इस विषय-वस्तु की जांच करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने कहा कि सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली को सार्वजनिक निवेश कार्यों और परियोजनाओं के लिए 2022 में बढ़े हुए केंद्रीय बजट राजस्व के अनुरूप सामान्य आरक्षित स्रोत से 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट पूंजी के साथ मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के उपयोग की अनुमति देने पर विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किया है और मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के आरक्षित स्रोत से वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाना इसके अधिकार में है।
सार्वजनिक निवेश कार्यों और परियोजनाओं के लिए 2022 में बढ़े हुए केंद्रीय बजट राजस्व स्रोत के अनुरूप सामान्य आरक्षित स्रोत से केंद्रीय बजट पूंजी के साथ 2021-2025 मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के उपयोग के संबंध में, वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा कि केंद्रीय बजट पूंजी के साथ मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के सामान्य आरक्षित के उपयोग के आवंटन और व्यवस्था को सार्वजनिक निवेश पर कानून, राज्य बजट पर कानून और राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्तावों में निर्धारित सिद्धांतों और प्राथमिकता के क्रम का सख्ती से पालन करना चाहिए।
नेशनल असेंबली के वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह द्वारा सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए नेशनल असेंबली का पैनोरमा।
वित्त और बजट समिति की बहुमत राय ने सार्वजनिक निवेश कार्यों और परियोजनाओं के लिए 2022 में बढ़े हुए केंद्रीय बजट राजस्व के अनुरूप सामान्य आरक्षित स्रोत से 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट से मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के 63,725 बिलियन वीएनडी का उपयोग करने की अनुमति के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की।
वित्त और बजट समिति की बहुमत राय सरकार के प्रस्तुतीकरण के अनुसार मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों को 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के सामान्य आरक्षित स्रोत से 33,156,987 बिलियन वीएनडी के केंद्रीय बजट पूंजी के मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के अतिरिक्त आवंटन को सौंपने की अनुमति के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने की नीति पर सहमत हुई।
निर्धारित निवेश प्रक्रियाओं को पूरा न करने वाली परियोजनाओं की सूची में आवंटित की जाने वाली शेष 30,568,013 अरब वीएनडी की पूंजी के संबंध में, वित्त एवं बजट समिति में बहुमत ने राष्ट्रीय सभा को यह नीति प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की कि सरकार निवेश प्रक्रियाओं को तत्काल पूरा करे, और कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश प्रक्रियाएँ पूरी होने पर मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों को अतिरिक्त मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना सौंपने पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करे। अत्यावश्यक मामलों में, राष्ट्रीय सभा के दो सत्रों के बीच, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को विचार और निर्णय के लिए रिपोर्ट करे और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करे।
परियोजनाओं की सूची के संबंध में, समीक्षा के बाद, वित्त और बजट समिति ने पाया कि व्यवस्था के लिए नियोजित 17 परियोजनाओं को सरकारी पार्टी समिति द्वारा पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट की गई परियोजनाओं की सूची में शामिल किया गया था। वित्त और बजट समिति की बहुमत की राय ने सुझाव दिया कि सरकार समीक्षा करने, निवेश प्रक्रियाओं को सुनिश्चित करने, पूंजी आवंटन सुनिश्चित करने और कानून के प्रावधानों के अनुसार पूंजी संतुलन की क्षमता की जिम्मेदारी लेती है। इसके अलावा, उपरोक्त परियोजनाओं में, राष्ट्रीय महत्वपूर्ण परियोजनाओं के मानदंड के अंतर्गत आने वाली कुल पूंजी वाली परियोजनाएं हैं। सरकार को डोजियर को पूरा करने, सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार परियोजना निवेश नीति पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने की आवश्यकता है।
नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह।
कुछ राय कहती हैं कि संकल्प 106/2023/QH15 के विशिष्ट तंत्र को कई परियोजनाओं पर सीधे लागू करने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार नहीं है, जो सार्वजनिक निवेश पर कानून के खंड 2, अनुच्छेद 89 के प्रावधानों से अधिक हैं, क्योंकि ये परियोजनाएं संकल्प 106/2023/QH15 के आवेदन के अधीन नहीं हैं।
राष्ट्रीय ग्रिड से बा रिया-वुंग ताऊ प्रांत के कोन दाओ जिले को बिजली आपूर्ति करने की परियोजना के कार्यान्वयन के लिए पूंजी के आवंटन के संबंध में, वित्त और बजट समिति में बहुमत ने परियोजना की केंद्रीय बजट पूंजी योजना को ईवीएन को सौंपने पर विचार करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करने पर सहमति व्यक्त की, और साथ ही, प्रस्ताव दिया कि प्रधान मंत्री परियोजना निवेश नीति को मंजूरी देने के निर्णय को समायोजित करें, और परियोजना निवेश पर निर्णय लेने के लिए ईवीएन को एजेंसी के रूप में नियुक्त करें।
उपरोक्त विश्लेषण से, वित्त और बजट समिति सिफारिश करती है कि सरकार सार्वजनिक निवेश पर कानून, राज्य बजट पर कानून और राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति के प्रस्तावों के प्रावधानों के अनुसार पूंजी आवंटन के सिद्धांतों, मानदंडों, शर्तों, प्रक्रियाओं और प्राथमिकता क्रम के सख्त अनुपालन की समीक्षा करे।
प्रस्ताव है कि सरकार मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों को परियोजना निवेश पर तुरंत निर्णय लेने या कानूनी प्रावधानों के आधार पर परियोजना निवेश निर्णयों को समायोजित करने का निर्देश दे, सार्वजनिक निवेश पर कानून के अनुच्छेद 53 के प्रावधानों के अनुसार वार्षिक पूंजी योजनाओं की व्यवस्था पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करे, 2022 में बढ़े हुए केंद्रीय बजट राजस्व से 2024 और 2025 के लिए योजनाओं के आवंटन पर मंत्रालयों और स्थानीय निकायों को रिपोर्ट करे ताकि वे निर्धारित शर्तों को पूरा करने पर सामान्य आरक्षित निधि से 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के पूरक कार्यों और परियोजनाओं को पूरा कर सकें; राष्ट्रीय सभा के दो सत्रों के बीच की अवधि के दौरान, निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट करें और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करें।
साथ ही, सरकार द्वारा प्रस्तावित राष्ट्रीय ग्रिड, कोन दाओ ज़िला, बा रिया-वुंग ताऊ प्रांत से बिजली आपूर्ति की परियोजना को क्रियान्वित करने हेतु वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप के लिए 2021-2025 की अवधि हेतु केंद्रीय बजट पूँजी के साथ मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाने हेतु संकल्प संख्या 93/2023/QH15 के अनुसार मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना की सामान्य आरक्षित निधि के उपयोग पर विचार और निर्णय हेतु राष्ट्रीय सभा में प्रस्ताव प्रस्तुत करें। साथ ही, प्रधानमंत्री से निवेश नीति को मंजूरी देने के निर्णय को समायोजित करने का प्रस्ताव करें, और परियोजना के निवेश पर निर्णय लेने वाली एजेंसी के रूप में EVN को नियुक्त करें।
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