नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति ने कहा कि पिछले वर्ष के अंत में स्टेट बैंक के प्रबंधन में अभी भी कई कमियां थीं, जिससे ऋण वृद्धि धीमी हो गई थी, लेकिन गवर्नर गुयेन थी होंग ने बताया कि उस समय, उन्हें तरलता को प्राथमिकता देने के लिए मजबूर होना पड़ा था।
16 अक्टूबर को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 2023-2024 और पाँच वर्षों (2021-2025) की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर चर्चा की। आर्थिक समिति की स्थायी समिति की निरीक्षण रिपोर्ट में कहा गया है कि मुद्रास्फीति नियंत्रण पर अत्यधिक ज़ोर उच्च ब्याज दरों का कारण था। 2022 के अंत और इस वर्ष की शुरुआत में ऋण वृद्धि का धीमा समायोजन मौद्रिक नीति प्रबंधन की कमियों में से एक था।
इस राय पर प्रतिक्रिया देते हुए, गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा कि उपरोक्त टिप्पणी केवल एक व्यक्तिगत दृष्टिकोण से देखी गई है, जबकि इस एजेंसी का मौद्रिक नीति प्रबंधन राष्ट्रीय सभा की आवश्यकताओं का बारीकी से पालन करता है और समग्र आर्थिक स्थिति पर आधारित है। यानी, ब्याज दरों में कमी, मुद्रा, विदेशी मुद्रा और बैंकिंग प्रणाली संचालन की स्थिरता सुनिश्चित करना आवश्यक है।
सुश्री होंग ने विश्लेषण किया कि स्टेट बैंक ने परिचालन ब्याज दर को अपरिवर्तित रखा, जबकि कई पूर्वानुमानों से पता चला कि पूरे वर्ष की मुद्रास्फीति राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित लक्ष्य (4% से नीचे) के अनुसार नियंत्रित रही। हालाँकि, अक्टूबर में, जब साइगॉन बैंक (एससीबी) से बड़े पैमाने पर धन की निकासी हुई, तो स्टेट बैंक को सुरक्षा सुनिश्चित करने और बैंकिंग प्रणाली के पतन के जोखिम को रोकने को प्राथमिकता देनी पड़ी।
गवर्नर ने बताया, "उस समय, कुछ बैंकों के पास आवश्यक भंडार की कमी थी, और दिवालिया होने का खतरा था। विदेशी मुद्रा की स्थिति भी बहुत तनावपूर्ण थी, विनिमय दर कई बार 10% तक बढ़ जाती थी।" उन्होंने आगे कहा कि स्टेट बैंक को विदेशी मुद्रा बाजार को स्थिर करने के लिए एक साथ तीन उपायों को लागू करना पड़ा, जिसमें विदेशी मुद्रा हस्तक्षेप, सितंबर और अक्टूबर 2022 में परिचालन ब्याज दर में वृद्धि, और ऋण को समायोजित नहीं करना शामिल है।
सुश्री होंग ने कहा, "स्टेट बैंक ने उस समय ऋण वृद्धि को समायोजित नहीं किया था, क्योंकि इसका उद्देश्य लोगों की भुगतान आवश्यकताओं को पूरा करना और प्रणाली में तरलता सुनिश्चित करना था।" दिसंबर की शुरुआत में, जब प्रणाली में तरलता में सुधार हुआ, तो स्टेट बैंक ने ऋण लक्ष्य को समायोजित कर दिया, और 2023 में 14-15% की वृद्धि का लक्ष्य रखा।
स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग 16 अक्टूबर को सामाजिक-आर्थिक मुद्दों पर चर्चा करने वाली स्थायी समिति की बैठक में जानकारी देती हुईं। फोटो: होआंग फोंग
इसी प्रकार, स्टेट बैंक के गवर्नर ने भी कहा कि नई आर्थिक समिति की समीक्षा रिपोर्ट में की गई टिप्पणी "कम मुद्रास्फीति और उच्च ब्याज दरें विरोधाभासी हैं, जो राजकोषीय और मौद्रिक नीति प्रबंधन में अपर्याप्तता को दर्शाती हैं" में केवल ब्याज दर और मुद्रास्फीति के पहलुओं का आकलन किया गया है, तथा समग्र स्थिति को शामिल नहीं किया गया है।
