ग्रीन क्रेडिट - सतत विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति: "खेल के संपूर्ण नियमों" का निर्माण (अंतिम लेख)

विशेषज्ञों का कहना है कि हरित ऋण को वास्तव में एक स्थायी अर्थव्यवस्था के लिए "प्रेरक शक्ति" के रूप में अपनी भूमिका निभाने के लिए, वियतनाम को विशिष्ट मानदंडों और विनियमों के साथ "खेल के पूर्ण नियम" को शीघ्रता से विकसित करने की आवश्यकता है, जिससे व्यवसायों के लिए हरित पूंजी तक अधिक आसानी से पहुंच बनाने की स्थिति पैदा हो सके।

"हरित आधार" से जूझ रहे उद्यम, शिनेक ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के उप महानिदेशक श्री गुयेन हाई आन्ह द्वारा उठाए गए मुद्दों में से एक है। उन्होंने बताया कि नाम काऊ किएन औद्योगिक पार्क ( हाई फोंग ) ने पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास की दिशा में आगे बढ़ने के लिए तीन मुख्य प्रणालियाँ स्थापित की हैं। हालाँकि, औद्योगिक पार्क के 70 से अधिक उद्यमों को अभी भी हरित मॉडल अपनाने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, लगभग 60 उद्यम हरित ऋण सहित हरित वित्त प्राप्त करना चाहते हैं, लेकिन अभी भी कानूनी आवश्यकताओं और विशिष्ट मानदंडों से जूझ रहे हैं।

शाइनेक द्वारा साझा की गई यह बात उन कई व्यवसायों की "भावना" को भी दर्शाती है जो पर्यावरण के अनुकूल बनना चाहते हैं, लेकिन पर्यावरण के अनुकूल पूँजी की कमी के कारण "असहाय" हैं। निजी आर्थिक विकास अनुसंधान बोर्ड (बोर्ड IV) के कार्यालय की निदेशक सुश्री फाम थी न्गोक थुई ने इस बात पर ज़ोर दिया कि राष्ट्रीय पर्यावरण के अनुकूल वर्गीकरण सूची के अभाव के कारण, कई व्यवसायों को अभी भी पर्यावरण के अनुकूल ऋण पूँजी प्राप्त करने में कठिनाई हो रही है। पर्यावरण के अनुकूल वर्गीकरण सूची और मानदंड न केवल व्यवसायों में जागरूकता बढ़ाएँगे, बल्कि बैंकों और निवेश निधियों के लिए "पर्यावरण" परियोजनाओं के मूल्यांकन और पुष्टि का आधार भी तैयार करेंगे।

हरित ऋण पूँजी एक स्थायी अर्थव्यवस्था के लिए "दाई" है। (फोटो: खान को)

संपूर्ण खेल नियम बनाएँ

हरित पूंजी, यानी बैंकों द्वारा पर्यावरण को लाभ पहुँचाने वाली परियोजनाओं और गतिविधियों में निवेशित पूंजी, अर्थव्यवस्था के विकास को एक स्थायी दिशा में बढ़ावा देने के लिए एक "लीवर" का काम करेगी। हालाँकि, आँकड़े बताते हैं कि हरित ऋण में तेज़ी से वृद्धि होने के बावजूद, इसका पैमाना अभी भी मामूली है: 2018 में 3.3% से, 2023 के अंत तक हरित ऋण पूरी प्रणाली में कुल ऋण का केवल 4.5% ही होगा।

बैंकिंग अकादमी के निदेशक मंडल की प्रभारी, अकादमी की उप-निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. फाम थी होआंग आन्ह ने इस तथ्य की ओर ध्यान दिलाया कि हाल के दिनों में हरित ऋण का विकास मुख्यतः स्टेट बैंक के निर्देशन के कारण हुआ है, न कि वाणिज्यिक बैंकों की आंतरिक आवश्यकताओं के कारण। उन्होंने टिप्पणी की कि वर्तमान में, पर्यावरण और सामाजिक जोखिम मूल्यांकन पुस्तिका जैसे दस्तावेज़ अभी भी केवल संदर्भ और प्रोत्साहन के लिए हैं, अनिवार्य नहीं।

