नेशनल असेंबली की स्थायी समिति सुरक्षा गार्डों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी कानून पर अपनी राय देती है।

3 गार्ड ऑब्जेक्ट जोड़ना उचित है

मसौदा कानून के कुछ प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा (एनसीडीएस) के लिए नेशनल असेंबली की समिति के अध्यक्ष लेफ्टिनेंट जनरल ले टैन तोई ने कहा कि सचिवालय की स्थायी समिति, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य अभियोजक (बिंदु बी, खंड 3, अनुच्छेद 1) में गार्ड विषयों को जोड़ने के संबंध में, एनसीडीएस की स्थायी समिति ने पाया कि विनियमन कि गार्ड विषय प्रमुख नेतृत्व पदों और शीर्षकों वाले लोग हैं, पार्टी के वरिष्ठ नेता, राज्य और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति विशिष्ट गार्ड विषयों को सूचीबद्ध करने की दिशा में केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक राजनीतिक प्रणाली के नेतृत्व के पदों और शीर्षकों और समकक्षों की सूची पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष के अनुरूप है।

मसौदा कानून में सचिवालय के स्थायी सचिव के पद और पदनाम को संरक्षण के विषय के रूप में जोड़ना उचित है और यह सचिवालय के कार्य विनियमों के प्रावधानों का खंडन नहीं करता है। राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति का प्रस्ताव है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, मसौदा कानून में सचिवालय के स्थायी सचिव, सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और सर्वोच्च जन अभियोक्ता के मुख्य अभियोजक के संरक्षण के विषय संबंधी प्रावधानों को बरकरार रखे, और सचिवालय के स्थायी सचिव के संरक्षण के विषय के लिए अलग संरक्षण व्यवस्था और उपायों संबंधी प्रावधान न जोड़े।

गार्ड बलों की व्यवस्था

गार्ड बल के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा जन समिति के अध्यक्ष ने कहा कि वर्तमान कानून यह निर्धारित करता है कि गार्ड बल का गठन लोक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय द्वारा किया जाएगा; साथ ही, यह प्रांतों और केंद्र शासित प्रदेशों के लोक सुरक्षा विभाग की ज़िम्मेदारी भी निर्धारित करता है कि वह पेशेवर गार्ड कार्य के निर्देशों और मार्गदर्शन को लागू करे और गार्ड कमांड के कमांडर के गार्ड कार्य संबंधी निर्देशों और आदेशों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करे, और गार्ड बल तथा संबंधित एजेंसियों और संगठनों के साथ समन्वय करके क्षेत्र में गार्ड कार्य करे। इन नियमों को पिछले समय में स्थिर रूप से लागू किया गया है। हालाँकि, वर्तमान में, बड़ी संख्या में गार्ड विषयों के साथ, कुछ इलाकों में, जैसे हनोई, हो ची मिन्ह सिटी और कुछ अन्य इलाकों में, जिन्हें नियमित रूप से गार्ड कार्य करना पड़ता है, कुछ प्रांतों और केंद्र शासित प्रदेशों की लोक सुरक्षा की विभाग-स्तरीय इकाइयों के अंतर्गत टीम-स्तरीय गार्ड इकाइयाँ स्थापित करना अत्यंत आवश्यक है, जो नए संगठनों और स्टाफिंग स्तरों का निर्माण किए बिना, मौजूदा स्टाफिंग स्तरों को व्यवस्थित और समायोजित करने के आधार पर किया जा सकता है।

बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि।

"नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति मसौदा कानून में एकरूपता लाने और अन्य प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों के साथ एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा गार्डों पर वर्तमान कानून के प्रावधानों को बनाए रखे; साथ ही, मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 11 में सुरक्षा के विषयों की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं के आधार पर, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री द्वारा तय किए गए प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की सार्वजनिक सुरक्षा की विभाग-स्तरीय इकाइयों से संबंधित सुरक्षा अधिकारियों और सैनिकों की संख्या को पूरक बनाए" - लेफ्टिनेंट जनरल ले टैन तोई ने कहा।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री अनुरोध किए जाने पर उचित सुरक्षा उपाय लागू करने का निर्णय लेते हैं।

वियतनाम में आने और काम करने वाले अंतर्राष्ट्रीय मेहमानों की सुरक्षा के संबंध में, लेफ्टिनेंट जनरल ले टैन तोई ने कहा कि मसौदा कानून व्यापक, पूर्ण और पिछले कुछ समय में स्थिर रूप से लागू किया गया है, जो अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में वियतनाम की स्थिति और भूमिका को दर्शाता है; सुरक्षा सुनिश्चित करता है, वियतनाम के सुरक्षा और संरक्षा वातावरण में अंतर्राष्ट्रीय मित्रों के बीच विश्वास पैदा करता है और विदेशी मामलों की आवश्यकताओं को पूरा करता है। उन अंतर्राष्ट्रीय मेहमानों के लिए जो कानून में निर्दिष्ट दो समूहों में से किसी एक से संबंधित नहीं हैं, यदि आवश्यक हो, तो लोक सुरक्षा मंत्री केंद्रीय एजेंसियों और प्रांतीय स्तर के स्थानीय अधिकारियों के अनुरोध पर उचित सुरक्षा उपाय लागू करने का निर्णय लेते हैं।

