प्रधानमंत्री ने कानून निर्माण संबंधी सरकारी स्थायी समिति की बैठक की अध्यक्षता की।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने बैठक की अध्यक्षता की।

20 अगस्त को, कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में कठिनाइयों की समीक्षा और निपटान के लिए संचालन समिति (संचालन समिति) के प्रमुख, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कानून निर्माण पर मंत्रालयों और शाखाओं के साथ सरकारी स्थायी समिति की बैठक की अध्यक्षता की।

बैठक में उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा और ले थान लोंग; सरकार के अधीन मंत्रालयों, शाखाओं और संबंधित एजेंसियों के प्रमुख; संगठनों के प्रतिनिधि; वित्त, शिक्षा और प्रशिक्षण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी आदि क्षेत्रों के विशेषज्ञ और वैज्ञानिक शामिल हुए।

बैठक में, सरकारी स्थायी समिति ने रिपोर्टों को सुना; और कानूनों के निर्माण की आवश्यकता और कानूनों की नीतिगत सामग्री पर चर्चा की और राय दी, जिसमें शामिल हैं: उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर मसौदा कानून; कॉर्पोरेट आयकर पर मसौदा कानून (संशोधित); विशेष उपभोग कर पर मसौदा कानून (संशोधित); शिक्षकों पर मसौदा कानून; डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर मसौदा कानून; वियतनाम पीपुल्स आर्मी के अधिकारियों पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून।

प्रतिनिधियों की रिपोर्ट और राय सुनने तथा प्रत्येक मसौदा कानून की विशिष्ट विषय-वस्तु पर प्रत्यक्ष राय देने के बाद, प्रधानमंत्री ने विषय-वस्तु को सक्रिय रूप से तैयार करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं की अत्यधिक सराहना की, साथ ही उनकी समर्पित, जिम्मेदार, गुणवत्तापूर्ण और व्यावहारिक राय की भी सराहना की...

मंत्रालयों और शाखाओं से प्रतिनिधियों की राय को गंभीरतापूर्वक और पूरी तरह से आत्मसात करने तथा कानून बनाने के प्रस्तावों को पूर्ण करने का अनुरोध करते हुए, प्रधानमंत्री ने मसौदा कानून बनाने की प्रक्रिया में कई प्रमुख मार्गदर्शक दृष्टिकोणों और अभिविन्यासों पर जोर दिया।

राज्य पूंजी प्रबंधन और उद्यमों में निवेश पर मसौदा कानून के संबंध में, प्रधानमंत्री ने संसाधनों को जुटाने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया; ऐसे नियमों को अपनाना जो अभी भी उपयुक्त हैं और वर्तमान कानूनों पर सकारात्मक प्रभाव डालते हैं।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने जोर देकर कहा, "जो परिपक्व, स्पष्ट, व्यवहार में सही सिद्ध, प्रभावी रूप से कार्यान्वित और बहुमत द्वारा सहमत है, उसका कार्यान्वयन और वैधीकरण जारी रहना चाहिए; इसका प्रबंधन किया जा सकता है, लेकिन यह पारदर्शी होना चाहिए और इसमें स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट जिम्मेदारियां और स्पष्ट उत्पाद होने चाहिए।"

सरकार के मुखिया ने संसाधन आवंटन के साथ-साथ शक्ति के विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण को बढ़ावा देने, प्रवर्तन क्षमता में सुधार करने, प्रत्येक एजेंसी और स्तर की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने और शक्ति के पर्यवेक्षण, निरीक्षण और नियंत्रण को मजबूत करने के लिए उपकरण डिजाइन करने; प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती करने, मांगने और देने की व्यवस्था को समाप्त करने और बिचौलियों को कम करने की दिशा में कानून विकसित करने का अनुरोध किया।

साथ ही, उद्यमों में संसाधनों को मुक्त करने के लिए तंत्र और नीतियाँ तैयार करें; उद्यमों की स्वायत्तता और आत्म-दायित्व को बढ़ाएँ। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए, अपनी क्षमता, प्रमुख, आवश्यक और महत्वपूर्ण स्थानों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है; रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्रों में उद्यमों के लिए विशिष्ट नियम हों; और राज्य पूँजी के प्रतिनिधियों को अधिक अधिकार और ज़िम्मेदारी सौंपी जाए।

राज्य एजेंसियां ​​राज्य प्रबंधन कार्यों (रणनीतियां, योजनाएं, स्कीमें, संस्थान, नीति तंत्र, कानूनी गलियारे, मानक, मानदंड, निगरानी, ​​निरीक्षण, पुरस्कार, अनुशासन के लिए उपकरण विकसित करना) पर ध्यान केंद्रित करती हैं...

