36,594 बिलियन VND मूल्य के क्वी नॉन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे के लिए निवेश योजना प्रस्तुत की जा रही है
जिया लाई और बिन्ह दीन्ह से होकर गुजरने वाला 123 किलोमीटर लंबा क्वी नॉन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे, मध्य हाइलैंड्स और दक्षिण मध्य तट की क्षमता और अंतर्निहित लाभों का दोहन करने के अवसर खोलेगा।
चित्रण फोटो. |
परिवहन मंत्रालय (एमओटी) ने दो प्रांतों गिया लाई और बिन्ह दीन्ह के माध्यम से क्वी नॉन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे के निर्माण के लिए निवेश योजना के संबंध में सरकारी नेताओं को आधिकारिक डिस्पैच संख्या 14038/बीजीटीवीटी-केएचटी जारी किया है।
इस प्रेषण में, परिवहन मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि सरकार के नेता पीपीपी पद्धति के तहत क्वी नॉन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे परियोजना के निवेश अध्ययन को सार्वजनिक निवेश प्रारूप के तहत निवेश अध्ययन में स्थानांतरित करने के अनुमोदन पर विचार करें; साथ ही, इस मंत्रालय को शासी निकाय के रूप में नियुक्त करते हुए, परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की तैयारी को व्यवस्थित करने के लिए जिया लाई और बिन्ह दीन्ह प्रांतों की पीपुल्स कमेटियों के साथ समन्वय करें, और इसे नियमों के अनुसार अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करें।
यह उम्मीद की जाती है कि क्वी नॉन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे परियोजना 2025 से निवेश के लिए तैयार हो जाएगी, कार्यान्वित हो जाएगी, पूरी हो जाएगी और 2026-2030 की अवधि में परिचालन में आ जाएगी।
परिवहन मंत्रालय के प्रस्ताव के अनुसार, क्वी नॉन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे परियोजना का आरंभिक बिंदु बिन्ह दीन्ह प्रांत के एन नॉन शहर में है; इसका अंतिम बिंदु गिया लाई प्रांत के प्लेइकू शहर में हो ची मिन्ह रोड के चौराहे पर है; मार्ग की कुल लंबाई लगभग 123 किमी है, जिसमें से बिन्ह दीन्ह प्रांत से गुजरने वाला भाग लगभग 37.4 किमी लंबा है, तथा गिया लाई प्रांत से गुजरने वाला भाग लगभग 85.6 किमी लंबा है।
परियोजना के दायरे में आने वाले मार्ग को स्वीकृत योजना के अनुसार पूरी तरह से निवेशित किया गया है, जिसमें 4 लेन का पैमाना, 24.75 मीटर की सड़क की चौड़ाई और 100 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति शामिल है। विशेष रूप से, आन खे सुरंग और मंग यांग सुरंग के दुर्गम भूभाग वाले खंडों का अध्ययन 4 लेन के पैमाने और 80 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति के साथ किया जा रहा है।
दो प्रांतों: बिन्ह दीन्ह और गिया लाई की पीपुल्स कमेटियों की समीक्षा और अद्यतन परिणामों के अनुसार, परियोजना का प्रारंभिक कुल निवेश लगभग 36,594 बिलियन वीएनडी है, जिसमें से साइट क्लीयरेंस की लागत लगभग 3,733 बिलियन वीएनडी है; निर्माण और उपकरण लागत लगभग 26,833 बिलियन वीएनडी है; निवेश परामर्श लागत, परियोजना प्रबंधन, अन्य लागत लगभग 2,012 बिलियन वीएनडी है; आकस्मिक लागत लगभग 4,015 बिलियन वीएनडी है।
लगभग 123 किमी की मार्ग लंबाई, योजना के अनुसार 4 लेन के पैमाने के साथ, परियोजना की निवेश पूंजी (साइट निकासी लागत को छोड़कर) लगभग 267 बिलियन वीएनडी/किमी है।
निर्माण मंत्रालय द्वारा घोषित निवेश दर (4-लेन राजमार्ग लगभग 187.24 बिलियन VND/किमी) की तुलना में, परियोजना की निवेश दर लगभग 80 बिलियन VND/किमी अधिक है, क्योंकि परियोजना में पुल और सुरंग कार्यों का एक बड़ा हिस्सा है, विशेष रूप से दो सुरंग कार्य अन खे और मंग यांग जिनकी कुल लंबाई लगभग 5 किमी है (निवेश लागत लगभग 4,800 बिलियन VND) और अन खे और मंग यांग सुरंगों से पहले पुल का काम जिनकी कुल लंबाई लगभग 8 किमी है, जिसके खंभे की ऊंचाई 50 मीटर से अधिक होने की उम्मीद है (निवेश लागत लगभग 6,200 बिलियन VND)।
पीपीपी पद्धति के तहत परियोजना की निवेश योजना के बारे में परिवहन मंत्रालय ने कहा कि प्रधानमंत्री के निर्देश को क्रियान्वित करते हुए, गिया लाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने परियोजना की निवेश योजना पर सर्वेक्षण और अनुसंधान करने के लिए बिन्ह दीन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी, राज्य पूंजी निवेश निगम (एससीआईसी) और कई साझेदारों के साथ समन्वय किया।
मई 2024 में जिया लाई और बिन्ह दीन्ह प्रांतों की पीपुल्स कमेटियों की रिपोर्ट के अनुसार, परियोजना की वित्तीय योजना के अनुसंधान और प्रारंभिक गणना के परिणाम बताते हैं कि, पीपीपी कानून के प्रावधानों के अनुसार कुल निवेश के 50% के अधिकतम राज्य समर्थन पूंजी स्तर के परिदृश्य के साथ, परियोजना नियमों के अनुसार वित्तीय दक्षता सुनिश्चित नहीं करती है।
परियोजना को वित्तीय रूप से कुशल बनाने और लगभग 25 वर्ष, 18 वर्ष और 10 वर्ष की भुगतान अवधि के लिए, परियोजना को आवश्यक राज्य समर्थन कुल निवेश का 76% से 88% के बीच होना चाहिए। इसलिए, पीपीपी पद्धति में निवेश अप्रभावी और लागू करने में कठिन है।
व्यावहारिक आवश्यकताओं, निवेश की आवश्यकता और कानूनी विनियमों के जवाब में, परियोजना के दायरे, पैमाने और प्रारंभिक कुल निवेश की समीक्षा के परिणामों के आधार पर, परिवहन मंत्रालय ने पीपीपी पद्धति के तहत परियोजना में निवेश के स्वरूप का सावधानीपूर्वक और गहन अध्ययन करने के लिए जिया लाई और बिन्ह दीन्ह प्रांतों की जन समितियों के साथ समन्वय किया है।
संशोधित पीपीपी कानून के अनुसार, साइट क्लीयरेंस को सार्वजनिक निवेश पूंजी (लगभग VND 3,733 बिलियन) का उपयोग करते हुए एक स्वतंत्र घटक परियोजना और एक PPP घटक परियोजना (लगभग VND 32,861 बिलियन) में विभाजित किया जा रहा है, जिसमें प्रारंभिक कुल निवेश का 70% से अधिक राज्य पूंजी अनुपात लागू नहीं होगा। PPP घटक परियोजना की वित्तीय योजना की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए समर्थन में भाग लेने के लिए आवश्यक राज्य पूंजी लगभग VND 23,673 बिलियन है; परियोजना की पूंजी को पुनर्प्राप्त करने के लिए शुल्क एकत्र करने का समय लगभग 25.1 वर्ष है; परियोजना में भाग लेने वाली कुल राज्य समर्थन पूंजी (साइट क्लीयरेंस लागत सहित) लगभग VND 27,406 बिलियन है, जो परियोजना के प्रारंभिक कुल निवेश का लगभग 75% है।
पीपीपी घटक परियोजना को वित्तीय रूप से कुशल बनाने तथा लगभग 21 वर्ष, 18 वर्ष तथा 16 वर्ष की भुगतान अवधि रखने के लिए, पीपीपी परियोजना को समर्थन देने के लिए आवश्यक राज्य पूंजी लगभग 24,929 - 27,565 बिलियन वीएनडी (कुल प्रारंभिक पीपीपी परियोजना लागत का 74 - 82.5% हिस्सा) है; परियोजना में भाग लेने वाली कुल राज्य समर्थन पूंजी (साइट क्लीयरेंस लागत सहित) लगभग 28,662 - 31,298 बिलियन वीएनडी (परियोजना की कुल प्रारंभिक निवेश लागत का लगभग 78.3 - 85.5% हिस्सा) है।
उपर्युक्त पीपीपी पद्धति के तहत परियोजना की निवेश योजना पर शोध के परिणामों के अनुसार, हाल ही में 8वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित पीपीपी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले प्रावधानों को लागू करने के मामले में, परियोजना की वित्तीय दक्षता कम है, टोल संग्रह अवधि 25 वर्ष से अधिक है, कार्यान्वयन के लिए निवेशकों और ऋण पूंजी को आकर्षित करना मुश्किल होगा।
यदि परियोजना वित्तीय रूप से कुशल है और अपेक्षित भुगतान अवधि 21 वर्ष से कम है (वित्तीय और ऋण संस्थानों की ऋण शर्तों को पूरा करने में सक्षम), तो परियोजना को समर्थन देने के लिए आवश्यक कुल राज्य पूंजी प्रारंभिक कुल निवेश का लगभग 78.3 - 85.3% (लगभग 28,662 - 31,298 बिलियन VND) होगी।
समर्थन पूंजी का यह स्तर बहुत बड़ा है, पीपीपी पद्धति के तहत निवेश करते समय प्रभावी नहीं है और राज्य पूंजी की नीति बुनियादी ढांचे के निवेश में भाग लेने के लिए सामाजिक पूंजी स्रोतों को आकर्षित करने के लिए "बीज पूंजी" की भूमिका निभाती है।
परिवहन मंत्रालय ने कहा, "इसलिए, खान होआ - बुओन मा थूओट एक्सप्रेसवे परियोजना के समान, गिया लाई और बिन्ह दीन्ह प्रांतों की पीपुल्स कमेटियों द्वारा पीपीपी पद्धति के तहत निवेश पर शोध बंद करने और सार्वजनिक निवेश पर स्विच करने का प्रस्ताव अच्छी तरह से स्थापित है।"
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