते हुए, प्रतिनिधि मा थी थुई (तुयेन क्वांग) ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा घरेलू ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नीति (अनुच्छेद 79 के खंड 7 के अनुसार) को लागू करने के रोडमैप पर विनियमों की समीक्षा और संशोधन का निर्देश दे ताकि विशेष रूप से पर्वतीय क्षेत्रों में व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके। विशेष रूप से, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना आवश्यक है, जैसे कि छोटी परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय लाइसेंसिंग प्रक्रिया। साथ ही, प्रगति में तेज़ी लाने और वर्तमान विकेंद्रीकरण के अनुरूप, पर्यावरणीय लाइसेंस प्रदान करने के अधिकार को प्रांतीय जन समिति से प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष या विशेष एजेंसियों को समायोजित करने पर विचार करें।

सरकार और कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को शीघ्र ही घटना प्रतिक्रिया परियोजनाओं के लिए विशिष्ट तकनीकी दिशानिर्देश जारी करने चाहिए, तथा स्वचालित निगरानी स्टेशनों के लिए सहायता तंत्र और निवेश लागत में कटौती पर विचार करना चाहिए...

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm