8 दिसंबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र में, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे की निवेश नीति पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 94/2015/QH13 की सामग्री को समायोजित करने पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।
तदनुसार, सरकार ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा सरकार को अपने अधिकार के तहत परियोजना के चरण 2 के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के अनुमोदन की व्यवस्था करने की अनुमति दे, इसके लिए उसे राष्ट्रीय सभा को अनुमोदन के लिए रिपोर्ट करने की आवश्यकता नहीं होगी।
सरकार के अनुसार, सार्वजनिक निवेश पर 2014 के कानून में यह प्रावधान है कि प्रधानमंत्री उन महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं में निवेश करने का निर्णय ले सकते हैं, जिनकी निवेश नीतियां राष्ट्रीय सभा द्वारा तय की गई हों, तथा निवेश करने का निर्णय लेने से पहले उन्हें राष्ट्रीय सभा से परामर्श की आवश्यकता नहीं होगी।
हालांकि, चूंकि लांग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा परियोजना बहुत बड़े पैमाने पर है, प्रकृति में जटिल है, पहली बार क्रियान्वित की जा रही है, और निवेश योजना अभी तक निर्धारित नहीं की गई है, इसलिए संकल्प संख्या 94/2015/QH13 में, राष्ट्रीय सभा ने सरकार से अनुरोध किया कि वह परियोजना के प्रत्येक चरण के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने का निर्देश दे और निवेश पर निर्णय लेने से पहले अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करे।
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| निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह। फोटो: ड्यू लिन्ह |
4 घटक परियोजनाओं के साथ चरण 1 के निवेश परिणाम दर्शाते हैं कि परियोजना ने प्रत्येक परियोजना की प्रकृति के अनुसार कार्यान्वयन के लिए विभिन्न निवेशकों/निवेशकों का चयन किया है, जिससे राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और राज्य के हितों, राष्ट्र के हितों को सुनिश्चित किया जा सके; नागरिक उड्डयन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार राज्य प्रबंधन सुनिश्चित किया जा सके और संकल्प संख्या 95/2019/QH14 के अनुच्छेद 1 के खंड 3 में आवश्यकताओं के अनुसार सैन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जा सके।
इसके अलावा, चरण 1 के कार्यान्वयन में एक मिसाल भी थी: 2024 में, चरण 3 से चरण 1 तक परियोजना के दूसरे रनवे के निर्माण के निवेश चरण को समायोजित करने के सरकार के प्रस्ताव के आधार पर, राष्ट्रीय असेंबली ने "सरकार को 30 नवंबर, 2024 के संकल्प संख्या 174/2024/QH15 के खंड 11 में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट किए बिना अपने अधिकार के अनुसार परियोजना के चरण 1 को समायोजित करने के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के अनुमोदन को व्यवस्थित करने की अनुमति दी"।
हालाँकि परियोजना के पहले चरण की व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में दूसरे चरण (तीसरे रनवे और दूसरे यात्री टर्मिनल सहित) के लिए अनुसंधान और निवेश अवधि 2028 से 2032 तक अनुमानित की गई है। हालाँकि, 2026 से जीडीपी वृद्धि परिदृश्य के दोहरे अंकों में पहुँचने के साथ, सामान्य रूप से हवाई अड्डों, विशेष रूप से लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे, के माध्यम से यात्रियों की संख्या पहले के अनुमान से तेज़ी से बढ़ेगी। इसलिए, सरकार अनुशंसा करती है कि दूसरे चरण का निवेश अनुसंधान अपेक्षा से पहले आयोजित किया जाना चाहिए।