उनके अनुसार, मौद्रिक नीति के प्रबंधन में, हम मुद्रास्फीति के बारे में व्यक्तिपरक नहीं हो सकते, और हमें दीर्घकालिक रुझानों पर ध्यान देने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, अमेरिकी फेडरल रिजर्व (फेड) ब्याज दरें बढ़ाने या न बढ़ाने का फैसला करने के लिए हमेशा मुद्रास्फीति संकेतकों पर निर्भर करता है।
उन्होंने बताया कि जुलाई से मुद्रास्फीति में वृद्धि का रुख रहा है, जबकि सांख्यिकी एजेंसी के आंकड़ों के अनुसार, वर्ष के पहले नौ महीनों में मुख्य मुद्रास्फीति 4.49% बढ़ी है। गवर्नर के अनुसार, यह एक ऐसा संकेत है जिस पर आने वाले समय में मौद्रिक नीति प्रबंधन में ध्यान देने की आवश्यकता है।
5-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक समीक्षा रिपोर्ट (2021-2025) के अनुसार, आर्थिक समिति ने आकलन किया है कि उद्यमों और अर्थव्यवस्था की कमज़ोर पूँजी अवशोषण क्षमता के कारण ऋण वृद्धि कम है और डूबत ऋण ज़्यादा है। 2023 में, 21 सितंबर तक बकाया ऋण में केवल 5.9% की वृद्धि हुई, जो 2022 की इसी अवधि (10.83%) की आधी है।
स्टेट बैंक की रिपोर्ट दर्शाती है कि सितंबर के अंत तक ऋण में लगभग 7% की वृद्धि हुई, जो वर्ष के ऋण वृद्धि लक्ष्य (14-15%) का लगभग आधा है। हालाँकि, सुश्री होंग को उम्मीद है कि घरेलू खपत को बढ़ावा देने और नए निर्यात बाज़ार खोजने के कई उपायों के साथ, वर्ष के अंत तक ऋण में वृद्धि होगी।
रिपोर्ट में कहा गया है, "बैंकिंग प्रणाली में जोखिम, गैर-बैंकिंग वित्तीय संस्थाओं, शेयर बाजार और रियल एस्टेट में जोखिमों से तेजी से जुड़े हुए हैं। खराब ऋण अभी भी ऋण संस्थाओं की सुरक्षा और परिचालन दक्षता के लिए कई जोखिम पैदा कर रहा है।" रिपोर्ट में सुझाव दिया गया है कि सरकार को कमजोर बैंकों से निपटने में तेजी लानी चाहिए, जिसमें पहले देरी हो चुकी है।
गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा कि कमज़ोर बैंकों से निपटना मुश्किल है और इसमें समय लगता है। सरकार के कार्यकाल की शुरुआत से ही, प्रधानमंत्री ने बहुत सख्ती से निपटने के निर्देश दिए हैं। स्टेट बैंक ने कमज़ोर बैंकों से निपटने की नीति के अनुमोदन के लिए सक्षम अधिकारियों को एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया है।
इससे पहले, कार्यकाल की शुरुआत से पूछताछ और पर्यवेक्षण पर संकल्प के कार्यान्वयन पर नेशनल असेंबली को सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, सक्षम प्राधिकारी ने विशेष नियंत्रण के तहत 4 बैंकों के साथ अनिवार्य हस्तांतरण की नीति को मंजूरी दी थी, जिसमें कंस्ट्रक्शन बैंक (सीबीबैंक), ओशन बैंक (ओशनबैंक), ग्लोबल पेट्रोलियम बैंक (जीपी बैंक) और डोंगा बैंक (डोंगएबैंक) शामिल हैं।
जहां तक एससीबी का सवाल है - एक बैंक जिसे अक्टूबर 2022 से विशेष नियंत्रण में रखा गया है, स्टेट बैंक वर्तमान में एससीबी के पुनर्गठन में भाग लेने के लिए निवेशकों की तलाश कर रहा है, ताकि नियमों के अनुसार इस बैंक की पुनर्गठन नीति पर विचार और निर्णय के लिए सरकार को प्रस्तुत किया जा सके।
गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा, "कमजोर बैंकों का पुनर्गठन और प्रबंधन अंतिम चरण में है।"
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