प्रधानमंत्री: "उप-लाइसेंस" न बनाएं, मानक और विनियमन अनुपालन गतिविधियों में व्यवसायों के लिए प्रशासनिक बोझ कम करें

18 अक्टूबर की दोपहर को, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने उत्पाद और माल मानकीकरण और अनुरूपता गतिविधियों में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए संघों और व्यवसायों के साथ काम करने हेतु सरकारी स्थायी समिति की बैठक की अध्यक्षता की।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने उत्पाद और वस्तुओं के मानकीकरण और अनुरूपता गतिविधियों में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए संघों और व्यवसायों के साथ मिलकर काम करने हेतु सरकारी स्थायी समिति की बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: वीजीपी/नहत बाक

बैठक में उप प्रधान मंत्री शामिल हुए: गुयेन ची डुंग, ट्रान होंग हा, हो डुक फोक, ले थान लोंग; विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के नेता, उत्पाद की गुणवत्ता, मानकों और तकनीकी नियमों के एकीकृत राज्य प्रबंधन को लागू करने में सरकार और प्रधान मंत्री की सहायता करने के लिए प्रभारी एजेंसी; मंत्रालयों और शाखाओं के नेता; वियतनाम फेडरेशन ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई), संघों, संगठनों और संबंधित उद्यमों के प्रतिनिधि।

बैठक में, प्रतिनिधियों ने उत्पाद अनुरूपता और अनुरूपता से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के उपायों पर चर्चा और विचार-विमर्श किया। प्रतिनिधियों ने खुलकर और स्पष्ट रूप से चर्चा की, उन नियमों और मानकों की ओर ध्यान दिलाया जिनमें संशोधन और सुधार की आवश्यकता है, और विकास आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, विशेष रूप से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और कमी लाते हुए, कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता और तत्परता से दूर किया।

बैठक में, प्रतिनिधियों ने उत्पाद अनुरूपता और अनुरूपता से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं पर चर्चा की और उनका समाधान किया। फोटो: वीजीपी/नहत बाक

रिपोर्ट, राय और समापन टिप्पणियों को सुनने के बाद, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने "अग्रणी उद्यमों, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के साथ मिलकर काम करने, एक समृद्ध देश, खुशहाल लोगों" की भावना पर जोर दिया; प्रत्येक एजेंसी और प्रत्येक व्यक्ति के कार्यों, कार्यों और शक्तियों के आधार पर अच्छी तरह से संगठित और कार्यान्वित करने, लोकतंत्र और जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा देने, लोगों की खुशी और समृद्धि के लिए, देश के आम विकास के लिए।

बैठक में प्रतिनिधि रिपोर्ट देते हुए। फोटो: वीजीपी/नहत बाक

हाल ही में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने दो महत्वपूर्ण कानूनों की समीक्षा, विकास और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए मंत्रालयों, एजेंसियों, संघों और उद्यमों के साथ अध्यक्षता और समन्वय किया है: तकनीकी मानकों और विनियमों पर कानून और उत्पाद और माल की गुणवत्ता पर कानून, जिससे एक नया कानूनी गलियारा बनाया जा सके, मानकीकरण और अनुरूपता गतिविधियों में लंबे समय से चली आ रही ओवरलैप और कमियों पर काबू पाया जा सके।

प्रबंधन चिंतन में नवाचार की भावना के साथ, संशोधित कानून "पूर्व-निरीक्षण" से "उत्तर-निरीक्षण" की ओर स्थानांतरित हो गए हैं, और मुख्य बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है। जोखिम प्रबंधन के एक नए दृष्टिकोण का पालन करते हुए, मध्यम और उच्च जोखिम वाले उत्पादों और वस्तुओं के लिए केवल अनिवार्य उपाय बनाए रखे गए हैं, और विशिष्ट कानूनों के अनुसार गुणवत्ता प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा करने वाले उत्पादों के लिए अनुरूपता घोषणा से छूट दी गई है। इसके साथ ही, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दिया गया है, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और संक्षिप्त किया गया है, और डिजिटल वातावरण में प्रचार-प्रसार किया गया है। यह एक प्रमुख सुधारात्मक कदम है, जो अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करने, अनुपालन लागत को कम करने, प्रक्रियाओं के बीच अतिव्यापन को कम करने, उद्यमों की स्वायत्तता और उत्तरदायित्व को बढ़ाने की नीति को दर्शाता है, जो अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप है।

