वित्त और व्यापार के क्षेत्र में 5 कानूनों में संशोधन और अनुपूरण के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्ताव प्रस्तुत करना

3 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने निम्नलिखित परियोजनाओं पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट सुनी: सार्वजनिक ऋण प्रबंधन पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; बीमा व्यवसाय पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; सांख्यिकी पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; मूल्य पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; ई-कॉमर्स पर कानून।

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने 5 परियोजनाओं पर प्रस्ताव प्रस्तुत किए: निवेश कानून (संशोधित); सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; बीमा व्यवसाय कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

पूंजी जुटाने और उपयोग का प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित करना

सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला मसौदा कानून, वर्तमान कानून के 23/63 अनुच्छेदों की विषय-वस्तु को संशोधित और अनुपूरित करता है।

संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण से जुड़ी विकेंद्रीकरण और शक्ति-हस्तांतरण की नीति के कार्यान्वयन को जारी रखने और शासन की प्रभावशीलता में सुधार लाने के लिए, मसौदा कानून ने ऋण प्रबंधन से संबंधित कई कार्यों में प्रधानमंत्री और वित्त मंत्रालय को सशक्त बनाने, बजट तय करने और उसका उपयोग करने में स्थानीय अधिकारियों की पहल और आत्म-ज़िम्मेदारी बढ़ाने का प्रावधान किया है। तदनुसार, यह राष्ट्रपति और सरकार के कार्यों और शक्तियों पर स्पष्ट विनियमों का पूरक है, और प्रधानमंत्री और वित्त मंत्रालय की शक्तियों और कार्यों में संशोधन और अनुपूरण करता है। विशेष रूप से, मसौदा कानून राज्य और सरकार के नाम पर ओडीए ऋणों और विदेशी अधिमान्य ऋणों पर अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर बातचीत, हस्ताक्षर, अनुमोदन, अनुसमर्थन और संशोधन, अनुपूरण और विस्तार करने में राष्ट्रपति, सरकार और प्रधानमंत्री के अधिकार से संबंधित विषयों को पूरा करता है; ओडीए ऋणों और विदेशी अधिमान्य ऋणों पर अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर बातचीत, हस्ताक्षर, संशोधन, अनुपूरण और विस्तार करने की प्रक्रिया और प्रक्रियाओं को स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है।

मसौदा कानून अनुच्छेद 13 के खंड 4 के प्रावधान को हटाता है, प्रक्रियाओं को छोटा करने के लिए वार्षिक सार्वजनिक उधार और ऋण चुकौती योजना के अनुमोदन से जुड़ी सरकारी गारंटी सीमा और पुनः ऋण देने के लिए ऋण सीमा को मंजूरी देने के लिए प्रधानमंत्री को विकेन्द्रित करता है; अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार प्रचार आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वार्षिक सार्वजनिक उधार और ऋण चुकौती योजना प्रस्तुत करने वाले दस्तावेजों को सक्रिय रूप से प्रबंधित और प्रकाशित करने के लिए वित्त मंत्रालय को नियुक्त करता है।

मसौदा कानून की जांच करते हुए, नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति ने मसौदा एजेंसी से अनुरोध किया कि वह राज्य बजट कानून, अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून, ऋण संस्थानों पर कानून और संबंधित विनियमों के प्रावधानों के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखे।

परीक्षण निकाय मूलतः मसौदा कानून से सहमत है, जिसमें प्रधानमंत्री को पुनः ऋण देने की सीमा और सार्वजनिक ऋण ऋण एवं पुनर्भुगतान योजना के अनुमोदन से जुड़ी वार्षिक सरकारी गारंटी सीमा तय करने के लिए अधिकार के विकेंद्रीकरण से संबंधित कई विषयों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है; कार्यान्वयन प्रक्रिया में लचीलापन सुनिश्चित करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के लिए वित्त मंत्रालय के कार्यों को भी जोड़ा गया है। इसके अतिरिक्त, परीक्षण निकाय यह अनुशंसा करता है कि सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखे कि विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने के नियम, निष्पक्षता और पारदर्शिता में वृद्धि के साथ-साथ चलें और ऋण जुटाने और उपयोग के प्रभावी प्रबंधन को सुनिश्चित करें।

बीमा व्यवसाय की शर्तों में कटौती और सरलीकरण

बीमा व्यवसाय पर वर्तमान कानून की तुलना में, 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा कानून में 25 अनुच्छेदों में संशोधन किया गया है। विशेष रूप से, मसौदा कानून 7 अनुच्छेदों में व्यावसायिक शर्तों को कम और सरल करता है: विदेशी प्रबंधन एजेंसियों द्वारा उद्यमों द्वारा नियमों का गंभीर उल्लंघन न करने की पुष्टि को समाप्त करना; आधिकारिक रूप से संचालन से पहले की शर्तों को समाप्त करना; प्रबंधकों और नियंत्रकों के लिए कई सामान्य शर्तों और मानकों को हटाना; बीमा एजेंसी गतिविधियों, ब्रोकरेज उद्यमों की स्थापना और संचालन के लिए लाइसेंसिंग और बीमा सहायक सेवाएँ प्रदान करने हेतु कई शर्तों को हटाना।

संशोधनों और सुधारों की विषय-वस्तु के संबंध में, मसौदा कानून 6 अनुच्छेदों में व्यवसायों के लिए कई अन्य कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करता है: भ्रम से बचने के लिए गैर-जीवन और स्वास्थ्य बीमा व्यवसायों की गतिविधियों की विषय-वस्तु में संशोधन करना; शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों के नाम बदलना; पदों को धारण करने के सिद्धांतों को ढीला करना; सूचना के प्रचार के बाद वित्त मंत्रालय को सूचित करने के विनियमन को हटाना; बीमा एजेंटों की गतिविधियों के दायरे का विस्तार करना; बीमा एजेंट प्रमाणपत्रों को परिवर्तित करने के लिए समय बढ़ाना; बीमा उद्यमों की सदस्य कंपनियों के लिए संक्रमण की अनुमति देना।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति द्वारा की गई जांच में उठाए गए महत्वपूर्ण विषयों में से एक, बाजार विकास के लिए परिस्थितियां बनाने तथा प्रणाली सुरक्षा पर सख्त नियंत्रण सुनिश्चित करने के बीच संतुलन की आवश्यकता पर बल देना है, विशेष रूप से बीमा बाजार में जटिल घटनाक्रमों के संदर्भ में।

उद्यम प्रबंधन और कानूनी संगति के सिद्धांतों के संबंध में, समिति ने उद्यमों के पूंजी योगदान, स्थापना, प्रबंधन और नियंत्रण में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों से संबंधित विनियमों की व्यापक समीक्षा का प्रस्ताव रखा, ताकि उद्यम कानून के साथ व्यापकता और संगति सुनिश्चित की जा सके। जाँच एजेंसी ने "बीमा उद्यमों के नियंत्रण" पर विनियम जोड़ने के कानूनी और व्यावहारिक आधार को स्पष्ट करने का अनुरोध किया, और वर्तमान उद्यम कानून के अंतर्गत उल्लिखित विनियमों को एक सामान्य विनियम से प्रतिस्थापित करने की आवश्यकता पर सावधानीपूर्वक विचार किया। व्यावसायिक शर्तों को समाप्त करने के साथ-साथ बाज़ार में भाग लेने वाले विदेशी संगठनों की प्रतिष्ठा और क्षमता की जाँच के लिए प्रभावी वैकल्पिक समाधान भी होने चाहिए।

सटीक, वस्तुनिष्ठ और समय पर सांख्यिकीय जानकारी प्रदान करें

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने 5 परियोजनाओं पर प्रस्ताव प्रस्तुत किए: निवेश कानून (संशोधित); सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; बीमा व्यवसाय कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून के विकास का उद्देश्य सांख्यिकीय गतिविधियों के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना है; प्रत्येक अवधि में सामाजिक-आर्थिक स्थिति को सही और पूर्ण रूप से प्रतिबिंबित करते हुए सटीक, वस्तुनिष्ठ, समय पर सांख्यिकीय जानकारी प्रदान करना; मैक्रो नीतियों का विश्लेषण, योजना और संचालन करने में मदद करना और सभी क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय तुलना आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना है।

