वियतनाम के स्टेट बैंक के गवर्नर ने 2% ब्याज दर सहायता पैकेज के धीमे वितरण के कारणों की व्याख्या की।

वियतनाम स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग 25 मई की दोपहर को हुई बैठक में उपस्थित थीं। (फोटो: डुई लिन्ह)।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 25 मई की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने पूर्ण सत्र कक्ष में पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट और राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 दिनांक 11 जनवरी, 2022 के सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने वाली राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों और 2023 के अंत तक कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर राष्ट्रीय सभा के संकल्पों के कार्यान्वयन के विषयगत पर्यवेक्षण के परिणामों पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प के मसौदा प्रस्ताव पर अपनी चर्चा जारी रखी।

सांसद : ब्याज दर सब्सिडी नीति प्रभावी ढंग से काम नहीं कर रही है।

अपने विचार व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि वू तुआन अन्ह ( फू थो प्रांत प्रतिनिधिमंडल) ने तर्क दिया कि वाणिज्यिक बैंकों के माध्यम से ब्याज दर समर्थन की नीति प्रभावी नहीं रही है, क्योंकि कार्यक्रम की शुरुआत से लेकर 2023 के अंत तक प्राप्त परिणाम नीति के दायरे के केवल 3.05% तक ही पहुंचे हैं।

प्रतिनिधियों के अनुसार, व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि सरकारी अध्यादेश 31 के तहत नीति को लागू करने के सिद्धांत उचित या स्पष्ट नहीं हैं। संबंधित एजेंसियों से मिलने वाला मार्गदर्शन भी अधूरा और अस्पष्ट है। कोविड-19 महामारी के प्रभाव के कारण कई व्यवसाय, सहकारी समितियाँ और घरेलू व्यवसाय कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, जिसके परिणामस्वरूप भारी मात्रा में ऋण बकाया है, जबकि ऋण संचालन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ब्याज दर सब्सिडी के साथ उधार लेने की शर्तें बहुत सख्त हैं।

बैठक का दृश्य। (फोटो: डुय लिन्ह)

इसके चलते कई व्यवसाय, सहकारी समितियां और घरेलू व्यवसाय ब्याज दर सब्सिडी प्राप्त करने की शर्तों को पूरा नहीं कर पा रहे हैं। इसके अलावा, जैसा कि पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल ने बताया है, कई व्यवसाय निरीक्षण, लेखापरीक्षा और जांच से भयभीत हैं, इसलिए राज्य बजट सहायता के पात्र होने के बावजूद वे ब्याज दर सब्सिडी के लिए आवेदन नहीं करते हैं।

प्रतिनिधि ने स्वीकार किया कि व्यवसाय सरकारी नीतियों के तहत ब्याज दर सब्सिडी प्राप्त करने के लिए उत्सुक हैं, लेकिन विभिन्न कारणों से कार्यान्वयन अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं रहा है। उन्होंने सुझाव दिया कि सरकार को भविष्य में इसी तरह की नीतियां बनाते समय सबक सीखने के लिए कारणों का अधिक गहन मूल्यांकन करना चाहिए।

2% ब्याज दर सब्सिडी के बजाय अन्य कर और नीतिगत समाधानों पर विचार किया जा सकता है।

चर्चा सत्र में आगे बोलते हुए, वियतनाम स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा कि संकल्प 43 को एक जटिल, अप्रत्याशित और अभूतपूर्व वैश्विक और घरेलू स्थिति के संदर्भ में लागू किया गया था। वैश्विक स्तर पर, रूस-यूक्रेन संघर्ष के प्रभाव के कारण, देशों ने कठोर मौद्रिक नीतियां लागू कीं। घरेलू स्तर पर भी कई प्रतिकूल कारक थे: एससीबी बैंक की घटना, रियल एस्टेट बाजार का ठप होना, कॉर्पोरेट बॉन्ड जारी करने में कठिनाइयां आदि।

सरकार के एक सदस्य के रूप में, राज्यपाल गुयेन थी होंग ने अर्थव्यवस्था की कठिनाइयों को दूर करने के लिए कार्यक्रमों और नीतियों को लागू करने में सरकार, प्रधानमंत्री, उप प्रधानमंत्री और अन्य सदस्यों के दृढ़ प्रयासों को देखा।

संकल्प 43/2022/QH15 के बाद, सरकार ने वियतनाम स्टेट बैंक को मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने और 2% ब्याज दर समर्थन नीति पर डिक्री संख्या 31 तैयार करके प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा। वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा कि किसी अन्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन में वियतनाम स्टेट बैंक ने इतना समय और प्रयास नहीं लगाया है। कई सम्मेलन आयोजित किए गए और प्रत्येक प्रांतीय और शहरी शाखा को अपने-अपने क्षेत्रों में कार्यक्रम को लागू करने के निर्देश दिए गए।

वियतनाम स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग 25 मई की दोपहर को हुई बैठक में उपस्थित थीं। (फोटो: डुय लिन्ह)

नीति के कम प्रभावी कार्यान्वयन परिणामों की व्याख्या करते हुए, वियतनाम के स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा कि यह संकल्प 43/2022/QH15 के अंतर्गत कार्यक्रमों में से एक है। प्रारंभ से ही यह निर्धारित किया गया था कि यह नीति उन व्यवसायों का समर्थन करने के लिए है जिनमें सुधार की क्षमता है, अर्थात् वे जो ऋण चुकाने में सक्षम हैं, न कि यह संघर्षरत अर्थव्यवस्था में सभी व्यवसायों की समस्याओं को हल करने की नीति है।

