वेतनमान से कभी प्रतिभाशाली लोग नहीं मिलते

29 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में राज्य पूंजी प्रबंधन और उद्यमों में निवेश पर कानून के मसौदे पर चर्चा की। पदभार ग्रहण करने के एक दिन बाद, नए वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने हॉल में इस पर चर्चा में भाग लिया।

जहां भी राज्य का पैसा जाता है, राज्य उसकी निगरानी और प्रबंधन करता है।

विधेयक पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि बुई थी क्विन थो ( हा तिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून 50% से अधिक राज्य पूंजी वाली संस्थाओं पर लागू होता है, और 50% से कम राज्य पूंजी वाले उद्यमों को विनियमित नहीं करता है।

प्रतिनिधि ने एक संयुक्त स्टॉक कंपनी का उदाहरण दिया जिसमें राज्य की पूंजी 49% है, शेष 5 अन्य प्रमुख शेयरधारकों के बीच विभाजित है, जिनमें से प्रत्येक के पास 10% से कम शेयर हैं।

प्रतिनिधि बुई थी क्विन थो (हा तिन्ह प्रतिनिधिमंडल)।

तो राज्य की पूंजी हावी हो जाएगी, अगर कोई विनियमन नहीं होगा तो यह स्पष्ट नहीं होगा कि प्रबंधन, कार्यान्वयन और निगरानी के लिए कौन जिम्मेदार होगा?

महिला प्रतिनिधि ने आश्चर्य व्यक्त किया कि इन उद्यमों में राज्य की पूंजी का प्रबंधन और उपयोग कैसे किया जाएगा, पूंजी निवेश से होने वाले लाभ को कैसे संभाला जाएगा, या उल्लंघनों के लिए कैसे दंडित किया जाएगा?

इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि 50% से कम राज्य पूंजी वाले उद्यमों के लिए प्रबंधन का दायरा बढ़ाना आवश्यक है। साथ ही, राज्य के नकदी प्रवाह के प्रबंधन के सिद्धांत पर नियमों का पालन और प्रबंधन राज्य द्वारा ही किया जाना चाहिए, और केवल इक्विटी स्वामित्व अनुपात के आधार पर ही प्रबंधन किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि के अनुसार, तभी वित्तीय प्रबंधन के सिद्धांतों को सुनिश्चित किया जा सकेगा।

एक अन्य मुद्दा जिस पर प्रतिनिधिगण चिंतित हैं, वह यह है कि मसौदा कानून में उद्यमों के प्रबंधन और संचालन, कानूनी विनियमों के अनुपालन, तथा प्रवर्तन से संबंधित अनेक कार्यों के लिए 15 कार्यों, शक्तियों और जिम्मेदारियों को सूचीबद्ध किया गया है।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने कहा कि व्यवसाय के लिए राज्य की पूंजी के उपयोग से होने वाले उत्पादन के लिए जिम्मेदार उद्यमों पर नियम जोड़ना आवश्यक है।

तदनुसार, राज्य के सार्वजनिक हित लक्ष्यों को पूरा करने वाले उद्यमों को छोड़कर, निवेश और व्यावसायिक उद्यमों को राज्य की पूंजी के प्रभावी उपयोग के लिए जिम्मेदार होना चाहिए, जिससे आर्थिक लाभ सुनिश्चित हो (प्राकृतिक आपदाओं, युद्ध या आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक झटकों जैसे वस्तुनिष्ठ कारणों से होने वाले जोखिम के मामलों को छोड़कर)।

प्रतिनिधि ने कहा, "यदि इस जिम्मेदारी पर कोई नियमन नहीं होता, तो व्यवसायों को केवल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त पूंजी बनाए रखने की आवश्यकता होती।"

प्रतिनिधि के अनुसार, लाभ वितरण के संबंध में, मसौदा कानून 100% और 50-100% राज्य पूंजी वाले उद्यमों के लिए वितरण का प्रावधान करता है। हालाँकि, उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून संख्या 69/2014 यह निर्धारित नहीं करता है कि यह कर-पूर्व लाभ है या कॉर्पोरेट आयकर के बाद।