मसौदा कानून निम्नलिखित सामग्री को संशोधित करने पर केंद्रित है: राज्य तंत्र और राज्य सांख्यिकीय संगठनों की व्यवस्था, दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन से संबंधित विनियमों का समूह; विशेष सांख्यिकीय निरीक्षण और विशेष सांख्यिकीय निरीक्षण से संबंधित विनियमों का समूह; व्यवहार में उत्पन्न होने वाली सांख्यिकीय विशेषज्ञता और पेशे से संबंधित समूह; राज्य सांख्यिकीय गतिविधियों में सांख्यिकीय विधियों, सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग से संबंधित विनियमों का समूह।

राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि समिति सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता और गुंजाइश से सहमत है; उन्होंने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह कम्यून स्तर पर सांख्यिकीय कार्य करने वाली एजेंसी की विशेषताओं के साथ व्यवहार्यता, उपयुक्तता और कम्यून स्तर की क्षमता और स्टाफिंग के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक समीक्षा करे।

मसौदा कानून राष्ट्रीय सांख्यिकीय जनगणना कराने का निर्णय लेने में प्रधानमंत्री के अधिकार को वित्त मंत्री के अधिकार में समायोजित करता है; मंत्री, सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश, सर्वोच्च जन अभियोजक... को अधिकार का विकेंद्रीकरण करता है ताकि निर्धारित राष्ट्रीय सांख्यिकीय जनगणना को समायोजित और पूरक बनाया जा सके। आर्थिक एवं वित्तीय समिति का मानना ​​है कि सांख्यिकी के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने के लिए अधिकार का समायोजन उचित है; इसलिए, यह मूलतः मसौदा कानून से सहमत है।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने छह परियोजनाओं पर सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत की: निवेश कानून (संशोधित); सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; बीमा व्यवसाय कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; ई-कॉमर्स कानून। चित्र: दोआन टैन/वीएनए

सार्वजनिक सेवा मूल्यों की सही और पूर्ण गणना करने के लिए रोडमैप को लागू करना

मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर सरकार के प्रस्तुतिकरण के अनुसार, मसौदा कानून मूल्य स्थिरीकरण को लागू करने की जिम्मेदारी को जिला स्तर पर पीपुल्स कमेटी (जैसा कि प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स कमेटी द्वारा सौंपा गया है) से कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी को हस्तांतरित करने के प्रावधानों में संशोधन करता है; राज्य द्वारा मूल्य निर्धारित कई वस्तुओं और सेवाओं के नाम और मूल्य निर्धारण के प्राधिकारी और रूप में संशोधन करता है; निरीक्षण पर कानून के अनुरूप होने के लिए विशेष मूल्य निरीक्षण के प्रावधानों को संशोधित और अनुपूरित करता है; राज्य तंत्र के पुनर्गठन के कारण बदली गई कीमतों पर राज्य का प्रबंधन करने के लिए प्राधिकरण से जुड़े मंत्रालयों और शाखाओं के नामों को संशोधित और अनुपूरित करता है... मसौदा कानून राज्य के बजट से निवेशित औद्योगिक पार्कों, आर्थिक क्षेत्रों, केंद्रित डिजिटल प्रौद्योगिकी पार्कों, उच्च तकनीक पार्कों और औद्योगिक समूहों की बुनियादी ढांचा सेवाओं पर कई सामग्रियों को भी पूरक करता है।

विकेंद्रीकरण के संबंध में, मसौदा कानून सार्वजनिक सेवा मूल्यों की सही और पर्याप्त गणना के लिए रोडमैप सुनिश्चित करने, सक्रियता बढ़ाने, तथा स्थानीय निकायों और इकाइयों द्वारा लचीले और समय पर समायोजन सुनिश्चित करने के लिए विकेंद्रीकरण को मजबूत करने की नीति को लागू करना जारी रखता है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने कहा: "राज्य द्वारा निर्धारित वस्तुओं और सेवाओं की सूची (अनुच्छेद 1 के खंड 4) के संबंध में, समिति मूलतः मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत है ताकि प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के साथ संगति सुनिश्चित की जा सके और विकेंद्रीकरण एवं शक्ति-विभाजन को बढ़ावा देने की नीति के अनुरूप हो। हालाँकि, नागरिक उड्डयन क्षेत्र से संबंधित सूची के संबंध में, समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह नागरिक उड्डयन कानून (संशोधित) की समीक्षा जारी रखे और उसके साथ संगति सुनिश्चित करे ताकि कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों से बचा जा सके।"

