सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा नीतियों के कार्यान्वयन का सारांश और मूल्यांकन।

6 मार्च की सुबह, प्रांत में सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा नीतियों के कार्यान्वयन के लिए संचालन समिति (प्रांतीय संचालन समिति) ने 2023 में सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा नीतियों के कार्यान्वयन का सारांश और मूल्यांकन करने और 2024 के लिए दिशा-निर्देश और कार्यों की रूपरेखा तैयार करने के लिए एक ऑनलाइन सम्मेलन आयोजित किया।

प्रतिनिधि प्रांतीय जन समिति के बैठक स्थल पर उपस्थित हैं।

सम्मेलन में वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के उप महानिदेशक श्री चू मान्ह सिन्ह; प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष और प्रांतीय संचालन समिति की स्थायी समिति के उप प्रमुख श्री दाऊ थान तुंग; और संचालन समिति के सदस्य विभागों और एजेंसियों के नेताओं के प्रतिनिधि उपस्थित थे।

यह सम्मेलन प्रांत भर के जिलों, कस्बों और शहरों के साथ-साथ कम्यूनों, वार्डों और टाउनशिप में स्थित स्थानों से ऑनलाइन जुड़ा हुआ था।

प्रांतीय संचालन समिति के उप प्रमुख गुयेन वान टैम ने 2023 में सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा नीतियों के कार्यान्वयन पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत की और 2024 के लिए दिशा और कार्यों की रूपरेखा तैयार की।

सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा दो महत्वपूर्ण सामाजिक नीतियां हैं, जो सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के मुख्य स्तंभ हैं, और सामाजिक प्रगति और समानता में योगदान देती हैं, साथ ही राजनीतिक और सामाजिक स्थिरता, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करती हैं। इसलिए, हाल के वर्षों में, पार्टी, राष्ट्रीय सभा और सरकार ने सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा संबंधी नीतियों, कानूनों और विनियमों के प्रकाशन, संशोधन और सुधार के माध्यम से इनके विकास और कार्यान्वयन का नेतृत्व और मार्गदर्शन करने पर हमेशा ध्यान दिया है।

प्रांतीय संचालन समिति के उप प्रमुख होआंग न्गोक ट्रुंग ने 2024 में प्रांत में सामाजिक बीमा और बेरोजगारी बीमा में भाग लेने वालों की संख्या बढ़ाने के लक्ष्यों को लागू करने के लिए प्रांतीय जन समिति की मसौदा योजना प्रस्तुत की।

सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा नीतियों के कार्यान्वयन में व्यापक और प्रभावी नेतृत्व और मार्गदर्शन सुनिश्चित करने के लिए, 18 जनवरी, 2024 को प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने थान्ह होआ प्रांत में सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा नीतियों के कार्यान्वयन हेतु संचालन समिति के पुनर्गठन के संबंध में निर्णय संख्या 316/QD-UBND जारी किया। तदनुसार, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष संचालन समिति के प्रमुख हैं, और प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष स्थायी उप-प्रमुख हैं। संचालन समिति के उप-प्रमुख और सदस्य प्रांतीय विभागों, एजेंसियों और संगठनों के नेता हैं।

सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधि।

प्रांतीय संचालन समिति के सदस्यों ने सम्मेलन में भाग लिया।

कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, प्रांतीय संचालन समिति ने नियम, परिचालन प्रक्रियाएँ विकसित कीं और अपने सदस्यों को विशिष्ट कार्य सौंपे। सौंपे गए कार्यों के आधार पर, संचालन समिति के सदस्यों ने प्रांतीय पार्टी समिति, प्रांतीय जन परिषद, प्रांतीय जन समिति और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन का नेतृत्व और मार्गदर्शन करने पर सक्रिय रूप से सलाह दी, जिससे महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए। सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या में वृद्धि और विकास हुआ है; प्रतिभागियों के अधिकारों को सुनिश्चित किया गया है और उनका लगातार विस्तार हो रहा है। सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा लाभों का प्रसंस्करण और भुगतान समय पर और पूर्ण रूप से किया गया है, जिससे प्रतिभागियों के अधिकारों की गारंटी मिली है। स्वास्थ्य बीमा के तहत चिकित्सा जांच और उपचार लागतों का आकलन और भुगतान हमेशा समय पर किया गया है, जिससे स्वास्थ्य बीमा कार्डधारकों के अधिकारों की गारंटी मिली है। सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा योजनाओं के कार्यान्वयन से संबंधित उल्लंघनों के निरीक्षण, जांच और निपटान को लगातार मजबूत किया गया है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार जारी है ताकि सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा, बेरोजगारी बीमा नीतियों आदि में भाग लेने वाले और उनसे लाभान्वित होने वालों को अधिकतम सुविधा प्रदान की जा सके, जिससे प्रांत में सामाजिक सुरक्षा और राजनीतिक एवं सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित करने में सकारात्मक योगदान दिया जा सके।

