'सामाजिक बीमा भुगतान की चोरी को कर चोरी की तरह ही निपटाया जाना चाहिए'

[विज्ञापन_1]

प्रतिनिधि मा थी थुई ने प्रस्ताव दिया कि कर प्राधिकारी अनिवार्य सामाजिक बीमा एकत्र करें तथा व्यवसायों द्वारा भुगतान की चोरी पर कर चोरी के रूप में आपराधिक मुकदमा चलाया जाना चाहिए।

23 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा में सामाजिक बीमा पर संशोधित कानून के मसौदे पर चर्चा सत्र में, तुयेन क्वांग प्रांत की राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि मा थी थुई ने सामाजिक बीमा (एसआई) की चोरी, देरी और बकाया की मौजूदा स्थिति की ओर ध्यान दिलाया, जो लंबे समय से उत्पादन और व्यावसायिक क्षेत्र में केंद्रित है। एजेंसियों ने कई बार चर्चा की है और समाधान सुझाए हैं, लेकिन प्रभावशीलता अभी भी कम है, जिससे निराशा पैदा हो रही है और श्रमिकों के अधिकार गंभीर रूप से प्रभावित हो रहे हैं।

महिला प्रतिनिधि के अनुसार, कई देशों में कर अधिकारियों को अनिवार्य सामाजिक बीमा राशि एकत्र करने और फिर उसे सामाजिक बीमा प्रबंधन एजेंसी को हस्तांतरित करने की आवश्यकता होती है। सामाजिक बीमा की चोरी, देरी और बकाया राशि के मामलों को कर प्रबंधन कानूनों के अनुसार आपराधिक रूप से निपटाया जाता है, ताकि भुगतान में विलंब, चोरी या लंबे समय तक देरी की स्थिति न बने।

सुश्री थ्यू ने कहा, "यदि हम अन्य देशों के इस अनुभव को लागू करते हैं, तो सामाजिक बीमा संग्रह प्रबंधन की दक्षता में सुधार होगा, अनावश्यक चर्चाओं और कानून संशोधनों में कमी आएगी; तथा निरीक्षण, जांच, मुकदमेबाजी और उल्लंघनों से निपटने का बोझ कम होगा।"

प्रतिनिधि मा थी थुई ने 23 नवंबर की सुबह भाषण दिया। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया — प्रतिनिधि मा थी थुई ने 23 नवंबर की सुबह भाषण दिया। फोटो: *नेशनल असेंबली मीडिया*

बाक गियांग प्रांत के न्याय विभाग के निदेशक दो थी वियत हा ने मसौदा समिति से यह भी अनुरोध किया कि यदि नियोक्ता सक्षम प्राधिकारी द्वारा सूचित और आग्रह किए जाने के बाद भी जानबूझकर भुगतान में देरी करते हैं, तो उनके बैंक खाते से सामाजिक बीमा ऋण काटने की अनुमति का अध्ययन और अनुपूरण किया जाए। सामाजिक बीमा ऋण देने वाली इकाइयों की पहचान जनसंचार माध्यमों में सार्वजनिक की जानी चाहिए।

सुश्री हा ने कहा, "सामाजिक बीमा का भुगतान करने में देरी करने वाले या भुगतान न करने वाले नियोक्ताओं के विरुद्ध सिविल मुकदमे और आपराधिक अभियोजन दायर करने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए समकालिक नियमन आवश्यक है।"

विशेष रूप से, जब नियोक्ता अनिवार्य सामाजिक बीमा भुगतान करने में धीमे हों या भुगतान करने से बचें और सक्षम प्राधिकारियों ने प्रशासनिक प्रतिबंध लगा दिए हों, और यदि वे फिर भी भुगतान नहीं करते हैं या पर्याप्त भुगतान नहीं करते हैं, तो सामाजिक बीमा एजेंसी, ट्रेड यूनियन और कर्मचारी को मुकदमा दायर करने का अधिकार है।

जब कोई नियोक्ता दंड संहिता द्वारा निर्धारित सामाजिक बीमा भुगतान से बचने का अपराध करने के संकेत दिखाता है, तो सामाजिक बीमा एजेंसी, ट्रेड यूनियन संगठन, श्रम निरीक्षण और परीक्षा एजेंसियां, सामाजिक बीमा और कर्मचारी सभी को अभियोजन का प्रस्ताव करने का अधिकार है।

न्यायपालिका समिति की उपाध्यक्ष, प्रतिनिधि गुयेन थी थुई संसद में भाषण देती हुई। चित्र: नेशनल असेंबली मीडिया — न्यायपालिका समिति की उपाध्यक्ष, प्रतिनिधि गुयेन थी थुई संसद में भाषण देती हुई। चित्र: *नेशनल असेंबली मीडिया*