मसौदा कानून, औद्योगिक पार्कों, आर्थिक क्षेत्रों, संकेंद्रित डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्रों, उच्च-तकनीकी क्षेत्रों और राज्य के बजट से निवेशित औद्योगिक समूहों में अवसंरचना सेवाओं को उन वस्तुओं और सेवाओं की सूची में जोड़ता है जिनकी कीमतें राज्य द्वारा निर्धारित की जाती हैं और जिनके मूल्य निर्धारण का अधिकार प्रांतीय जन समिति द्वारा निर्धारित किया जाता है। समिति में अधिकांश राय मूलतः मसौदा कानून से सहमत हैं, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और राज्य के बजट से निवेशित परिसंपत्तियों के प्रबंधन और दोहन में एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट मूल्य निर्धारित करने हेतु प्रांतीय जन समिति को मूल्य निर्धारण का अधिकार प्रदान करता है।

लाइवस्ट्रीम बिक्री और संबद्ध विपणन गतिविधियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन ने ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून प्रस्तुत किया। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

आज सुबह, नेशनल असेंबली ने ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून की समीक्षा पर प्रस्तुति और रिपोर्ट भी सुनी।

प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन हांग दीएन ने कहा कि मसौदा कानून में 7 अध्याय और 48 अनुच्छेद शामिल किए गए हैं।

ई-कॉमर्स गतिविधियों में भाग लेने वाली संस्थाओं के प्रकार और जिम्मेदारियों के संबंध में, मसौदा कानून ई-कॉमर्स गतिविधियों के चार मॉडल निर्धारित करता है, जिनमें शामिल हैं: प्रत्यक्ष व्यापार ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म; मध्यस्थ ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म; ई-कॉमर्स संचालित करने वाले सामाजिक नेटवर्क; और बहु-सेवा एकीकरण प्लेटफॉर्म।

उल्लेखनीय रूप से, लाइवस्ट्रीम बिक्री गतिविधियों के लिए, मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से प्रावधान किया गया है कि प्लेटफ़ॉर्म स्वामी को लाइवस्ट्रीमर की पहचान प्रमाणित करनी होगी, लाइवस्ट्रीम बिक्री सामग्री को वास्तविक समय में नियंत्रित करने के लिए तंत्र और उपायों का प्रचार और कार्यान्वयन करना होगा। विक्रेताओं के लिए, लाइवस्ट्रीमर को कानूनी दस्तावेज़ प्रदान करना उनकी ज़िम्मेदारी है जो यह साबित करते हैं कि वे शर्तों को पूरा करते हैं।

लेखापरीक्षा रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत करते हुए, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने ऑनलाइन ऑर्डरिंग, प्लेटफॉर्म पर ऑनलाइन ऑर्डरिंग फ़ंक्शन के माध्यम से ऑर्डर करने से जुड़ी लाइवस्ट्रीम बिक्री या प्लेटफॉर्म पर भुगतान सेवाओं, लॉजिस्टिक्स सेवाओं (ऑनलाइन संचार फ़ंक्शन के साथ एकीकृत समर्थन के रूप सहित) का समर्थन करने की सुविधा के आधार पर निर्धारित स्वामी की जिम्मेदारी के दायरे की समीक्षा और स्पष्टीकरण का प्रस्ताव रखा, ताकि उचित स्तर पर विनियमन हो सके।

लाइवस्ट्रीम बिक्री और संबद्ध विपणन गतिविधियों (अनुच्छेद 20 से 24) के संबंध में, निरीक्षण एजेंसी ने इस गतिविधि के पहलुओं पर स्पष्ट नियमों का प्रस्ताव दिया है जो विशेष रूप से ई-कॉमर्स पर कानून द्वारा विनियमित हैं, उन्हें नेटवर्क सूचना सुरक्षा पर कानून, साइबर सुरक्षा पर कानून, विज्ञापन पर कानून और उपभोक्ता अधिकार संरक्षण पर कानून द्वारा विनियमित सामान्य सामग्री से अलग करते हैं।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm