प्रधानमंत्री: ऐसी स्थिति से बचें जहां अधीनस्थ अपने वरिष्ठों से कुछ भी मांगें

सितंबर 2024 में कानून निर्माण पर सरकार की विशेष बैठक में, प्रधानमंत्री ने मंत्रियों और क्षेत्रों के प्रमुखों से देश और लोगों की सेवा करने की भावना को बनाए रखने, सोचने का साहस करने, करने का साहस करने और जिम्मेदारी लेने का साहस करने का अनुरोध किया।

सितंबर में कानून निर्माण पर सरकारी बैठक। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

23 सितंबर की सुबह, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने सितंबर 2024 में कानून बनाने पर सरकार की विशेष बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें चार विषयों की समीक्षा की गई और उन पर राय दी गई: स्वास्थ्य बीमा पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून; डेटा पर मसौदा कानून; व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर एक कानून विकसित करने का प्रस्ताव; वकीलों पर एक कानून विकसित करने का प्रस्ताव (संशोधित)।

यह सितंबर में दूसरा विशेषीकृत कानून-निर्माण सत्र और 2024 में सरकार का 10वां विशेषीकृत कानून-निर्माण सत्र है।

बैठक में उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा और ले थान लोंग; मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों के प्रमुख; संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों के नेता शामिल हुए।

बैठक के उद्घाटन पर बोलते हुए प्रधानमंत्री ने कहा कि संस्थाओं और कानूनों का निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाना तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक है, क्योंकि संस्थाएं विकास के लिए संसाधन और प्रेरक शक्ति दोनों हैं।

प्रधानमंत्री के अनुसार, 10वें केंद्रीय सम्मेलन में केंद्रीय समिति ने संस्थाओं के निर्माण और सुधार को और बढ़ावा देने की आवश्यकता पर चर्चा की।

व्यावहारिक आवश्यकताओं के साथ-साथ, अधिकारियों द्वारा अभी भी ज़िम्मेदारी से बचने, ज़िम्मेदारी से डरने और गलतियाँ करने से डरने का एक कारण व्यवस्था भी है। इसलिए, इस व्यवस्था को हटाना ज़रूरी है ताकि नौकरशाह काम करने का साहस करें और गलतियाँ करने से न डरें। केंद्रीय समिति ने व्यवस्था बनाने में शामिल लोगों के लिए मानव संसाधन, सुविधाएँ और उपचार को मज़बूत करने पर भी सहमति व्यक्त की।

प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने कानून पर सरकारी बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

प्रधानमंत्री ने स्पष्ट रूप से कहा कि 13वें कार्यकाल के 10वें केंद्रीय सम्मेलन की भावना विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना है; निचले स्तरों को उच्च स्तरों से कुछ भी "मांगने" से बचना चाहिए, बल्कि इसे नियमों पर आधारित करना चाहिए। हम जनता का, जनता द्वारा, जनता के लिए एक समाजवादी कानून-शासन राज्य का निर्माण कर रहे हैं; पोलित ब्यूरो और सचिवालय के नियमों के आधार पर कार्य करना; समस्या चाहे कितनी भी छोटी क्यों न हो, उसे निर्णय के लिए केंद्रीय समिति के समक्ष प्रस्तुत किया जाना चाहिए; मंत्रियों, मंत्रालयों, शाखाओं के नेताओं और एजेंसियों के प्रमुखों से अनुरोध है कि वे समस्याओं के समाधान के लिए इस भावना को अच्छी तरह समझें, मजबूत विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा दें, संसाधन आवंटन के साथ-साथ चलें, और साथ ही निचले स्तरों से जिम्मेदारी और कार्यान्वयन क्षमता में सुधार करें।

