प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय सभा की सर्वोच्च पर्यवेक्षण रिपोर्ट से पूरी तरह सहमति व्यक्त की; और साथ ही, 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून के लागू होने के बाद से पर्यावरण संरक्षण संबंधी नीतियों और कानूनों को लागू करने में सरकार, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय अधिकारियों के जबरदस्त प्रयासों को स्वीकार किया और उनकी अत्यधिक सराहना की।
संसाधन प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण, जलवायु परिवर्तन अनुकूलन और चक्रीय अर्थव्यवस्था विकास संबंधी पार्टी और राज्य की नीतियों के तीव्र संस्थागतकरण से कई सकारात्मक बदलाव आए हैं। कानूनी दस्तावेजों, मानकों और तकनीकी विनियमों की प्रणाली धीरे-धीरे परिपूर्ण हो रही है; साथ ही, पर्यावरण संरक्षण में समुदाय, व्यवसायों और आम लोगों की भूमिका लगातार बढ़ रही है।
प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा (क्वांग निन्ह) ने कहा कि पर्यावरण सतत विकास के लिए सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक बना हुआ है, जिसके लिए हमें आने वाले समय में पर्यावरण संरक्षण प्रयासों को बढ़ाना और तंत्र और नीतियों में सुधार करना आवश्यक है।
प्रतिनिधियों के अनुसार, पर्यावरण पर पड़ने वाले प्रभाव का आकलन करने और पर्यावरण संबंधी परमिट जारी करने की वर्तमान प्रक्रिया लंबी है और आकलन के समय तकनीकी जानकारी, प्रौद्योगिकी और बुनियादी डिज़ाइन योजनाओं की कमी के कारण इसमें कई समायोजन की आवश्यकता होती है। कुछ प्रक्रियाएं अभी भी कागजी दस्तावेजों का उपयोग करके मैन्युअल रूप से की जाती हैं और डिजिटलीकरण तथा पूर्ण-प्रक्रिया ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं। इसके अलावा, लाइसेंसिंग प्राधिकरण निर्धारित करने के मानदंड मंत्रालय और प्रांतीय स्तरों पर ओवरलैप करते हैं, जिससे कार्यान्वयन में भ्रम की स्थिति उत्पन्न होती है।
इसलिए, प्रतिनिधियों ने पर्यावरण प्रभाव आकलन प्रक्रिया में सुधार का प्रस्ताव रखा ताकि आकलन से पहले गुणवत्ता, पर्याप्त तकनीकी और प्रौद्योगिकी संबंधी जानकारी सुनिश्चित की जा सके, और कम जोखिम वाली परियोजनाओं के लिए समय और लागत को कम करने के लिए एक सुव्यवस्थित, ऑनलाइन आकलन तंत्र जोड़ा जा सके। साथ ही, पर्यावरण परमिटों के विकेंद्रीकरण के लिए अधिकार, संक्रमणकालीन आधार और मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, ताकि एकरूपता सुनिश्चित हो सके और दोहराव से बचा जा सके।
वर्तमान में, औद्योगिक पार्कों के कई सहायक क्षेत्रों को अपने स्वयं के अपशिष्ट जल उपचार प्रणालियों में निवेश करना पड़ता है, जिससे अपशिष्ट की समस्या और प्रबंधन में कठिनाई उत्पन्न होती है। वहीं दूसरी ओर, आस-पास स्थित औद्योगिक पार्कों, समूहों या उत्पादन, व्यवसाय और सेवा क्षेत्रों को अतिरिक्त क्षमता होने के बावजूद, केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार प्रणाली साझा करने की अनुमति नहीं है। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि एक लचीली व्यवस्था जोड़ी जानी चाहिए जिससे उपयुक्त तकनीकी स्थितियों वाले औद्योगिक पार्कों, समूहों या आस-पास की सुविधाओं के बीच केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार प्रणाली से साझा कनेक्शन की अनुमति मिल सके। साथ ही, सतही समाधानों से बचते हुए, निवेश दक्षता और केंद्रीकृत पर्यावरण प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए कनेक्शन योजना की सुरक्षा, स्थिरता और दीर्घकालिक स्थायित्व सुनिश्चित करने हेतु विशिष्ट नियम स्थापित किए जाने चाहिए।
प्रतिनिधि गुयेन थी ह्यू (थाई गुयेन) ने कहा कि तकनीकी अपशिष्ट और सौर पैनल वैश्विक पर्यावरण के लिए एक गंभीर चुनौती के रूप में उभर रहे हैं। विज्ञान और प्रौद्योगिकी के तीव्र विकास के कारण बड़ी संख्या में इलेक्ट्रॉनिक उपकरण, पुर्जे और सौर पैनल अपने जीवनकाल के अंत तक पहुंच गए हैं, जिससे भारी धातुओं और सीसा, पारा, कैडमियम, क्रोमियम और आर्सेनिक जैसे विषैले रसायनों से युक्त अपशिष्ट का स्रोत बन गया है... जो मिट्टी और पानी में रिसकर गंभीर प्रदूषण का कारण बन सकता है और स्वास्थ्य को प्रभावित कर सकता है (कैंसर, तंत्रिका संबंधी विकार, बांझपन आदि)।
वास्तविकता में, दुनिया हर साल करोड़ों टन इलेक्ट्रॉनिक कचरा उत्पन्न करती है, लेकिन इसका केवल एक छोटा सा हिस्सा ही सुरक्षित रूप से पुनर्चक्रित किया जाता है (संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, 2022 में, दुनिया ने लगभग 62 मिलियन टन इलेक्ट्रॉनिक कचरा उत्पन्न किया, लेकिन केवल 17% को ही ठीक से पुनर्चक्रित किया गया); वियतनाम में, अधिकांश कचरे का प्रसंस्करण अभी भी मैन्युअल रूप से किया जाता है या उसे लैंडफिल में डाल दिया जाता है, जबकि संग्रहण प्रणाली, पुनर्चक्रण तकनीक और कानूनी नियमों में अभी भी एकरूपता की कमी है।
