स्टेट बैंक के गवर्नर ने 2% ब्याज दर समर्थन पैकेज के धीमे वितरण के कारण बताए

25 मई की दोपहर को बैठक में स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी होंग। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

7वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने 25 मई की दोपहर को हॉल में पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट और राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा जारी रखी, जो "सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के 11 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 के कार्यान्वयन और 2023 के अंत तक कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों" के विषयगत पर्यवेक्षण के परिणामों पर था।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि: ब्याज दर समर्थन नीति व्यवहार में नहीं आती

अपनी राय व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि वु तुआन अन्ह ( फू थो प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वाणिज्यिक बैंकों के माध्यम से ब्याज दर समर्थन नीति को व्यवहार में नहीं लाया गया है, जबकि कार्यक्रम की शुरुआत से लेकर 2023 के अंत तक कार्यान्वयन के परिणाम केवल नीति पैमाने के लगभग 3.05% तक ही पहुंचे हैं।

प्रतिनिधि के अनुसार, व्यवहारिक रूप से यह स्पष्ट है कि सरकार के डिक्री 31 के अंतर्गत नीतियों के कार्यान्वयन के सिद्धांत उपयुक्त और स्पष्ट नहीं हैं। सक्षम प्राधिकारियों का मार्गदर्शन भी पूर्ण और स्पष्ट नहीं है। कोविड-19 महामारी के प्रभाव के कारण कई उद्यम, सहकारी समितियाँ और व्यावसायिक घराने कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, इसलिए ऋण संतुलन उच्च स्तर पर है, जबकि ऋण गतिविधियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ब्याज दर समर्थन के साथ पूँजी उधार लेने की शर्तें बहुत सख्त हैं।

बैठक का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

इसके परिणामस्वरूप कई उद्यम, सहकारी समितियाँ और व्यावसायिक घराने ब्याज दर सहायता उधार लेने की शर्तों को पूरा नहीं कर पाते हैं। इसके अलावा, कई उद्यम निरीक्षण, जाँच और लेखा परीक्षा से डरते हैं, जैसा कि पर्यवेक्षी दल ने उल्लेख किया है, इसलिए राज्य बजट से सहायता प्राप्त करते समय, हालाँकि वे शर्तें पूरी करते हैं, वे ब्याज दर सहायता का अनुरोध नहीं करते हैं।

यह देखते हुए कि व्यवसाय वास्तव में राज्य की नीति के अनुसार ऋण ब्याज दर समर्थन प्राप्त करना चाहते हैं, लेकिन उपरोक्त कुछ कारणों से, कार्यान्वयन अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं हुआ है, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार को अगले चरण में इसी तरह की नीतियों को लागू करते समय सबक सीखने के लिए कारणों का अधिक सावधानी से मूल्यांकन करना चाहिए।

2% ब्याज दर का समर्थन करने के बजाय अन्य कर और नीतिगत समाधानों पर विचार करें

चर्चा सत्र में आगे बोलते हुए, स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा कि प्रस्ताव 43 को दुनिया और देश में एक जटिल, अप्रत्याशित और अभूतपूर्व स्थिति के संदर्भ में लागू किया गया था। दुनिया में, रूस-यूक्रेन संघर्ष के प्रभाव के कारण, देशों ने कड़ी मौद्रिक नीति लागू की। देश में, कई प्रतिकूल कारक भी थे: एससीबी बैंक की घटना, अचल संपत्ति बाजार में ठहराव, और कॉर्पोरेट बॉन्ड की कठिनाइयाँ...

सरकार के सदस्य के रूप में, गवर्नर गुयेन थी हांग ने सरकार, प्रधानमंत्री, उप प्रधानमंत्री और सदस्यों के अर्थव्यवस्था की कठिनाइयों को दूर करने के लिए कार्यक्रमों और नीतियों को लागू करने के दृढ़ संकल्प को देखा है।

संकल्प 43/2022/QH15 जारी होने के बाद, सरकार ने स्टेट बैंक को 2% ब्याज दर समर्थन नीति पर डिक्री संख्या 31 को प्रस्तुत करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करने और सलाह देने का काम सौंपा। स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा कि ऐसा कोई कार्यक्रम पहले कभी नहीं हुआ जिसके आयोजन और कार्यान्वयन में स्टेट बैंक ने इतना समय और प्रयास लगाया हो। कई सम्मेलन आयोजित किए गए, जिनमें प्रत्येक प्रांतीय और नगरपालिका शाखा को अपने इलाकों में इसे लागू करने के लिए कहा गया।

नीति कार्यान्वयन के कम परिणामों की व्याख्या करते हुए, स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा कि यह संकल्प 43/2022/QH15 के कार्यक्रमों में से एक है। शुरू से ही, यह निर्धारित किया गया था कि यह उन व्यवसायों के लिए एक समर्थन नीति है जो उबरने की क्षमता रखते हैं, अर्थात ऋण चुकाने की क्षमता रखते हैं, न कि एक ऐसी अर्थव्यवस्था में सभी व्यवसायों की समस्या का समाधान करने की नीति जो अभी भी कठिनाइयों का सामना कर रही है।