मानकीकरण और अनुरूपता गतिविधियों में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर करने तथा आने वाले समय में उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए, प्रधानमंत्री ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह न्याय मंत्रालय, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करके वर्तमान कानूनी नियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करें ताकि मानकीकरण और अनुरूपता से संबंधित कानूनों की स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित हो सके।

प्रधानमंत्री ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को वर्तमान स्थिति का आकलन करने और उत्पाद एवं वस्तु अनुरूपता तथा अनुरूपता गतिविधियों में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने का केंद्र बिंदु नियुक्त किया है। फोटो: वीजीपी/नहत बाक

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय तकनीकी मानकों एवं विनियमों तथा उत्पाद एवं वस्तु गुणवत्ता संबंधी कानून के कार्यान्वयन हेतु मार्गदर्शन हेतु एक आदेश शीघ्र जारी करने हेतु सरकार की अध्यक्षता करेगा और उसे प्रस्तुत करेगा। प्रधानमंत्री ने कहा कि यदि कोई अंतर्राष्ट्रीय मानक हैं, तो उन पर शोध किया जाना चाहिए, उन्हें लागू किया जाना चाहिए और सार्वजनिक रूप से घोषित किया जाना चाहिए; और ट्रेसेबिलिटी संबंधी नियम सार्वजनिक एवं पारदर्शी होने चाहिए।

प्रधानमंत्री ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को वर्तमान स्थिति का आकलन करने, उत्पाद एवं वस्तु अनुरूपता गतिविधियों में आने वाली कठिनाइयों एवं बाधाओं को दूर करने तथा लोगों एवं व्यवसायों की राय सुनने एवं आत्मसात करने पर विशेष ध्यान देने का केन्द्र बिन्दु नियुक्त किया।

प्रधानमंत्री ने एजेंसियों को बैठक में प्राप्त मान्य, उचित और व्यावहारिक राय को आत्मसात करने का निर्देश दिया। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने सरकारी प्रस्ताव की अध्यक्षता की, उसे तैयार किया और उसे प्रख्यापित करने के लिए प्रस्तुत किया। मंत्रालयों और शाखाओं ने सरकारी आदेशों में संशोधन और अनुपूरक प्रस्ताव प्रस्तुत किए और अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार परिपत्र जारी किए।

प्रासंगिक मंत्रालय और क्षेत्र वर्तमान राष्ट्रीय तकनीकी विनियमों (लगभग 824 विनियम) की तत्काल समीक्षा करें, उन्हें उत्पादों और वस्तुओं के जोखिम स्तर के अनुसार वर्गीकृत करें, ताकि वास्तविक स्थिति के अनुरूप उन्हें समायोजित, संशोधित या समाप्त किया जा सके।

प्रधानमंत्री ने कहा कि मानक और नियमन सर्वप्रथम होने चाहिए ताकि व्यवसाय अपनी घोषणाएं उनके आधार पर कर सकें; अनुरूपता और अनुपालन के लिए साधन अवश्य होने चाहिए, लेकिन निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को मजबूत किया जाना चाहिए, निरीक्षण से पहले की प्रक्रिया को कम किया जाना चाहिए, लोगों और व्यवसायों के लिए इनपुट लागत और अनुपालन लागत को कम किया जाना चाहिए; जिन चीजों को नियंत्रित करने की आवश्यकता है, जैसे कि लोगों के जीवन और स्वास्थ्य से संबंधित दवाएं और भोजन; भावना यह होनी चाहिए कि इसमें ढिलाई न बरती जाए, लेकिन बहुत सख्त भी नहीं होना चाहिए, लोगों के लिए सुरक्षा, स्वास्थ्य और जीवन सुनिश्चित किया जाना चाहिए, साथ ही प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, विकेन्द्रीकरण करने, शक्ति सौंपने, सामाजिक संसाधनों को जुटाने को बढ़ावा देने और समाजीकरण को बढ़ाने के उपाय भी होने चाहिए।

प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि अब से लेकर तकनीकी मानक एवं विनियमन कानून 2025 तथा उत्पाद एवं वस्तु गुणवत्ता कानून 2025 के प्रभावी होने तक (1 जनवरी, 2026) मंत्रालयों और शाखाओं को प्रासंगिक मार्गदर्शक परिपत्र विकसित और जारी करने चाहिए ताकि जब कानून प्रभावी हो जाए, तो समकालिक, एकीकृत और व्यवहार्य मानकों की एक प्रणाली हो।