उन्होंने कई कारण भी बताए कि क्यों हरित ऋण का विकास मज़बूती से नहीं हो पाया है, जिनमें शामिल हैं: असंगत कानूनी नियम, सीमित पूँजी स्रोत, पर्यावरणीय और सामाजिक जोखिमों के प्रबंधन में अनुभव और कौशल की कमी, साथ ही नवीकरणीय ऊर्जा, ऊर्जा बचत और दक्षता क्षेत्रों में उच्च बाज़ार जोखिम। विशेष रूप से, हरित मानदंडों में समन्वय का अभाव सबसे बड़ी बाधाओं में से एक है। हरित ऋणों के लिए अनुमोदन और निगरानी प्रक्रिया भी जटिल और समय लेने वाली है, जिससे व्यवसायों को हरित पूँजी तक पहुँचने में बाधा आ रही है।

सुश्री थुई से सहमति जताते हुए, बैंकिंग अकादमी की उप निदेशक ने कहा कि हरित विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए हरित ऋण पर कानूनी ढाँचे को शीघ्र पूरा करना और अनिवार्य प्रकृति को बढ़ाना आवश्यक है। इसके अलावा, मौद्रिक नीति साधनों के माध्यम से सतत विकास के लिए ऋण को प्राथमिकता देते हुए, हरित ऋण के लिए पूंजी स्रोतों में विविधता लाना आवश्यक है।

स्रोत: एसबीवी

बीआईडीवी के मुख्य अर्थशास्त्री डॉ. कैन वैन ल्यूक ने टिप्पणी की कि वियतनाम कानूनी दस्तावेजों और कार्य रणनीतियों की अपेक्षाकृत पूर्ण व्यवस्था के साथ, हरित विकास पर वैश्विक सोच के साथ धीरे-धीरे तालमेल बिठा रहा है। हालाँकि, हरित ऋण का आकार कुल बकाया ऋणों का केवल 4.5% है, और पिछले 5 वर्षों में हरित बांड केवल 1.16 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक ही पहुँच पाए हैं - यह आँकड़ा हरित परिवर्तन लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रति वर्ष लगभग 20 बिलियन अमेरिकी डॉलर की पूँजी की माँग की तुलना में बहुत कम है।

डॉ. ल्यूक के अनुसार, कानूनी ढाँचे और समग्र नीतियों के अभाव के कारण ग्रीन क्रेडिट के कार्यान्वयन में अभी भी कठिनाइयाँ आ रही हैं, जबकि ऋण पूँजी मुख्यतः अल्पकालिक और मध्यम अवधि की है, जो उधारकर्ताओं की अधिमान्य ब्याज दर आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पा रही है। ग्रीन बॉन्ड के लिए, विस्तृत निर्देशों, प्रबंधन तंत्रों और सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना का अभी भी अभाव है।

डॉ. ल्यूक ने प्रस्ताव दिया, "हरित परियोजनाओं, हरित भवनों, हरित कार्यालयों के लिए शीघ्र ही मानदंड जारी करना और नए लक्ष्यों और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हरित बांड और हरित क्रेडिट के मानदंडों को अद्यतन करना आवश्यक है। प्रक्रियाओं को सरल बनाना, नीतियों को परिपूर्ण बनाना और हरित परियोजनाओं की पुष्टि, प्रमाणन और हरित लेबलिंग की प्रक्रिया में घरेलू संगठनों की भागीदारी को प्रोत्साहित करना अर्थव्यवस्था के सतत विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति का निर्माण करेगा।"

वियतनाम आर्थिक संस्थान के उप निदेशक डॉ. ले झुआन सांग ने बताया कि हरित ऋण को बढ़ावा देने में वर्तमान में कई चुनौतियाँ हैं, जैसे मूल्यांकन और हरित पोर्टफोलियो के मानकों का अभाव, जिससे वित्तीय संस्थानों के लिए ऋण देना और हरित बांड जारी करना मुश्किल हो जाता है। सख्त नियामक ढाँचे के अभाव में "ग्रीनवाशिंग" का जोखिम भी बढ़ जाता है - जब हरित बांड वास्तव में पर्यावरणीय मानकों पर खरे नहीं उतरते।

डॉ. सांग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि हरित ऋण और हरित वित्त के लिए पूर्ण और स्पष्ट "नियम" स्थापित करना आवश्यक है। इसमें एक सूचना प्रणाली, बाज़ार आँकड़े और विशिष्ट कानूनी परिभाषाओं के साथ हरित बॉन्ड और शेयरों की सूची बनाना; प्रभावी रूप से पूँजी जुटाने और निवेशकों का विश्वास जीतने के लिए कड़े मानदंडों वाला एक हरित पोर्टफोलियो शुरू करना शामिल है। उन्होंने कहा, "विश्वास और बाज़ार अनुशासन का निर्माण ज़रूरी है, खासकर वर्तमान संदर्भ में।"