प्रतिनिधि गुयेन थी थुई (न्यायपालिका समिति की उप-अध्यक्ष) ने आँकड़ों का हवाला देते हुए बताया कि 2016-2022 की अवधि में इकाइयों द्वारा सामाजिक बीमा भुगतान में की गई चूक या देरी की राशि लगभग 10,000 अरब वीएनडी प्रति वर्ष थी। पूरे देश में 198,000 उद्यम और इकाइयाँ हैं जो सामाजिक बीमा भुगतान में देरी करती हैं। 2022 में सामाजिक बीमा भुगतान में देरी करने वाले कर्मचारियों की संख्या 2.6 मिलियन तक पहुँच गई है, जिनमें से 2,500 अरब वीएनडी की वसूली उद्यमों के विघटन, दिवालियापन या व्यवसाय मालिकों के विदेश भाग जाने के कारण होने की संभावना नहीं है।

सुश्री थ्यू के अनुसार, अनिवार्य सामाजिक बीमा भुगतान में देरी करने वाले व्यवसाय मालिकों के व्यवसाय छोड़ने को 12 महीने के लिए स्थगित करने के मसौदा प्रस्ताव का अनुच्छेद 37 वर्तमान नियमों के अनुरूप नहीं है। दंड संहिता में प्रावधान है कि यदि कोई व्यक्ति 6 महीने या उससे अधिक समय तक भुगतान में देरी करता है, तो कुछ संकेतों के साथ, वह सामाजिक बीमा भुगतान से बचने का अपराध बनता है। इसलिए, उन्होंने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह दंड संहिता के प्रावधानों का पालन करने के लिए इस विषयवस्तु का अध्ययन और व्याख्या जारी रखे।

इसके अलावा, सामाजिक बीमा भुगतान से बचने वाले उद्यमों पर मुकदमा चलाने का ट्रेड यूनियन का अधिकार चार कानूनों द्वारा विनियमित है: सामाजिक बीमा कानून, ट्रेड यूनियन कानून, नागरिक प्रक्रिया संहिता और श्रम संहिता। ये चारों कानून ट्रेड यूनियन के अधिकारों और दायित्वों के संदर्भ में एकरूप नहीं हैं, क्योंकि कुछ कानून ट्रेड यूनियन को मुकदमा चलाने का अधिकार देते हैं, जबकि अन्य कानून जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों को मुकदमा चलाने का अधिकार देते हैं।

सुश्री थ्यू का मानना है कि अगर ज़मीनी स्तर की ट्रेड यूनियनों को सामाजिक बीमा चोरी के लिए मुकदमा करने की अनुमति दी जाती है, तो चिंताएँ ज़रूर पैदा होंगी क्योंकि ज़मीनी स्तर की ट्रेड यूनियन के पदाधिकारी उद्यम से वेतन प्राप्त करते हैं। इसके अलावा, मुकदमा शुरू करने वाली ट्रेड यूनियन के पास प्रत्येक कर्मचारी की अनुमति होनी चाहिए। हज़ारों कर्मचारियों वाले उद्यमों के लिए यह नियमन संभव नहीं होगा। इसलिए, सुश्री थ्यू ने कानूनों की प्रासंगिक सामग्री में संशोधन का प्रस्ताव रखा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सामाजिक बीमा चोरी के लिए दंड व्यवहार में संभव हों।

सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोज़गारी बीमा से बचने के अपराध से निपटने का प्रावधान 2015 दंड संहिता की धारा 216 में किया गया है, लेकिन अभी तक किसी भी मामले में मुकदमा नहीं चलाया गया है। सामाजिक बीमा एजेंसी ने सामाजिक बीमा भुगतान से बचने के लगभग 400 मामलों की फाइलों को एकत्रित करके पुलिस को सौंप दिया है, लेकिन लगभग आधे मामलों में जाँच एजेंसी ने मुकदमा न चलाने का फैसला किया है क्योंकि उनमें अपराध की पुष्टि के लिए पर्याप्त तत्व नहीं हैं, जिससे भुगतान से बचने के अपराध को स्पष्ट करना मुश्किल हो जाता है। कुछ व्यवसायों ने पुलिस के हस्तक्षेप के तुरंत बाद अपना कर्ज़ चुका दिया।

सामाजिक बीमा पर संशोधित कानून के मसौदे पर 2024 के मध्य सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार और अनुमोदन किए जाने की उम्मीद है।

सोन हा

[विज्ञापन_2]
स्रोत लिंक