यह सम्मेलन ऑनलाइन आयोजित किया गया, जिसमें प्रांतीय जन समिति मुख्यालय को जिला और कम्यून स्तर की जन समितियों से जोड़ा गया।

उपलब्धियों के बावजूद, कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कमियाँ और सीमाएँ हैं। विभागों और एजेंसियों के बीच, और स्थानीय पार्टी समितियों, अधिकारियों और सामाजिक बीमा क्षेत्र के बीच कार्यान्वयन में समन्वय पर्याप्त रूप से घनिष्ठ या प्रभावी नहीं रहा है। कामकाजी उम्र के श्रम बल की तुलना में सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले लोगों का प्रतिशत कम बना हुआ है, जो केवल लगभग 31% तक पहुँचता है (देशव्यापी 39.25% की तुलना में)। प्रांत में जनसंख्या की तुलना में स्वास्थ्य बीमा में भाग लेने वाले लोगों का प्रतिशत अधिक नहीं है और इसमें स्थिरता की कमी है; 2023 में, स्वास्थ्य बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या जनसंख्या के केवल 91.95% तक पहुँची (देशव्यापी 93.35% की तुलना में)। व्यवसायों, विशेष रूप से गैर-सरकारी उद्यमों में, सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा के भुगतान में देरी की स्थिति अभी भी आम है, कई व्यवसाय भुगतान में देरी कर रहे हैं।

न्घी सोन कस्बे के नेता सम्मेलन में चर्चा में भाग लेते हैं (स्क्रीनशॉट)।

सम्मेलन में प्रतिनिधियों ने उपलब्धियों, सीमाओं और उनके कारणों, विशेष रूप से व्यक्तिपरक कारणों पर चर्चा और आदान-प्रदान पर ध्यान केंद्रित किया; कार्यान्वयन में अनुभवों, अच्छी प्रथाओं और नवीन एवं प्रभावी दृष्टिकोणों को साझा किया। उन्होंने प्रांत में सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए आवश्यक कार्यों और समाधानों का विश्लेषण, पूर्वानुमान और प्रस्ताव भी रखा, जिसमें प्रतिभागियों की संख्या बढ़ाने, सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा के बकाया अंशदान की राशि कम करने और प्रतिभागियों के वैध अधिकारों और लाभों को सुनिश्चित करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए समाधान तैयार करने पर जोर दिया गया।

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के उप महानिदेशक कॉमरेड चू मान्ह सिन्ह ने सम्मेलन में भाषण दिया।

सम्मेलन में बोलते हुए, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के उप महानिदेशक चू मान्ह सिन्ह ने थान्ह होआ को उन प्रांतों में से एक बताया जिसने सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू किया है, जिससे सामाजिक सुरक्षा और सतत सामाजिक-आर्थिक विकास सुनिश्चित करने में योगदान मिला है।

उपलब्धियों के अलावा, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के उप महानिदेशक ने मौजूदा कमियों और सीमाओं की ओर भी इशारा किया और सुझाव दिया कि थान्ह होआ प्रांत की संचालन समिति को स्पष्ट रूप से कारणों की पहचान करनी चाहिए, ताकि नीति कार्यान्वयन में कार्यों का निर्धारण और मूलभूत समाधान विकसित किए जा सकें। प्रांतीय संचालन समिति को पार्टी, राष्ट्रीय सभा और सरकार के दिशा-निर्देशों, निर्देशों और आदेशों का बारीकी से पालन करना जारी रखना चाहिए और उन्हें नीति कार्यान्वयन के लिए उद्देश्यों, कार्यों, समाधानों, कार्यक्रमों और कार्य योजनाओं में तुरंत मूर्त रूप देना चाहिए। साथ ही, उसे वित्तीय और प्रशासनिक अनुशासन को मजबूत करना चाहिए, प्रत्येक एजेंसी के प्रमुख की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ावा देना चाहिए; व्यक्तियों, कार्यों और कर्तव्यों को स्पष्ट रूप से सौंपना चाहिए, साथ ही निरीक्षण और पर्यवेक्षण करना चाहिए; समय पर पुरस्कार प्रदान करना चाहिए; उल्लंघनों से सख्ती से निपटना चाहिए; भागीदारी बढ़ाने के लिए व्यापक समाधान लागू करने चाहिए; वसूली को प्रोत्साहित करना चाहिए और विलंबित भुगतान दंड को कम करना चाहिए; और सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा से संबंधित लाभों का तुरंत और पूर्ण रूप से समाधान और वितरण करना चाहिए। निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य को मजबूत करना चाहिए और उल्लंघनों से तुरंत निपटना चाहिए।