वियतनाम में एडीबी के मुख्य अर्थशास्त्री, श्री गुयेन बा हंग, इस दृष्टिकोण से सहमत थे और उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि हरित आर्थिक गतिविधियों के लिए कानूनी ढाँचे को बेहतर बनाना, ऋण संस्थानों से हरित ऋण सहित, हरित वित्त के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है। विशेष रूप से, हरित वर्गीकरण सूची और मानदंड जारी करना बैंकों के लिए हरित ऋणों के मूल्यांकन और निगरानी का एक महत्वपूर्ण आधार है, जिससे व्यवसायों को पूंजी स्रोतों तक आसानी से पहुँचने में मदद मिलती है।

श्री हंग के अनुसार, हरित आर्थिक क्षेत्रों के लिए कानूनी ढांचे को पूरा करना और हरित ऋण की नींव रखने के लिए वित्तीय बाजार को विकसित करना आवश्यक है, जिसमें व्यवसायों को हरित मानदंडों पर उनके प्रभाव की रिपोर्ट करने और स्वयं मूल्यांकन करने की आवश्यकता शामिल है।

उन्होंने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि ग्रीन लिस्ट और मानदंड जारी करने के साथ-साथ वियतनाम की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुरूप विशिष्ट मात्रात्मक लक्ष्य भी निर्धारित किए जाने चाहिए, जिससे ग्रीन क्रेडिट के लिए वास्तविक प्रेरणा पैदा हो। इससे "नकली ग्रीन" की स्थिति से बचने में मदद मिलेगी - जब गतिविधियाँ केवल कागज़ों पर ही ग्रीन होती हैं, लेकिन पर्यावरण के लिए वास्तव में प्रभावी नहीं होतीं।

"केवल तभी जब एक विशिष्ट और पारदर्शी कानूनी ढांचा होगा, जिसमें हरित निवेश परियोजना के प्रकार, क्षमता संकेतक, पर्यावरण और उत्सर्जन सीमा आदि की सूची शामिल होगी, तभी स्टेट बैंक के पास वाणिज्यिक बैंकों के लिए हरित ऋण देने के लिए दस्तावेज जारी करने का आधार होगा। वर्तमान में, बैंक विभिन्न मानदंडों के आधार पर ऋण देते हैं, जिन्हें बैंकों द्वारा स्वयं विकसित किया जाता है और 2017 से स्टेट बैंक और जीआईजेड के मार्गदर्शन के अनुसार संकलित किया जा रहा है। जब एक पूर्ण कानूनी ढांचा होगा, तो पूरे उद्योग के कुल बकाया ऋण में हरित ऋण का पैमाना निश्चित रूप से अभी की तुलना में बहुत बड़ा होगा," आर्थिक क्षेत्रों के लिए ऋण विभाग (स्टेट बैंक) की उप निदेशक सुश्री फाम थी थान तुंग ने डैन वियत के साथ साझा किया।

"हरित" क्रांति में आवश्यक प्रोत्साहन

वाणिज्यिक बैंकों की ओर से, एग्रीबैंक की उप-महानिदेशक सुश्री फुंग थी बिन्ह ने प्रस्ताव रखा कि वित्तीय क्षेत्र में हरित क्रांति को बढ़ावा देने के लिए, मंत्रालयों और शाखाओं को हरित ऋण पर एक कानूनी ढाँचा और विशिष्ट दिशानिर्देश तत्काल जारी करने चाहिए। एक स्पष्ट कानूनी गलियारा न केवल व्यवसायों और वित्तीय संस्थानों को हरित ऋण बाजार में भाग लेने के लिए एक कानूनी आधार प्रदान करता है, बल्कि सतत विकास के लिए एक आधार भी तैयार करता है। आवश्यक आवश्यकताओं में एक हरित वर्गीकरण सूची बनाना और वियतनाम के प्रत्येक आर्थिक क्षेत्र के लिए उपयुक्त हरित परियोजना मानदंड निर्धारित करना शामिल है, जिससे ऋण संस्थानों के लिए हरित ऋणों का मूल्यांकन, मूल्यांकन और निगरानी करने का आधार तैयार होता है।