प्रधानमंत्री ने कहा कि 10वें केंद्रीय सम्मेलन में अपने उद्घाटन भाषण में महासचिव और अध्यक्ष टो लाम ने स्पष्ट रूप से कहा कि "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता जिम्मेदारी लेती है;" केंद्रीय सरकार, राष्ट्रीय सभा और सरकार केवल तंत्र, दिशानिर्देश जारी करती है, और निगरानी और निरीक्षण उपकरण डिजाइन करती है।

मंत्रियों और क्षेत्र प्रमुखों को केवल रणनीतिक मुद्दों, योजना, कार्यक्रम अभिविन्यास और देश के लिए महत्वपूर्ण विकास नीतियों पर ही ध्यान देना चाहिए। उन्हें ऐसे विशिष्ट मुद्दों में नहीं उलझना चाहिए जो आसानी से "अनुरोध-अनुदान" का माहौल बना सकते हैं, और नकारात्मकता से बचना चाहिए।

केंद्रीय बजट केवल अंतर-क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रमों और परियोजनाओं में निवेश करता है; प्रांतीय स्तर के कार्यक्रम और परियोजनाएं प्रांत या शहर द्वारा तय की जाती हैं; प्रशासनिक सुधार को कानून बनाने की प्रक्रिया में ही बढ़ावा दिया जाना चाहिए, जो कानून, परिपत्रों और आदेशों के प्रावधानों में परिलक्षित हो।

कुछ मंत्रालयों और शाखाओं को शीघ्र कार्य पूरा करने के लिए दिए गए आदेशों पर असंतोष व्यक्त करते हुए, लेकिन अभी तक पूरा नहीं किया गया है। प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रियों और शाखाओं के प्रमुखों को देश और लोगों की सेवा करने की भावना को बनाए रखना चाहिए, सोचने का साहस करना चाहिए, कार्य करने का साहस करना चाहिए, और जिम्मेदारी लेने का साहस करना चाहिए।

आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अभी भी जटिल होने का दावा करते हुए, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि यदि समय सीमा के भीतर सरकारी सदस्यों की ओर से कोई प्रतिक्रिया नहीं आती है, तो इसे सहमति माना जाना चाहिए। प्रधानमंत्री ने कहा, "पार्टी का नेतृत्व सिद्धांत यह है कि अल्पमत बहुमत का पालन करता है।"

ऐसी स्थिति से बचने के लिए जहां अधिक कानून जारी किए जाते हैं, उन्हें लागू करना अधिक कठिन होता है, प्रधान मंत्री ने प्रबंधन को मजबूत करने के लिए कानून बनाने का अनुरोध किया, लेकिन विकास का माहौल बनाना चाहिए, न कि कड़ा और संकीर्ण होना चाहिए; कानूनों में संशोधन करते समय, हमें साहसी होना चाहिए, और किसी भी बाधा को दूर करना चाहिए; अतिव्यापी कानूनों को लागू करना बहुत कठिन है और नवाचार को प्रोत्साहित नहीं करते हैं।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने सरकार के सदस्यों, मंत्रियों और क्षेत्रों के प्रमुखों से अनुरोध किया कि वे कानून निर्माण को सीधे निर्देशित करें; इस कार्य के लिए मानव संसाधन, सुविधाओं और वित्त को प्राथमिकता दें; जिम्मेदारी की भावना को बनाए रखें, लोकतंत्र, अनुशासन और प्रशासनिक अनुशासन पर ध्यान केंद्रित करें; यदि कोई जिम्मेदारी से डरता है, तो "एक तरफ खड़े हो जाएं।"

जवाब देते समय, मंत्रालयों और शाखाओं को विशिष्ट होना चाहिए, सामान्य नहीं, और कार्यभार "लोगों, कार्य, जिम्मेदारियों, कार्यान्वयन समय, प्रभावशीलता और उत्पादों के बारे में स्पष्ट" होना चाहिए, जिम्मेदारी से पीछे नहीं हटना चाहिए, और सबसे पहले, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र की अच्छी तरह से सेवा करनी चाहिए।

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