प्रधानमंत्री ने कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को पशु चिकित्सा कानून, पशुपालन कानून, कृषि कानून, मत्स्य पालन कानून आदि जैसे विशिष्ट कानूनों की समीक्षा करने और उनमें संशोधन प्रस्तावित करने का कार्य सौंपा ताकि दोहराव वाली प्रक्रियाओं को समाप्त किया जा सके। पशु चिकित्सा दवाओं और पशु आहार के साथ अनुरूपता की घोषणा करने की प्रक्रियाओं को सरल बनाने और पशु आहार के साथ अनुरूपता की घोषणा करने संबंधी नियमों को हटाने का अध्ययन करने पर सहमति। डिजिटल परिवर्तन के माध्यम से प्रबंधन और पता लगाने संबंधी नियमों को तत्काल पूरा करें। 2025 की चौथी तिमाही में जारी होने वाले राष्ट्रीय तकनीकी नियमों में संशोधन करें, ताकि उपयुक्त उत्पादों और वस्तुओं के लिए संकेतकों का विश्लेषण करने हेतु नमूने लिए बिना ही उन्नत विश्व प्रबंधन प्रणालियों जैसे ISO 22000, GMP, HACCP आदि के प्रमाणन के अनुप्रयोग को निर्धारित किया जा सके, ताकि उत्पाद की गुणवत्ता सुनिश्चित हो और व्यवसायों पर प्रशासनिक बोझ कम हो।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: वीजीपी/नहत बाक

प्रधानमंत्री ने निर्माण, उद्योग एवं व्यापार, स्वास्थ्य और वित्त मंत्रालयों को आपस में घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने का दायित्व सौंपा है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि गुणवत्ता प्रबंधन पर मानकों और विनियमों में संशोधन सुसंगत, पारदर्शी, निष्पक्ष हो तथा इससे अनावश्यक तकनीकी बाधाएं या "उप-लाइसेंस" उत्पन्न न हों, जो लोगों और व्यवसायों को प्रभावित करें।

प्रधानमंत्री ने कहा कि मानकों और विनियमों पर एक राष्ट्रीय डाटाबेस और एक साझा डिजिटल प्लेटफॉर्म के निर्माण में तेजी लाना तत्काल आवश्यक है, ताकि राष्ट्रीय मानकों, मापनों और गुणवत्ता के प्रबंधन, अंतर्संबंध, राज्य प्रबंधन की सेवा और नेटवर्क वातावरण में सार्वजनिक रूप से और पारदर्शी रूप से विषयों का निरीक्षण किया जा सके।

प्रधानमंत्री ने सुधार को बढ़ावा देने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती करने, संसाधन आवंटन के साथ-साथ विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देने, प्रवर्तन क्षमता में सुधार करने तथा पर्यवेक्षण और निरीक्षण को मजबूत करने का अनुरोध किया।

इसके साथ ही, उल्लंघनों, विशेष रूप से खाद्य सुरक्षा और दवा के क्षेत्र में उल्लंघनों को सख्ती से निपटाया जाएगा; उन अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों से सख्ती से निपटा जाएगा जिनमें जिम्मेदारी की भावना का अभाव है, जो व्यवसायों और लोगों की कठिनाइयों और समस्याओं के प्रति असंवेदनशील हैं और वस्तुओं, विशेष रूप से घटिया खाद्य और दवा के संचलन की अनुमति देते हैं।

प्रधानमंत्री ने पुष्टि की कि सरकार और प्रधानमंत्री हमेशा व्यवसायों के साथ मिलकर काम करने और उनकी कठिनाइयों को साझा करने तथा हमेशा एक खुला, स्थिर और पारदर्शी निवेश और व्यवसाय वातावरण बनाने के लिए प्रतिबद्ध हैं, ताकि व्यवसाय आत्मविश्वास के साथ निवेश कर सकें और प्रभावी ढंग से काम कर सकें, जिससे नए युग में देश के तीव्र और सतत विकास में योगदान मिल सके।

प्रधानमंत्री को उम्मीद है कि व्यापारिक समुदाय, एसोसिएशन और यूनियन सक्रिय रूप से भाग लेते रहेंगे, संस्थाओं और नीतियों पर राय देते रहेंगे, तथा कठिनाइयों और समस्याओं पर तुरंत विचार करेंगे, ताकि प्रबंधन एजेंसियां ​​प्रासंगिक कानूनी नियमों में संशोधन कर सकें और उन्हें बेहतर बना सकें, ताकि नई नीतियां वास्तव में लागू हो सकें और व्यवसायों और लोगों को व्यावहारिक लाभ मिल सके।

सरकारी समाचार पत्र

स्रोत: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/thu-tuong-khong-tao-giay-phep-con-giam-ganh-nang-hanh-chinh-cho-doanh-nghiep-trong-hoat-dong-hop-chuan-hop-quy-89718c9/