डैन फुओंग, हनोई में वर्तमान तकनीक के साथ फूल उगाने का मॉडल।

इसके अलावा, स्टेट बैंक को कानूनी ढाँचे में सुधार जारी रखने और हरित ऋण के लिए विशेष तंत्र और नीतियों को लागू करने की भी आवश्यकता है। इन अलग-अलग विनियमों के विकास से वाणिज्यिक बैंकों को हरित परियोजनाओं और क्षेत्रों में साहसपूर्वक निवेश करने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा, साथ ही देश के सतत विकास लक्ष्यों से भी निकटता से जुड़ा जा सकेगा।

हरित ऋण के आकर्षण को बढ़ाने के लिए, वाणिज्यिक बैंकों के प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि सरकार, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय और वित्त मंत्रालय वियतनाम में कार्बन बाज़ार को बढ़ावा दें। अच्छे ESG (पर्यावरण, सामाजिक और प्रशासनिक) मानकों का पालन करने वाले व्यवसायों के लिए करों, शुल्कों, बीमा और ब्याज दरों पर तरजीही नीतियाँ व्यवसायों को पर्यावरणीय प्रभावों को कम करने वाली गतिविधियों में भाग लेने के लिए प्रेरित करेंगी।

एग्रीबैंक के प्रस्ताव अन्य बैंकों जैसे बीआईडीवी, एमबी, एचडीबैंक आदि की भी आम राय हैं...

एडीबी के मुख्य अर्थशास्त्री गुयेन बा हंग इस बात से सहमत थे कि हरित पूंजी स्रोत वर्तमान में बहुत अधिक आकर्षक वित्तीय लाभ प्रदान नहीं करते हैं। इसलिए, सरकार को हरित ऋण विकसित करने वाली वित्तीय संस्थाओं के लिए कॉर्पोरेट आयकर में कमी और हरित ऋण ऋणों के लिए ब्याज दरों को समर्थन देने जैसे प्रोत्साहन तंत्र स्थापित करने चाहिए।

केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान के उप निदेशक, श्री गुयेन होआ कुओंग ने उन लोगों तक पहुँचने के महत्व पर ज़ोर दिया जिन्हें वास्तव में इसकी ज़रूरत है। श्री कुओंग ने ज़ोर देकर कहा, "किसी भी प्रोत्साहन नीति का निर्माण करते समय, महत्वपूर्ण मुद्दा यह होता है कि कितने व्यवसायों को इसके बारे में पता है और क्या यह वास्तव में सही लक्षित दर्शकों तक पहुँचती है।"

हरित ऋण के लिए पूर्ण और पारदर्शी "खेल के नियमों" का शीघ्र विकास और कार्यान्वयन न केवल व्यवसायों को स्थायी रूप से विकसित होने के लिए प्रेरित करेगा, बल्कि यह भी सुनिश्चित करेगा कि वियतनाम दीर्घावधि में हरित विकास और पर्यावरण संरक्षण पर राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करेगा।

सरकार को प्रस्तुत करने के लिए हरित वर्गीकरण मानदंड तैयार करने की प्रक्रिया में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के रणनीति एवं नीति संस्थान ने स्टेट बैंक के साथ मिलकर काम किया और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से परामर्श किया। वियतनाम के हरित वर्गीकरण मानदंड अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार तैयार किए गए थे, जिनमें ऊर्जा, उत्सर्जन नियंत्रण, पैकेजिंग मानदंड और कृषि उत्पादों में प्लास्टिक जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया गया था।

प्रधानमंत्री द्वारा जारी किए जाने से पहले, मानदंडों का यह सेट अब अपने अंतिम चरण में है। पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, स्वतंत्र ऑडिटिंग कंपनियाँ व्यवसायों, व्यक्तियों और सहकारी समितियों के लिए हरित मानदंडों का मूल्यांकन और प्रमाणन करने के लिए ज़िम्मेदार होंगी। यह दृष्टिकोण न केवल उन देशों के समान है जिन्होंने हरित वर्गीकरण प्रणाली अपनाई है, बल्कि यह भी सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक निवेश में हरित खरीद गतिविधियों पर कड़ाई से नियंत्रण रखा जाएगा, जिससे "हरित धुलाई" की स्थिति सीमित रहेगी।

सहो. प्रोफेसर डॉ. गुयेन दीन्ह थो

नीति रणनीति संस्थान के निदेशक - प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय

स्रोत: https://danviet.vn/tin-dung-xanh-dong-luc-cho-phat-trien-ben-vung-xay-dung-luat-choi-hoan-chinh-bai-cuoi-20241103170601567.htm