भूमि पुनर्प्राप्ति: बाधाओं को दूर करना लेकिन लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करना

दसवें सत्र के अगले कार्य सप्ताह में, सरकार भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए अनेक तंत्रों और नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करेगी।

उल्लेखनीय विषयों में से एक है मसौदा प्रस्ताव, जिसमें तीन ऐसे मामले जोड़ने का प्रस्ताव है जहाँ राज्य सामाजिक -आर्थिक विकास, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए भूमि का पुनर्ग्रहण करता है। यह एक नया विषय है, जिस पर काफ़ी ध्यान दिया जा रहा है क्योंकि यह सीधे तौर पर विकास संसाधनों के वितरण से संबंधित है, लेकिन इसमें ऐसे संभावित मुद्दे भी शामिल हैं जिन पर व्यावहारिक कार्यान्वयन में आने वाले परिणामों से बचने के लिए सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, इन तीन मामलों में शामिल हैं, पहला , मुक्त व्यापार क्षेत्रों में परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि की वसूली, अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में परियोजनाएं। दूसरा , बीटी (बिल्ड-ट्रांसफर) अनुबंधों के तहत परियोजना भुगतानों के लिए भूमि निधि बनाने के लिए भूमि की वसूली, और भूमि कानून के अनुच्छेद 78 और 79 के तहत राज्य द्वारा वसूल की गई भूमि का उपयोग करने वाले मामलों के लिए उत्पादन और व्यापार जारी रखने के लिए भूमि पट्टा। तीसरा , जब परियोजना 75% से अधिक क्षेत्र और 75% से अधिक घरों के साथ भूमि उपयोग अधिकारों को हस्तांतरित करने के लिए एक समझौते पर पहुंच गई है, लेकिन अवधि या विस्तार अवधि ने अभी तक समझौते को पूरा नहीं किया है, तो प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल परियोजना को लागू करना जारी रखने के लिए निवेशक को सौंपने के लिए शेष भूमि को पुनर्प्राप्त करने पर विचार कर सकती है।

कुल मिलाकर, ये सभी स्थितियाँ कानून के वास्तविक कार्यान्वयन में "अड़चनें" पैदा कर रही हैं। कई बड़ी बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ, शहरी क्षेत्र और औद्योगिक क्षेत्र कई वर्षों से विलंबित हैं, जिससे भूमि की बर्बादी हो रही है, विकास के अवसरों का ह्रास हो रहा है और सामाजिक लागत बहुत अधिक हो रही है। इन मामलों को जोड़ने पर, यदि स्पष्ट और पारदर्शी तरीके से विनियमित किया जाए, तो बड़े स्पिलओवर प्रभाव वाली परियोजनाओं की प्रगति को बढ़ावा मिलेगा, सैकड़ों "ठप" परियोजनाओं को फिर से शुरू किया जा सकेगा, अधिक रोजगार सृजित होंगे और आर्थिक विकास में योगदान मिलेगा।

हालांकि, यह देखना आवश्यक है कि भूमि उत्पादन का एक विशेष साधन और लोगों के लिए स्थायी निवास स्थान दोनों है; भूमि को पुनः प्राप्त करने का कोई भी निर्णय, यहां तक ​​कि विकास उद्देश्यों के लिए भी, संविधान द्वारा संरक्षित मानव अधिकारों और नागरिक अधिकारों से सीधे संबंधित है।

भूमि पुनर्ग्रहण भी एक बड़ा, संवेदनशील और जटिल मुद्दा है, और पारदर्शिता की कमी होने पर शिकायतों और मुकदमों का खतरा हमेशा बना रहता है। पिछले कुछ वर्षों की वास्तविकता यह दर्शाती है कि कई मामले, जो लंबे समय तक चलते रहे हैं, यहाँ तक कि सामाजिक रूप से भी चर्चा का विषय बन गए हैं, उन सभी का कारण भूमि पुनर्ग्रहण है जो नियमों के अनुरूप नहीं है और राज्य, व्यवसायों और लोगों के बीच हितों के सामंजस्य को सुनिश्चित नहीं करता है।

इसलिए, इस मसौदा प्रस्ताव में तीन विशिष्ट मामलों को शामिल करने के साथ, मतदाता और लोग यह अपेक्षा करते हैं कि राष्ट्रीय असेंबली मंच पर, प्रत्येक नीति का सावधानीपूर्वक और बहुआयामी विश्लेषण किया जाएगा, न केवल विकास के परिप्रेक्ष्य से, बल्कि सामाजिक प्रभाव के संदर्भ में भी, विशेष रूप से वंचित समूहों, किसानों और उन परिवारों के लिए जिनकी आवासीय भूमि पुनः प्राप्त कर ली गई है।

मुद्दा सिर्फ़ यह नहीं है कि नियम जोड़े जाएँ या नहीं, बल्कि यह भी है कि प्रत्येक नियमन की व्यवहार्यता और प्रभावशीलता क्या है: कौन सा प्रबंधन तंत्र सख्ती सुनिश्चित करेगा, कौन सा निगरानी तंत्र दुरुपयोग को रोकेगा और कार्यान्वयन में पारदर्शिता और एकरूपता सुनिश्चित करेगा? राज्य, व्यवसायों और लोगों के हितों में सामंजस्य बिठाने के लिए मुआवज़ा नीतियाँ कैसे बनाई जाएँ? नीतिगत मुनाफ़ाखोरी के लिए खामियाँ कैसे पैदा की जाएँ, ताकि विकास स्थानीय हितों पर हावी न हो जाए...? इन सवालों पर संसद में गहन चर्चा होनी चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की टिप्पणियों के आधार पर, मसौदा तैयार करने और समीक्षा करने वाली एजेंसियों को मसौदा प्रस्ताव का, विशेष रूप से भूमि पुनर्ग्रहण संबंधी नियमों का, उच्चतम गुणवत्ता के साथ अध्ययन, आत्मसात और पूर्ण करना जारी रखना होगा। क्योंकि ज़मीन का हर इंच न केवल विकास का एक संसाधन है, बल्कि क़ानून के शासन वाले राज्य की निष्पक्षता और पारदर्शिता में लोगों के विश्वास को मज़बूत करने का एक स्थान भी है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-go-diem-nghen-nhung-phai-bao-dam-quyen-loi-nguoi-dan-10395715.html