"क्योंकि कार्यक्रम की ऋण पूँजी, ऋण संस्थाओं द्वारा लोगों से जुटाई गई पूँजी है। केवल 2% ब्याज दर का समर्थन बजट से है। इसलिए, ऋण संस्थाओं को वर्तमान कानूनी नियमों के अनुसार ऋण देना चाहिए और ऋण वसूली की क्षमता सुनिश्चित करनी चाहिए। इसलिए, संवितरण की राशि काफी हद तक उद्यमों और ऋण संस्थाओं के निर्णयों पर निर्भर करती है," महिला गवर्नर ने बताया।

गवर्नर गुयेन थी हांग ने यह भी कहा कि स्टेट बैंक ने सरकार और नेशनल असेंबली को इस कार्यक्रम की कठिनाइयों और सीमाओं के बारे में विस्तार से बताया है।

नेशनल असेंबली के निगरानी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट में दिए गए आकलन पर प्रतिक्रिया देते हुए, जिसमें कहा गया था कि इस नीति के तहत कम संवितरण दर का एक कारण "ग्राहकों के साथ व्यापक संचार का अभाव है; वीसीसीआई के एक सर्वेक्षण के अनुसार, केवल 29.5% व्यवसायों को ही इस नीति के बारे में जानकारी है", गवर्नर गुयेन थी हांग ने इस आकलन पर आगे विचार करने का सुझाव दिया।

स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा कि कार्यक्रम को क्रियान्वित करने के लिए, सम्मेलनों के आयोजन के अलावा, प्रांतों और शहरों में स्टेट बैंक की शाखाओं को स्थानीय प्रांतों और शहरों में विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों के साथ समन्वय स्थापित करना भी आवश्यक है, ताकि व्यवसाय संघों की भागीदारी के साथ व्यवसायों और बैंकों से जुड़कर सम्मेलनों का आयोजन किया जा सके।

"सम्मेलन आयोजित करने के अलावा, स्थानीय इलाकों में स्टेट बैंक की शाखाएँ नेटवर्किंग सम्मेलन भी आयोजित करती हैं और व्यावसायिक संघों के प्रतिनिधियों को आमंत्रित करती हैं। यानी, व्यावसायिक संघों के सभी सदस्य प्रतिनिधियों के माध्यम से जानकारी प्राप्त करते हैं। इसके साथ ही, प्रेस एजेंसियाँ भी प्रधानमंत्री, सरकार और स्टेट बैंक के निर्देशों को प्रकाशित करने में काफ़ी सक्रिय रही हैं; ऋण देने वाली संस्थाएँ ग्राहकों की सुविधा के लिए अपनी वेबसाइटों पर जानकारी पोस्ट करती हैं।"

सुश्री गुयेन थी हांग ने स्पष्ट रूप से कहा, "वीसीसीआई ने केवल 8,000 निजी उद्यमों का सर्वेक्षण किया, जो देश भर के उद्यमों का 1% से भी कम है, और इसे बहुत कम समय में किया गया, इसलिए इसे पूरे कार्यक्रम के मूल्यांकन के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है।"

25 मई की दोपहर की बैठक का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

स्टेट बैंक के गवर्नर ने नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधियों की राय से सहमति जताते हुए कहा कि इस जटिल और अभूतपूर्व संदर्भ में, नीतियाँ वास्तविकता के करीब नहीं हो सकतीं, लेकिन महत्वपूर्ण बात यह है कि हम इस अनुभव से व्यवसायों और लोगों का समर्थन करने के तरीके के बारे में क्या सबक सीख सकते हैं। स्टेट बैंक के गवर्नर ने ज़ोर देकर कहा कि नीति का उद्देश्य व्यवसायों को उधार लेने के लिए 2% ब्याज दर का समर्थन प्राप्त करना नहीं है, बल्कि व्यवसाय का यह निर्णय है कि वे किस उद्देश्य से उधार लें और क्या वे ऋण चुकाने में सक्षम हैं या नहीं।

सुश्री गुयेन थी हांग ने कहा, "ब्याज केवल इनपुट लागतों में से एक है, इसलिए व्यवसायों को समर्थन देने के लिए हम कर समाधान और अन्य नीतियों पर विचार कर सकते हैं।"

गवर्नर ने निष्कर्ष निकाला: ब्याज दर समर्थन के लिए VND40,000 बिलियन के पैकेज के साथ, 2023 के अंत तक 3.05% वितरित किया जा चुका था और कार्यक्रम समाप्त हो गया था। सरकार ने रिपोर्ट और प्रस्ताव दिया है कि राष्ट्रीय सभा इस कार्यक्रम के लिए अतिरिक्त संसाधन न जुटाए। यदि 2% ब्याज दर समर्थन नीति लागू रहती है, तो इसे अन्य कार्यक्रमों में शामिल किया जा सकता है, जैसे कि सामाजिक नीति बैंक की समर्थन नीति या सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों में बदलाव।

स्रोत