कॉर्पोरेट आयकर (संशोधित) पर मसौदा कानून में, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि कानून का उद्देश्य संग्रह आधार का विस्तार करना, सही ढंग से, पूरी तरह और शीघ्रता से संग्रह करना; कर हानियों को रोकना, विशेष रूप से ई-कॉमर्स, खाद्य सेवाओं, खुदरा आदि क्षेत्रों में; इलेक्ट्रॉनिक चालान को बढ़ावा देना, सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करना, और कर प्रबंधन एवं संग्रह को डिजिटल बनाना होना चाहिए। हालाँकि, निवेश आकर्षित करने और व्यावसायिक विकास को प्रोत्साहित करने के लिए, विशेष रूप से प्राथमिकता वाले विकास क्षेत्रों में, एक वातावरण बनाना आवश्यक है।

इसके अलावा, सरकार द्वारा विनियमित करने के लिए विकेंद्रीकरण की कुछ सामग्री पर शोध करें ताकि गतिशीलता, रचनात्मकता, लचीले समायोजन को बढ़ावा दिया जा सके, जो स्थिति के अनुकूल हो; कर वापसी, कर संग्रह में बाधाओं को दूर किया जा सके...; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम किया जा सके; उद्यमों और आर्थिक क्षेत्रों के बीच निष्पक्षता और समानता सुनिश्चित की जा सके।

साथ ही, सामाजिक आवास बनाने वाले उद्यमों जैसे अनेक उपयुक्त विषयों के लिए कर प्रोत्साहन प्रदान करना आवश्यक है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, चक्रीय अर्थव्यवस्था, साझा अर्थव्यवस्था, ज्ञान अर्थव्यवस्था में निवेश को प्रोत्साहित करना; तथा अनावश्यक व्यवधान उत्पन्न किए बिना, निवेश प्रोत्साहन नीतियों जैसे स्थिर किए गए विषयों में सुधार जारी रखना आवश्यक है।

विशेष उपभोग कर (संशोधित) पर मसौदा कानून के संबंध में, यह देखते हुए कि यह एक ऐसा कानून है जो कई उद्योगों, व्यवसायों और लोगों को प्रभावित करता है, प्रधानमंत्री ने कर नीतियों को डिजाइन करने की दिशा में इसे पूरा करने का अनुरोध किया, जो उत्पादन और व्यापार को बढ़ावा देने के साथ-साथ सामाजिक-आर्थिक विकास और लोगों पर नकारात्मक प्रभावों को सीमित करने के साथ-साथ लोगों, व्यवसायों और राज्य के बीच हितों के सामंजस्य की भावना को भी सुनिश्चित करे; वियतनाम की परिस्थितियों के अनुसार उपभोग को उन्मुख करे।

प्राथमिकता वाले उत्पादों और सेवाओं के उत्पादन और व्यापार को प्रोत्साहित करने तथा हतोत्साहित उत्पादों और सेवाओं को प्रतिबंधित करने के लिए कर नीतियां विकसित करने के साथ-साथ, प्रधानमंत्री ने स्थिति के अनुरूप एक उपयुक्त रोडमैप बनाने का अनुरोध किया, जिससे भुगतान क्षमता सुनिश्चित हो तथा उत्पादन और व्यापार की स्थिति प्रभावित न हो; साथ ही, कर हानि, कर चोरी, तस्करी आदि को रोकने के उपाय भी किए जाएं।

शिक्षक कानून परियोजना के विकास का निर्देशन करते हुए, प्रधानमंत्री ने शिक्षा और प्रशिक्षण के मौलिक और व्यापक नवाचार पर केंद्रीय समिति के संकल्प 29 और संकल्प 29 को लागू करने के लिए पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष 91 का बारीकी से पालन करने का अनुरोध किया; एक रोडमैप और कदम तैयार किए जाएं जो व्यवहार में उपयुक्त और व्यवहार्य हों तथा कार्यान्वयन के लिए संसाधन सुनिश्चित किए जाएं।