सभी स्तरों पर संचालन समितियाँ और संबंधित इकाइयाँ, क्षेत्र में सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन के निर्देशन और आयोजन के संबंध में सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और सरकारों को सलाह देना जारी रखेंगी। साथ ही, वे प्रतिभागियों की संख्या बढ़ाने, अंशदान एकत्र करने और सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा ऋणों को कम करने के लक्ष्यों और योजनाओं को प्रभावी ढंग से प्राप्त करने के लिए कार्यों और समाधानों का एक व्यापक समूह लागू करेंगी; और यह सुनिश्चित करने के लिए समाधान विकसित करेंगी कि व्यय सही और पर्याप्त हो, जिससे चिकित्सा जांच और उपचार के लिए स्वास्थ्य बीमा निधि की गारंटी हो (थान्ह होआ प्रांत में चिकित्सा जांच और उपचार के लिए स्वास्थ्य बीमा व्यय देश में सबसे अधिक है)।

सामाजिक बीमा क्षेत्र को सूचना प्रौद्योगिकी की प्रभावशीलता को अधिकतम करने, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों और डिजिटल परिवर्तन में तेजी लाने और संचार प्रयासों को मजबूत करने की आवश्यकता है ताकि लोग सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा के बारे में सभी जानकारी सर्वोत्तम संभव तरीके से प्राप्त कर सकें।

प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष और प्रांतीय संचालन समिति की स्थायी समिति के उप प्रमुख कॉमरेड दाऊ थान तुंग ने सम्मेलन में भाषण दिया।

सम्मेलन का समापन करते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष और प्रांतीय संचालन समिति की स्थायी समिति के उप प्रमुख, कॉमरेड दाऊ थान तुंग ने इस बात पर जोर दिया कि यह सम्मेलन प्रांत में सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा नीतियों के कार्यान्वयन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसका उद्देश्य न केवल 2024 के लक्ष्यों और योजनाओं को प्राप्त करना है, बल्कि 2020-2025 की पूरी अवधि के लक्ष्यों और योजनाओं को भी पूरा करना है। निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, संचालन समिति के सदस्यों, विभागों, एजेंसियों और जिला एवं कम्यून स्तर की संचालन समितियों को अपने-अपने कार्यों और कर्तव्यों के अनुसार अपनी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को बढ़ाना होगा और पूरे प्रांत में सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा नीतियों को पूर्णतः और शीघ्रता से लागू करना होगा।

सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा संबंधी नीतियों और कानूनों के उल्लंघन से निपटने और बकाया भुगतान की वसूली के लिए विभाग, एजेंसियां, इकाइयां और स्थानीय निकाय प्रांत के सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा नीतियों के कार्यान्वयन संबंधी निर्देशों का गंभीरतापूर्वक पालन कर रहे हैं। प्रांतीय सामाजिक बीमा एजेंसी अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाली एजेंसियों, व्यवसायों और श्रमिकों को रोजगार देने वाले संगठनों में सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा संबंधी कानूनों के अनुपालन की जांच और लेखापरीक्षा करने के लिए संबंधित विभागों और एजेंसियों के साथ समन्वय करती है और उनकी अध्यक्षता करती है।

प्रांतीय पुलिस विभाग से अनुरोध है कि वह अपने कार्यों, कर्तव्यों, शक्तियों और लोक सुरक्षा मंत्रालय तथा वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के बीच समन्वय विनियमों के आधार पर, उल्लंघन के संकेत मिलने पर प्रभावी ढंग से जांच करे; और आपराधिक कानून के अनुसार सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा कानूनों का उल्लंघन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के खिलाफ कानूनी कार्यवाही शुरू करने में प्रांतीय सामाजिक सुरक्षा के साथ सहयोग करे।

फादरलैंड फ्रंट कमेटी और प्रांतीय से लेकर जमीनी स्तर तक के जन संगठन, अपने कार्यों और कर्तव्यों के अनुसार, सामाजिक बीमा एजेंसी और अन्य संबंधित एजेंसियों और इकाइयों के साथ समन्वय स्थापित करेंगे ताकि सदस्यों और समुदाय को सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा संबंधी नीतियों और कानूनों में सक्रिय रूप से भाग लेने और उनका पालन करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु प्रचार और लामबंदी प्रयासों को मजबूत किया जा सके।

प्रांतीय संचालन समिति के उप प्रमुख ने वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के नेताओं और इसके विभागों एवं प्रभागों से यह भी अनुरोध किया कि वे मार्गदर्शन एवं दिशा-निर्देशों पर ध्यान देना जारी रखें और उन्हें और मजबूत करें ताकि स्थानीय सामाजिक सुरक्षा एजेंसियां संचालन समिति की स्थायी एजेंसी के रूप में सभी स्तरों पर सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा नीतियों एवं कानूनों के कार्यान्वयन के संबंध में परामर्श और आयोजन में अपनी भूमिका और जिम्मेदारी को और अधिक बढ़ा सकें; जिससे प्रांत में सामाजिक बीमा एवं स्वास्थ्य बीमा नीतियों के कार्यान्वयन में लक्ष्यों एवं कार्यों को सफलतापूर्वक प्राप्त किया जा सके।

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