इसके अतिरिक्त, चरण 2 में तीसरे रनवे में अनुसंधान और निवेश से वर्तमान में निर्माण कर रहे ठेकेदारों के उपलब्ध श्रम, मशीनरी और उपकरणों का लाभ उठाया जाएगा, जिससे समय और लागत की बचत होगी, प्रगति कम होगी और निर्माण निवेश दक्षता में सुधार होगा; साथ ही, चरण 2 निर्माण गतिविधियों के कारण बंदरगाह संचालन पर पड़ने वाले धूल और शोर जैसे प्रभावों को न्यूनतम करने में योगदान मिलेगा।
अनुमोदित निवेश नीति और योजना के अनुसार, परियोजना के दूसरे चरण में 1 रनवे, 25 मिलियन यात्री/वर्ष की क्षमता वाले 1 यात्री टर्मिनल और शोषण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए समकालिक कार्यों में निवेश किए जाने की उम्मीद है।
मंत्री ट्रान हांग मिन्ह ने कहा कि, चरण 1 की घटक परियोजनाओं के संगठन और निवेश स्वरूप के आधार पर, सरकार की योजना ACV को चरण 2 के आवश्यक कार्यों और अन्य कार्यों (तीसरा रनवे, टैक्सीवे प्रणाली, विमान पार्किंग स्थल, यात्री टर्मिनल...) के निवेशक के रूप में नियुक्त करने की है, और VATM को चरण 2 के उड़ान संचालन (DVOR/DME स्टेशन, निगरानी रडार प्रणाली, मौसम रडार...) को सुनिश्चित करने वाले कार्यों के निवेशक के रूप में नियुक्त करने की है।
समीक्षा रिपोर्ट में आर्थिक एवं वित्तीय समिति ने कहा कि सरकार का उपरोक्त प्रस्ताव सुदृढ़ है तथा 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र के प्रस्ताव में इस विषय-वस्तु को शामिल करने पर सहमति व्यक्त की गई।
आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अनुसार, प्रस्ताव 94/2015/QH15 के तहत सरकार को परियोजना के प्रत्येक चरण के लिए एक व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने और निवेश पर निर्णय लेने से पहले अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश देना आवश्यक था। उस समय, राष्ट्रीय सभा का निर्णय उचित था क्योंकि परियोजना की कुल निवेश पूँजी बहुत बड़ी थी, कार्यान्वयन अवधि कई वर्षों की थी, इसका आकार बहुत बड़ा था, प्रकृति जटिल थी, इसे पहली बार लागू किया गया था, सामाजिक-आर्थिक विकास पर इसका गहरा प्रभाव पड़ा था और इसने अभी तक निवेश योजना को आकार नहीं दिया था।
अब तक, परियोजना ने मूलतः राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा किया है। साथ ही, परियोजना के पहले चरण के कार्यान्वयन के दौरान, परियोजना के दूसरे रनवे के निर्माण के निवेश चरण को चरण 3 से चरण 1 में समायोजित करने के सरकार के प्रस्ताव के आधार पर, राष्ट्रीय सभा ने "सरकार को परियोजना के पहले चरण को अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार समायोजित करने के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के अनुमोदन की व्यवस्था करने की अनुमति दी है, बिना अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट किए।"
इसके अलावा, परियोजना के चरण 2 में निवेश के अनुसंधान और कार्यान्वयन को 2025-2026 में सामाजिक-आर्थिक विकास पर 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 13वें सम्मेलन में 10 अक्टूबर, 2025 के निष्कर्ष संख्या 199-केएल/टीडब्ल्यू और 2026 में सामाजिक-आर्थिक विकास योजना पर राष्ट्रीय असेंबली के 13 नवंबर, 2025 के संकल्प संख्या 244/2025/क्यूएच15 में भी निर्धारित किया गया है।
कई लोगों का यह भी मानना है कि उपरोक्त विनियमन विकेंद्रीकरण और शक्ति-विभाजन को बढ़ावा देने की नीति के अनुरूप है और नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करता है। हालाँकि, कुछ लोगों का सुझाव है कि सरकार प्रस्तावित विषय-वस्तु की ज़िम्मेदारी ले और परियोजना की सही प्रगति, गुणवत्ता और निवेश दक्षता सुनिश्चित करे।
पीपुल्स न्यूजपेपर
स्रोत: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-trien-khai-som-giai-doan-2-du-an-san-bay-long-thanh-a090478/
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