राज्य एजेंसियां ​​राज्य प्रबंधन कार्यों (रणनीतियां, योजनाएं, स्कीमें, संस्थान, नीति तंत्र, कानूनी गलियारे, मानक, मानदंड, निगरानी, ​​निरीक्षण, पुरस्कार, अनुशासन के लिए उपकरण विकसित करना) पर ध्यान केंद्रित करती हैं..., जिससे विशिष्ट कार्यों के प्रत्यक्ष कार्यान्वयन में कमी आती है।

इसके साथ ही, उन विनियमों को अपनाना जो अभी भी उपयुक्त हैं और वर्तमान कानून में सिविल सेवकों पर सकारात्मक प्रभाव डालते हैं, बेहतर कार्य करना जारी रखना, अनावश्यक व्यवधान उत्पन्न न करना; उन नीतियों के प्रभावों का सावधानीपूर्वक आकलन करना जिनके बारे में अभी भी कई अलग-अलग राय हैं और जो व्यवहार में अतिरिक्त प्रशासनिक प्रक्रियाएं और अनुपालन लागत उत्पन्न कर सकती हैं।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने बैठक की अध्यक्षता की।

प्रधानमंत्री ने इस दृष्टिकोण पर जोर दिया कि जो परिपक्व, स्पष्ट, व्यवहार में सही सिद्ध, प्रभावी रूप से कार्यान्वित तथा बहुमत द्वारा सहमत हो, उसका कार्यान्वयन जारी रहना चाहिए तथा उसे वैध बनाया जाना चाहिए; नए, अपरिपक्व, अस्पष्ट तथा अनियमित मुद्दों के लिए, साहसपूर्वक उनका नेतृत्व करें, जैसे-जैसे आगे बढ़ें, अनुभव से सीखें तथा पूर्णतावाद या जल्दबाजी के बिना, धीरे-धीरे उनका विस्तार करें।

प्रधानमंत्री ने कहा कि नए संदर्भ, विशेष रूप से चौथी औद्योगिक क्रांति की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए शिक्षण स्टाफ की क्षमता और गुणवत्ता को विकसित करने और सुधारने के लिए विशिष्ट नीतियों में संशोधन और अनुपूरण करना आवश्यक है; शिक्षा क्षेत्र में प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करना, जो दूरदराज के क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों में काम करने के लिए समर्पित हैं...; प्रत्येक स्तर (पूर्वस्कूली, प्राथमिक विद्यालय, मध्य विद्यालय, उच्च विद्यालय, विश्वविद्यालय...) पर शिक्षकों के लिए उपयुक्त विशिष्ट नीतियां हों।

प्रधानमंत्री ने बुनियादी स्तर पर शिक्षकों के लिए शैक्षिक प्रबंधन में विकेन्द्रीकरण और शक्ति के अधिकतम हस्तांतरण को बढ़ावा देने का सुझाव दिया, साथ ही संसाधनों का आवंटन, कार्यान्वयन क्षमता में सुधार, प्रत्येक एजेंसी और स्तर की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, निगरानी, ​​निरीक्षण और शक्ति के नियंत्रण को मजबूत करने के लिए उपकरण तैयार करना; शिक्षक प्रशिक्षण में सार्वजनिक-निजी भागीदारी को बढ़ाना; और कानूनी ढांचे के भीतर शिक्षकों के अभ्यास के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना।

साथ ही, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करें, अनुरोध-अनुदान तंत्र को समाप्त करें, अनुपालन लागत को कम करें और लोगों, व्यवसायों, संगठनों और शिक्षकों के लिए असुविधा को कम करें।

डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून में निरंतर सुधार की आवश्यकता पर जोर देते हुए, प्रधानमंत्री ने निर्देश दिया कि केंद्रीय समिति के संकल्पों और निष्कर्षों तथा डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के विकास से संबंधित विषयों पर राष्ट्रीय सभा और सरकार के संकल्पों का बारीकी से पालन किया जाए, उन्हें पूरी तरह से और समकालिक रूप से संस्थागत रूप दिया जाए, जिसमें केंद्रीय समिति का संकल्प 29 और देश के औद्योगिकीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने के लिए पोलित ब्यूरो की योजना 13, चौथी औद्योगिक क्रांति में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए अनेक दिशा-निर्देशों और नीतियों पर पोलित ब्यूरो का संकल्प 52, राष्ट्रीय औद्योगिक विकास नीतियों के निर्माण के लिए अभिविन्यास पर पोलित ब्यूरो का संकल्प 23 शामिल हैं।