"चूंकि इस कार्यक्रम के लिए ऋण पूंजी ऋण संस्थानों द्वारा जनता से जुटाए गए धन से आती है। केवल 2% ब्याज दर सब्सिडी राज्य के बजट से आती है। इसलिए, ऋण संस्थानों को वर्तमान कानूनी नियमों के अनुसार ऋण देना होगा और ऋण वसूली की क्षमता सुनिश्चित करनी होगी। अतः, वितरित की जाने वाली राशि काफी हद तक व्यवसायों और ऋण संस्थानों के निर्णयों पर निर्भर करती है," महिला राज्यपाल ने स्पष्ट किया।

गवर्नर गुयेन थी होंग ने यह भी उल्लेख किया कि वियतनाम के स्टेट बैंक ने इस कार्यक्रम की कठिनाइयों और सीमाओं पर एक विस्तृत रिपोर्ट सरकार और राष्ट्रीय विधानसभा को प्रस्तुत की है।

राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट में किए गए आकलन पर प्रतिक्रिया देते हुए, जिसमें कहा गया है कि इस नीति के तहत कम वितरण दर के कारणों में से एक "ग्राहकों के साथ अपर्याप्त संचार" है; वीसीसीआई के एक सर्वेक्षण के अनुसार, केवल 29.5% व्यवसाय ही इस नीति से अवगत हैं, राज्यपाल गुयेन थी हांग ने इस आकलन पर आगे विचार करने का सुझाव दिया।

वियतनाम के स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा कि कार्यक्रम को लागू करने के लिए, वियतनाम का स्टेट बैंक सम्मेलनों के आयोजन के अलावा, प्रांतों और शहरों में स्थित अपनी शाखाओं से यह भी अपेक्षा करता है कि वे स्थानीय प्रांतों और शहरों के विभागों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करें ताकि व्यापार संघों की भागीदारी के साथ व्यवसायों और बैंकों को जोड़ने वाले सम्मेलनों का आयोजन किया जा सके।

“सम्मेलनों के आयोजन के अलावा, वियतनाम स्टेट बैंक की स्थानीय शाखाएं नेटवर्किंग सम्मेलन भी आयोजित करती हैं और व्यावसायिक संगठनों के प्रतिनिधियों को आमंत्रित करती हैं। इसका मतलब है कि व्यावसायिक संगठनों के सदस्य अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से जानकारी प्राप्त कर सकते हैं। इसके साथ ही, प्रेस प्रधानमंत्री, सरकार और वियतनाम स्टेट बैंक के निर्देशों को प्रकाशित करने में काफी सक्रिय रहा है; ऋण संस्थान भी अपनी वेबसाइटों पर जानकारी प्रकाशित करते हैं ताकि ग्राहक अपडेट रहें।”

"वीसीसीआई ने केवल 8,000 निजी उद्यमों का सर्वेक्षण किया, जो देश भर में उद्यमों की कुल संख्या के 1% से भी कम है, और सर्वेक्षण अल्पावधि में किया गया था, इसलिए इसे पूरे कार्यक्रम के मूल्यांकन के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में उपयोग नहीं किया जा सकता है," सुश्री गुयेन थी हांग ने स्पष्ट किया।

25 मई की दोपहर को हुई बैठक का एक दृश्य। (फोटो: डुय लिन्ह)

वियतनाम के स्टेट बैंक के गवर्नर ने राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों के विचारों की सराहना की, जिन्होंने सुझाव दिया कि एक जटिल और अभूतपूर्व परिस्थिति में, नीतियां पूरी तरह से वास्तविकता के अनुरूप नहीं हो सकती हैं, लेकिन महत्वपूर्ण बात यह है कि व्यवसायों और व्यक्तियों को समर्थन देने के बारे में मूल्यवान सबक सीखें। गवर्नर ने इस बात पर जोर दिया कि यह नीति केवल 2% ब्याज दर सब्सिडी के कारण व्यवसायों द्वारा ऋण लेने के बारे में नहीं है, बल्कि इस बारे में है कि व्यवसाय किस लिए ऋण लेना चाहते हैं और क्या उनके पास ऋण चुकाने की क्षमता है।

सुश्री गुयेन थी हांग ने कहा, "ब्याज दरें केवल इनपुट लागतों में से एक हैं, इसलिए व्यवसायों का समर्थन करने के लिए, कर समाधान और अन्य नीतियों पर विचार किया जा सकता है।"

राज्यपाल ने निष्कर्ष निकाला: ब्याज दर समर्थन के लिए 40 ट्रिलियन वीएनडी के पैकेज में से 2023 के अंत तक 3.05% राशि वितरित की जा चुकी थी और कार्यक्रम समाप्त हो गया है। सरकार ने राष्ट्रीय सभा को इस कार्यक्रम के लिए अतिरिक्त संसाधन न जुटाने का प्रस्ताव दिया है। यदि 2% ब्याज दर समर्थन नीति जारी रहती है, तो इसे किसी अन्य कार्यक्रम में शामिल किया जा सकता है, जैसे कि इसे सामाजिक नीति बैंक की समर्थन नीति या अन्य सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों में स्थानांतरित करना।

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