स्पष्ट कार्यान्वयन योजना
ची लांग जिले के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के प्रमुख श्री ले अन्ह तुंग के अनुसार, वर्ष की शुरुआत से ही जिले ने भूमि के राज्य प्रबंधन को मजबूत करने के लिए निर्देश और प्रबंधन संबंधी 29 दस्तावेज जारी किए हैं।
भूमि कानून 2013 और इसके कार्यान्वयन संबंधी दिशा-निर्देशों के बारे में जानकारी को विभिन्न माध्यमों से भूमि उपयोगकर्ताओं तक व्यापक रूप से प्रसारित करना जारी रखें: जिला जन समिति के अध्यक्ष द्वारा आयोजित नागरिक स्वागत सत्रों के दौरान जानकारी का प्रसार; शिकायतों की पुष्टि और समाधान के लिए भूमि उपयोगकर्ताओं के साथ बैठकों के दौरान जानकारी का प्रसार; गांवों और मोहल्लों में भूमि निकासी बैठकों में जानकारी का प्रसार; और जिला सांस्कृतिक, खेल और संचार केंद्र की संचार प्रणाली के माध्यम से जानकारी का प्रसार।
विशेष रूप से, भूमि उपयोगकर्ताओं और राज्य द्वारा प्रबंधन के लिए भूमि आवंटित किए गए लोगों के लिए प्रारंभिक भूमि पंजीकरण योजना को लागू करने के लिए, जिला जन समिति ने एक कार्यान्वयन योजना जारी की है, जिसमें विभागों और मंडलों को स्पष्ट रूप से जिम्मेदारियां सौंपी गई हैं, नगरों और कस्बों के लिए विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं, और कार्यान्वयन चरणों का विस्तृत विवरण दिया गया है... नगरों और कस्बों से नियमित रूप से आग्रह किया गया है और उन्हें मासिक आधार पर प्रारंभिक भूमि पंजीकरण के परिणाम रिपोर्ट करने के लिए बाध्य किया गया है।
साथ ही, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के समन्वय से, विशेष विभागों के अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों तथा नगर निगमों और कस्बों की जन समितियों के लिए भूमि पंजीकरण पर प्रशिक्षण आयोजित किया गया। भूमि पंजीकरण को लागू करने के लिए 125 जागरूकता अभियान चलाए गए, जिनमें लगभग 11,000 भूमि उपयोगकर्ताओं ने भाग लिया और लोगों के बीच भूमि पंजीकरण की अनिवार्यता के संबंध में आम सहमति बनाई गई।
जिला जन समिति ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को नियमित रूप से बैठकें आयोजित करने का निर्देश दिया ताकि सूचना का आदान-प्रदान किया जा सके, मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके और नगर निगम के अधिकारियों एवं भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा के कर्मचारियों के साथ कठिनाइयों एवं बाधाओं का समाधान किया जा सके। परिणामस्वरूप, अब तक सभी 20 नगर निगमों ने समीक्षा पूरी कर ली है और उन भूमि उपयोगकर्ताओं और भूमि भूखंडों की प्रारंभिक सूची तैयार कर ली है जिनका अभी तक प्रथम पंजीकरण नहीं हुआ है।

इसे पूरा करने पर अपना पूरा ध्यान केंद्रित करें।
ची लांग जिला जन समिति के अध्यक्ष श्री व्या नोंग ट्रूंग के अनुसार, प्रारंभिक भूमि पंजीकरण को एक प्रमुख कार्य के रूप में पहचानते हुए, जिला जन समिति ने विशेष विभागों और कम्यूनों की जन समितियों से इस कार्य को सख्ती से लागू करने का अनुरोध किया है।
कम्यून स्तर पर विस्तृत योजनाएँ तैयार की गई हैं, प्रत्येक गाँव में संचालन समितियाँ और विशेष कार्य समूह गठित किए गए हैं, और सभी अपंजीकृत भूमि भूखंडों की समीक्षा की गई है। प्रत्येक भूमि उपयोगकर्ता को सूचनाएँ भेजी गई हैं; और लोगों को प्रत्येक भूमि भूखंड की घोषणा करने के लिए प्रोत्साहित और निर्देशित किया गया है। जिले में भूमि उपयोगकर्ताओं और राज्य द्वारा भूमि आवंटित लोगों के लिए प्रारंभिक भूमि पंजीकरण को बढ़ावा देने के लिए एक अभियान शुरू किया गया है।
भूमि पंजीकरण के माध्यम से, भूमि उपयोग अधिकारों की कानूनी स्थिति, घरों और भूमि से जुड़ी अन्य संपत्तियों के स्वामित्व, और संगठनों, परिवारों और व्यक्तियों द्वारा उपयोग किए जाने वाले भूमि पार्सल पर प्रबंधन अधिकारों को कैडस्ट्रल अभिलेखों में दर्ज किया गया है ताकि कैडस्ट्रल डेटाबेस को अद्यतन और पूर्ण किया जा सके, जो भूमि प्रबंधन में सहायक हो; और भूमि संबंधी जानकारी के उपयोग को सुगम बनाया जा सके।