प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि यह स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है कि यहां वितरित लाभ कॉर्पोरेट आयकर के बाद का लाभ होना चाहिए।

साथ ही, 50% से कम राज्य पूंजी निवेश वाले उद्यमों के लिए लाभ के वितरण से संबंधित विनियमों को पूरक बनाना आवश्यक है।

प्रतिनिधि दोआन थी ले एन (काओ बांग प्रतिनिधिमंडल) पूंजी स्वामित्व प्रतिनिधि एजेंसियों के मुद्दे पर चिंतित हैं।

प्रतिनिधियों ने संकल्प संख्या 12-एनक्यू/टीडब्ल्यू का हवाला दिया, जो मार्गदर्शक दृष्टिकोण देता है: सभी प्रकार के उद्यमों के राज्य प्रबंधन के कार्य और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के व्यवसाय प्रशासन के कार्य से परिसंपत्तियों और पूंजी के राज्य स्वामित्व के कार्य को अलग और स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

प्रतिनिधि दोआन थी ले एन (काओ बांग प्रतिनिधिमंडल)।

हालाँकि, इस अनुच्छेद में यह प्रावधान है कि पूंजी स्वामी प्रतिनिधि एजेंसी में शामिल हैं: मंत्रालय, मंत्री स्तरीय एजेंसियां, सरकारी एजेंसियां, प्रांतों की जन समितियां और केंद्र द्वारा संचालित शहर।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह विनियमन के आधार और व्यावहारिक आवश्यकताओं को स्पष्ट करे, जिसके बारे में कई मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय राष्ट्रीय सभा के विचार और निर्णय के लिए पूंजी मालिकों का प्रतिनिधित्व करने का कार्य करते रहेंगे।

प्रतिनिधि ने यह भी सुझाव दिया कि मसौदा समिति को वर्तमान कानूनों में पूंजी प्रबंधन और उपयोग पर विनियमों का उल्लेख करने वाले प्रासंगिक कानूनों की समीक्षा करनी चाहिए, उदाहरण के लिए निवेश कानून... ताकि कानून प्रवर्तन प्रक्रिया में कानूनी खामियों से बचा जा सके।

वित्त मंत्री: वेतनमान कभी भी प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित नहीं करेगा

पदभार ग्रहण करने के एक दिन बाद, नए वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने हॉल में चर्चा के दौरान राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों पर कानून (संशोधित) के बारे में सीधे तौर पर बताया।

वित्त मंत्री ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के प्रति उनके विश्वास, भरोसा, चुनाव और वित्त मंत्री के पद पर उनके अनुमोदन तथा आज बोलने का अवसर देने के लिए आभार व्यक्त किया।

नये वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने स्पष्टीकरण दिया।

उन्होंने पार्टी, राज्य और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के विश्वास और अपेक्षाओं पर खरा उतरते हुए अपने सौंपे गए कर्तव्यों और कार्यों को पूरा करने का प्रयास करने का वचन दिया।

प्रतिनिधियों की टिप्पणियां प्राप्त करते हुए मंत्री थांग ने कहा कि कानून का प्रख्यापन उद्यमों में राज्य पूंजी निवेश प्रबंधन की दक्षता में सुधार लाने के लिए है।

राज्य वास्तव में एक निवेशक, एक मालिक की भूमिका निभाता है, जिसके पास उद्यम में अन्य निवेशकों के समान अधिकार, दायित्व और जिम्मेदारियां होती हैं, जो प्रशासनिक आदेशों द्वारा उद्यमों में हस्तक्षेप को समाप्त करता है या राज्य प्रबंधन को निवेश और व्यावसायिक गतिविधियों में एकीकृत करता है, तथा उद्यमों की पूंजी को संरक्षित करता है।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि उद्यम बाजार सिद्धांतों के अनुसार संचालित हों, राज्य प्रबंधन कार्य को पूंजी निवेश कार्य और उद्यमों की प्रशासनिक और परिचालन गतिविधियों से अलग करना आवश्यक है।