यह कहते हुए कि कानूनी समायोजन के दायरे में फोकस और प्रमुख बिंदुओं की आवश्यकता है, प्रधानमंत्री ने डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर प्रासंगिक विनियमों को पूर्ण करने, वर्तमान विनियमों को विरासत में लेने, जो व्यवहार में सिद्ध हो चुके हैं और प्रभावी रूप से लागू किए गए हैं, को जारी रखने, कानूनी कमियों और समस्याओं, विशेष रूप से हाल के दिनों में डिजिटल प्रौद्योगिकी प्रबंधन और विकास के व्यवहार में उत्पन्न मुद्दों को संभालने के लिए विनियमों को पूरक बनाने, प्रासंगिक कानूनी विनियमों के साथ संगतता और एकरूपता की समीक्षा करने और सुनिश्चित करने का अनुरोध किया।

विशेष रूप से, डिजिटल प्रौद्योगिकी उत्पादों और सेवाओं के लिए नियंत्रित परीक्षण तंत्र की समीक्षा और अनुमोदन के लिए प्राधिकरण को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है, जो विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल की नीति के अनुसार हो; परीक्षण की अनुमति देने के लिए प्राधिकरण वाली एजेंसियों और व्यक्तियों और परीक्षण में भाग लेने वाले संगठनों और उद्यमों की जिम्मेदारी को बढ़ावा देना; उन लोगों को प्रोत्साहित करना और उनकी रक्षा करना जो सोचने, करने और आम अच्छे के लिए नवाचार करने का साहस करते हैं।

इसके साथ ही, डिजिटल प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए तरजीही नीतियां हैं; उभरते और उभरते मुद्दों को तुरंत संभालने के लिए उपकरण हैं; तेजी से बदलती वास्तविक स्थिति के अनुरूप लचीले समायोजन सुनिश्चित करने के लिए सरकार द्वारा विनियमित करने के लिए विकेंद्रीकरण की कुछ सामग्री पर शोध किया गया है।

प्रधानमंत्री ने क्रिप्टो परिसंपत्तियों से संबंधित प्रस्तावित नीतियों पर भी अपनी राय दी; विकास को बढ़ावा देना और प्रोत्साहित करना, लेकिन कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्लाउड कंप्यूटिंग आदि के क्षेत्रों का प्रबंधन करना।

वियतनाम पीपुल्स आर्मी के अधिकारियों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के मसौदा कानून के संबंध में, प्रधानमंत्री ने बताया कि कानून को पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों और वियतनाम पीपुल्स आर्मी के निर्माण पर राज्य की नीतियों को संस्थागत बनाना चाहिए, जिसमें अधिकारी कोर का निर्माण भी शामिल है; कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं को दूर करने के लिए नियमों को संशोधित और अनुपूरित करना चाहिए, ताकि वास्तविकता के साथ अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

इसके साथ ही, कानून बनाने के प्रस्ताव के लिए सरकार द्वारा अनुमोदित नीतियों का बारीकी से पालन करें और स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करें; प्रासंगिक कानूनी विनियमों (आवास कानून, भूमि कानून, योजना कानून, श्रम संहिता...) के साथ संगतता और एकरूपता की समीक्षा करें और सुनिश्चित करें; विनियमों की तर्कसंगतता, व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करें।

सैनिकों के लिए अधिमान्य नीतियां, पुरुष और महिला अधिकारियों की सेवानिवृत्ति आयु, सशस्त्र बलों के लिए सामाजिक आवास आदि जैसी कुछ बातों पर ध्यान देते हुए, प्रधानमंत्री ने विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों से सक्रिय रूप से परामर्श करने, उच्च सहमति बनाने के लिए नीति संचार को बढ़ावा देने और मसौदा कानून को तैयार करने और पूरा करने की प्रक्रिया में संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों के साथ प्रभावी ढंग से समन्वय करने का अनुरोध किया।

कानूनों के प्रारूपण को सीधे निर्देशित करने के लिए उप प्रधानमंत्रियों को नियुक्त करते हुए, प्रधान मंत्री ने पीठासीन एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे संबंधित एजेंसियों और संगठनों की राय को पूरी तरह से संश्लेषित करें, मान्य टिप्पणियों को आत्मसात करें, और अगस्त 2024 के कानूनी विशेष सत्र में सरकार को प्रस्तुत करने के लिए कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून के प्रावधानों के अनुसार मसौदा कानून की फाइल को तुरंत पूरा करें, और प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करते हुए विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करें।

TH (वियतनाम+ के अनुसार)

स्रोत: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html