हालांकि, आज तक भूमि पंजीकरण के परिणाम निराशाजनक रहे हैं; कम्यून स्तर पर भूमि पंजीकरण फाइलों की समीक्षा और संकलन की प्रगति धीमी है। भूमि अभिलेख प्रणाली में कई सर्वेक्षण और संशोधन किए गए हैं, और इसमें विभिन्न प्रकार के मानचित्रों का उपयोग किया जाता है, लेकिन बाद की फाइलों में पिछली फाइलों की जानकारी पूरी तरह से शामिल नहीं होती है, जिससे विसंगतियां और त्रुटियां उत्पन्न होती हैं, और अपंजीकृत भूमि पार्सल की सांख्यिकीय रूप से पहचान करना कठिन हो जाता है।
इसके अतिरिक्त, अधिकांश लोग डिजिटल और कागजी दोनों प्रकार के भूमि मानचित्रों पर उस भूमि के टुकड़े की सही पहचान करने में सक्षम नहीं हैं, जिसका उनके परिवार के लिए प्रारंभ में पंजीकरण नहीं हुआ है या जिसके लिए भूमि उपयोग प्रमाण पत्र जारी नहीं किया गया है।
गौरतलब है कि वर्तमान में, कई कम्यूनों में अभी भी ऐसे मामले हैं जहां भूमि उपयोगकर्ताओं ने मनमाने ढंग से उपयोग के उद्देश्य को बदल दिया है, भूखंडों का उपविभाजन किया है और स्थानीय अधिकारियों की अनुमति के बिना भूमि उपयोग के अधिकार हस्तांतरित कर दिए हैं; कई भूखंड विवादों में हैं; और अनधिकृत रूप से समतलीकरण और मिट्टी का ढेर लगाना... कम्यून स्तर पर पंजीकरण और घोषणा के लिए आवेदन करने में कठिनाइयों का कारण बन रहा है।
इन सीमाओं को दूर करने के लिए, जिले ने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग, भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा, प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय और कम्यून स्तर के भूमि प्रशासन अधिकारियों से मिलकर बने कार्य समूहों को तैनात किया है, जो सप्ताहांत में कम्यूनों में बारी-बारी से काम करेंगे।
इस संगठनात्मक संरचना के तहत, प्रत्येक कम्यून में, हर सप्ताहांत, लगभग 20 कुशल पेशेवर और अनुभवी व्यक्ति सीधे भूमि उपयोगकर्ताओं के साथ मिलकर कम्यून स्तर पर भूमि पंजीकरण दस्तावेज तैयार करेंगे। यह कार्य 20 कम्यून-स्तरीय इकाइयों में बारी-बारी से किया जाएगा।
इसके परिणामस्वरूप, निपटाए गए मामलों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, और इसके साथ ही, अन्य कम्यूनों को सहायता प्रदान करने में भाग लेने वाले कम्यून-स्तरीय भूमि प्रशासन अधिकारी भी अपने स्वयं के कम्यूनों में लागू करने के लिए सीखेंगे और अनुभव प्राप्त करेंगे।
जून में चिएन थांग और वान थूई कम्यूनों में कार्यान्वयन के महज चार दिनों में, कम्यून स्तर पर पूर्ण किए गए आवेदनों की संख्या 1,502 थी, जो वर्ष के पहले पांच महीनों में कम्यून स्तर पर संसाधित किए गए कुल आवेदनों की संख्या के एक तिहाई के बराबर है।

वर्ष 2023 के अंत तक अपंजीकृत भूखंडों में से 50% या उससे अधिक का भूमि पंजीकरण कराने के लक्ष्य के साथ, जिला वर्तमान में भूमि पंजीकरण पूरा करने और प्रारंभिक भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के लिए संसाधनों का आवंटन जारी रखे हुए है। जिला भूमि मानचित्रण के बाद गलत तरीके से जारी किए गए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्रों का निरीक्षण और समीक्षा भी कर रहा है ताकि उनका पुनः पंजीकरण, सर्वेक्षण और पुनः जारी किया जा सके।
इसके अतिरिक्त, प्रक्रिया को सरल बनाने के उद्देश्य से भूमि उपयोग प्रमाण पत्र जारी करने की प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा करें। पंजीकरण रहित भूमि उपयोग और भूमि कानूनों के उल्लंघन के मामलों में निरीक्षण और उल्लंघनों के निपटान को सुदृढ़ करें। भूमि कानून पर प्रशिक्षण और ज्ञान के प्रसार को बढ़ाएं तथा जिले में भूमि प्रबंधन में शामिल अधिकारियों और सिविल सेवकों के व्यावसायिक कौशल में सुधार करें।
वर्ष के पहले छह महीनों में, ची लांग जिले ने अपने विभागों, नगर निगमों और कस्बों को पिछले वर्षों में हुए भूमि उल्लंघनों से निपटने के लिए एक कार्ययोजना विकसित करने का निर्देश दिया; साथ ही अतिक्रमण, अवैध कब्जा और भूमि उपयोग के उद्देश्य में अनधिकृत परिवर्तन जैसे नए उल्लंघनों से सख्ती से निपटने का भी निर्देश दिया। परिणामस्वरूप, भूमि उल्लंघनों पर 15 प्रशासनिक दंडात्मक निर्णय जारी किए गए, जिन पर कुल 260 मिलियन वीएनडी से अधिक का जुर्माना लगाया गया। उपचारात्मक उपायों में अवैध लाभ की वापसी, अनिवार्य भूमि पंजीकरण और उल्लंघन होने से पहले भूमि की मूल स्थिति को बहाल करना शामिल था।
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