यह इस समय कानून बनाने की पद्धति में मौलिक, सुसंगत और व्यापक नवाचार है।

व्यापारिक रणनीतियों और योजनाओं के निर्माण से संबंधित मुद्दे को स्पष्ट करते हुए, श्री थांग के अनुसार, वर्तमान में, मसौदा कानून विनियमों में, कुछ मामलों में, प्रतिनिधि को पूंजी प्रतिनिधि एजेंसी को व्यावसायिक रणनीति प्रस्तुत करनी होगी।

उन्होंने कहा कि वित्त मंत्रालय (अध्यक्षीय एजेंसी के रूप में) को इसका अध्ययन करके इसे स्वीकार करना चाहिए, यह देखने के लिए कि यह आवश्यक है या नहीं। अगर इसे प्रस्तुत करना ही है, तो वास्तव में क्या प्रस्तुत किया जाना चाहिए, अन्यथा यह अनावश्यक बाधाएँ पैदा करता रहेगा।

उन्होंने उदाहरण देते हुए कहा कि पहले व्यवसायों को सीधे पूंजी प्रतिनिधि एजेंसियों को रिपोर्ट करना पड़ता था, लेकिन अब व्यवसायों को रिपोर्ट करने के बजाय, प्रतिनिधियों को भी रिपोर्ट करना पड़ता है।

यदि पूंजी प्रतिनिधि एजेंसी का मानना ​​है कि उस रणनीति और योजना में महत्वपूर्ण मुद्दे हैं जिन पर चर्चा करने की आवश्यकता है, यहां तक ​​कि उच्च अधिकारियों के समक्ष प्रस्तुत करने की भी आवश्यकता है, तो यह "नाव को कीचड़ में डुबाने" जैसा है।

इसलिए, नियामक दिशा निर्धारित करने के लिए इस पर शोध किए जाने की आवश्यकता है।

श्री थांग ने जोर देकर कहा, "यदि रणनीतिक और योजना रिपोर्ट की आवश्यकता है, तो वे बहुत संक्षिप्त और विशिष्ट होनी चाहिए, अन्यथा अन्य बाधाएं उत्पन्न होंगी।"

उद्यम के पूंजी प्रतिनिधि पर राय के संबंध में, नए वित्त मंत्री ने कहा कि यह पद व्यावसायिक संचालन, पूंजी संरक्षण और विकास की सफलता निर्धारित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसलिए, प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए उचित पारिश्रमिक और उपकरणों से जुड़ा एक प्रबंधन और मूल्यांकन तंत्र होना आवश्यक है।

मंत्री थांग ने कहा, "अगर हम एक सख्त व्यवस्था लागू करते हैं, तो उन्हें बहुत मेहनत करनी पड़ेगी, लेकिन अगर वेतन और बोनस स्केल और रैंक पर आधारित होंगे, तो प्रतिभाशाली लोग कभी नहीं होंगे। अगर प्रतिभाशाली लोग होंगे भी, तो वे अपनी ज़िम्मेदारियाँ पूरी नहीं करेंगे। अन्य उद्योगों के उद्यम 5-10 गुना ज़्यादा भुगतान करते हैं, जबकि राज्य की पूँजी के प्रतिनिधियों को बहुत कम भुगतान किया जाता है, जो स्पष्ट रूप से अस्वीकार्य है।"

तदनुसार, श्री थांग इस बात से सहमत हैं कि प्रबंधकों के लिए वस्तुनिष्ठ और पारदर्शी नियम होने चाहिए। अच्छा, प्रभावी और मुनाफ़ा पार करने पर बोनस मिलेगा, और खराब प्रदर्शन पर, स्तर के आधार पर चेतावनी या बर्खास्तगी भी हो सकती है, और वे इस बात पर ज़ोर देते हैं कि तभी निष्पक्षता है।

श्री थांग ने कहा कि आज की सबसे कठिन समस्या, जो उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रतिनिधियों के वेतन और बोनस व्यवस्था है, को हल करने के लिए प्रबंधन दक्षता बढ़ाने के लिए निजी उद्यमों के समान तंत्र को लागू करना आवश्यक है।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/tan-bo-truong-tai-chinh-tien-luong-theo-thang-bac-thi-khong-bao-gio-co-duoc-nguoi-tai-192241129184546375.htm