प्रतिनिधियों ने बताया कि वर्तमान में वियतनाम में 8 सौर पैनल (फोटोवोल्टाइक) निर्माण संयंत्र हैं और लगभग 130 बड़े पैमाने पर सौर ऊर्जा संयंत्र परियोजनाएं कार्यरत हैं। अनुमान है कि 2030 में 9,000 टन से बढ़कर 2045 में 128,000 टन तक बेकार हो जाने वाले सौर पैनलों की मात्रा बढ़ जाएगी। इलेक्ट्रॉनिक कचरा और वाहनों से निकलने वाली बेकार बैटरियों को खतरनाक कचरे की श्रेणी में रखा गया है। भविष्य में, इस कचरे की मात्रा बढ़ने के साथ, इस विशेष प्रकार के कचरे के उपचार और पुनर्चक्रण की आवश्यकता उत्पन्न होगी।
निगरानी दल की रिपोर्ट के अनुसार, विशिष्ट प्रकार के कचरे से संबंधित जोखिमों पर विचार किया गया है और प्रतिक्रिया योजनाएँ तैयार की गई हैं। 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून और इसके कार्यान्वयन दिशानिर्देशों में विशिष्ट प्रकार के कचरे के प्रबंधन के लिए कई नियम शामिल हैं। अध्यादेश संख्या 08/2022/ND-CP में यह निर्धारित किया गया है कि इलेक्ट्रॉनिक कचरा, बेकार इलेक्ट्रिक वाहन बैटरियाँ और बेकार सौर पैनलों सहित विशिष्ट प्रकार के कचरे को उन उत्पादों और पैकेजिंग की सूची में शामिल किया गया है जिनका पुनर्चक्रण अनिवार्य है, साथ ही अनिवार्य पुनर्चक्रण दरें और विनिर्देश भी निर्धारित किए गए हैं। तदनुसार, इन प्रकार के कचरे के संग्रहण, प्रसंस्करण या पुनर्चक्रण में योगदान के लिए निर्माता जिम्मेदार हैं। हालांकि, व्यवहार में, इलेक्ट्रॉनिक कचरे और सौर बैटरियों का संग्रहण और प्रसंस्करण अभी भी बुनियादी ढांचे, जुर्माने और जनता की जिम्मेदारी की भावना पर काफी हद तक निर्भर करता है।
इस समस्या के समाधान के लिए, प्रतिनिधि ह्यू ने सुझाव दिया कि निर्माताओं और आयातकों को उत्पादों के जीवन चक्र के अंत में उन्हें पुनः प्राप्त करने और पुनर्चक्रित करने के लिए बाध्य करने वाले नियमों के अलावा, तकनीकी कचरे और सौर ऊर्जा बैटरियों के संग्रह, परिवहन और प्रसंस्करण के लिए राष्ट्रीय मानक स्थापित किए जाने चाहिए; और चक्रीय अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए: घटकों और सामग्रियों का पुन: उपयोग करना और कच्चे संसाधनों के दोहन को कम करना।
इसके अतिरिक्त, केंद्रीकृत प्रसंस्करण संयंत्रों का निर्माण करना आवश्यक है: मैनुअल प्रसंस्करण के बजाय सुरक्षित यांत्रिक, तापीय और रासायनिक प्रौद्योगिकियों का उपयोग करना; नई पीढ़ी की बैटरियों पर शोध करना: पेरोवस्काइट या कार्बनिक बैटरियां जो आसानी से पुनर्चक्रण योग्य हों और जिनमें भारी धातुओं की मात्रा कम हो; लोगों और व्यवसायों को इलेक्ट्रॉनिक कचरे और बैटरियों का अंधाधुंध निपटान न करने बल्कि पुनर्चक्रण कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए शिक्षित करना; "उपहारों के बदले इलेक्ट्रॉनिक कचरे का आदान-प्रदान" मॉडल को प्रोत्साहित करना, सुपरमार्केट और स्कूलों में कचरे का केंद्रीय संग्रह करना; और तकनीकी कचरे के प्रसंस्करण और पुनर्चक्रण की पहल के साथ हरित व्यवसायों का समर्थन करना।
समाधान प्रस्तुत करते हुए, प्रतिनिधि मा थी थुई (तुयेन क्वांग) ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा घरेलू ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नीति (अनुच्छेद 79 के खंड 7 के अनुसार) के कार्यान्वयन हेतु कार्ययोजना के नियमों की समीक्षा और संशोधन का निर्देश दे, ताकि इसकी व्यावहारिकता सुनिश्चित हो सके, विशेषकर पर्वतीय क्षेत्रों के लिए। विशेष रूप से, छोटे परियोजनाओं के लिए पर्यावरण परमिट प्रक्रियाओं जैसी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने की आवश्यकता है। साथ ही, प्रक्रिया को गति देने और सत्ता के वर्तमान विकेंद्रीकरण के अनुरूप बनाने के लिए, पर्यावरण परमिट जारी करने का अधिकार प्रांतीय जन समिति से हटाकर प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष या किसी विशेष एजेंसी को सौंपने पर विचार किया जाना चाहिए।
सरकार और कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को जल्द ही आपातकालीन प्रतिक्रिया परियोजनाओं के लिए विशिष्ट तकनीकी दिशानिर्देश जारी करने चाहिए और स्वचालित निगरानी स्टेशनों के लिए निवेश लागतों का समर्थन करने और उनमें कटौती करने के तंत्र पर विचार करना चाहिए...
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm
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