"इसलिए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति का प्रस्ताव है कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति सुरक्षा गार्डों पर कानून के खंड 2, अनुच्छेद 10 में निर्धारित अंतरराष्ट्रीय आगंतुकों के दो समूहों को बनाए रखे (इस मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 3, बिंदु सी, बिंदु डी में संशोधित और पूरक) और दस्तावेज़ में उचित तकनीकी समायोजन करें," राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ने कहा।

सुरक्षा कानून के प्रावधानों के अधीन न होने वाले मामलों में सुरक्षा उपाय लागू करने संबंधी नियमों को जोड़ने के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने कहा: कानून के प्रावधानों के अनुसार, लोक सुरक्षा मंत्री को राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा और सामाजिक व्यवस्था एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा उपायों सहित व्यावसायिक उपायों को लागू करने का निर्णय लेने का अधिकार है। इसलिए, सुरक्षा के अधीन न होने वाले मामलों में सुरक्षा उपाय लागू करने संबंधी निर्णय लेने के लिए लोक सुरक्षा मंत्री द्वारा नियमों को जोड़ने वाला मसौदा कानून, लोक सुरक्षा मंत्री के अधिकार के अनुरूप है, जो 2013 के संविधान को मूर्त रूप देता है, राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने तथा सुरक्षा कार्य की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

नेशनल असेंबली की राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने बैठक में एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।

सुरक्षा कार्य के लिए बल, वाहन और उपकरण किराये पर लें

सुरक्षा कार्य करने के लिए सेना, साधन और तकनीकी उपकरण किराए पर लेने संबंधी नियमों को जोड़ने के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने कहा कि पार्टी और राज्य के प्रमुख नेताओं के लिए विदेश में व्यावसायिक यात्राओं पर जाने पर सुरक्षा कार्य के कार्यान्वयन में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं, खासकर सेना, साधन और तकनीकी उपकरणों की स्थिति। इसके मुख्य कारण राजनीतिक संस्थाओं में अंतर; सुरक्षा व्यवस्थाओं और उपायों पर नियमों में अंतर, हथियारों के प्रबंधन और उपयोग पर नियम; प्रतिनिधिमंडल की कुछ गतिविधियाँ सहमत कार्यक्रम से बाहर हैं, इसलिए देश सुरक्षा उपाय नहीं करते...

इसलिए, गार्ड बल के लिए एक ऐसी व्यवस्था होनी चाहिए, जिससे वह अप्रत्याशित घटना की स्थिति में विदेशी बलों, साधनों और तकनीकी उपकरणों (घरेलू नहीं) को सक्रिय रूप से नियुक्त कर सके, जब सभी मानव संसाधन, साधन और तकनीकी उपकरणों का उपयोग किया जा चुका हो, लेकिन वे गार्ड कार्य की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकते हों।

लेफ्टिनेंट जनरल ले टैन तोई ने कहा, "इसलिए, मसौदा कानून, जो इस विनियमन को पूरक करता है कि गार्ड कमांड के कमांडर और सैन्य सुरक्षा संरक्षण विभाग के निदेशक को विदेश में व्यावसायिक यात्राओं पर जाने पर संरक्षित व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए सेना, साधन और तकनीकी उपकरण किराए पर लेने का निर्णय लेने का अधिकार है, उपयुक्त है, सक्रियता, लचीलापन और समयबद्धता सुनिश्चित करता है, और सुरक्षा कार्य के लिए व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करता है।"

प्रारूपण एवं समीक्षा एजेंसी की राय से सहमत हूँ

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने बैठक की अध्यक्षता की।

बैठक में बोलते हुए, सभी मतों ने यह आकलन किया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और जाँच एजेंसी द्वारा कानून का डोजियर बहुत अच्छी तरह से तैयार किया गया था, और इसे राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से अपेक्षाकृत पूर्ण टिप्पणियाँ प्राप्त हुई थीं। महासचिव और राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रमुख बुई वान कुओंग ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर अपनी सहमति व्यक्त की, और पुष्टि की कि समूहों और हॉल में जिन विचारों पर चर्चा की गई, उन्हें पूरी तरह से प्राप्त और समझाया गया था। विभिन्न मतों की विषयवस्तु के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के महासचिव राष्ट्रीय सभा समिति के स्पष्टीकरण और प्रस्ताव से सहमत थे।

नेशनल असेंबली की विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष वु हाई हा ने भी निरीक्षण एजेंसी के दृष्टिकोण से सहमति व्यक्त की, तथा सुरक्षा उपायों के लिए प्रस्तावित विषयों की सूची में नेशनल असेंबली की विदेश मामलों की समिति को जोड़ने का सुझाव दिया, ताकि जब नेशनल असेंबली अंतर्राष्ट्रीय मेहमानों का स्वागत करे, तो यह सुविधाजनक हो, आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा कर सके।

विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष ने हमारे देश के राष्ट्राध्यक्ष के विदेश दौरे पर सुरक्षा कार्यों के लिए वाहनों और उपकरणों, विशेष रूप से प्रतिनिधिमंडल की सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु तकनीकी उपकरणों, को किराए पर लेने पर भी सहमति व्यक्त की। "हालांकि, गार्ड कमांड के कमांडर हमेशा प्रतिनिधिमंडल के साथ विदेश नहीं जाते, उप-कमांडर भी जा सकते हैं। इसलिए, मैं उचित नियम बनाने का प्रस्ताव करता हूँ, उपाधियों पर कठोर नियमों से बचते हुए, जिन्हें बाद में संभालना मुश्किल होगा," विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष ने कहा।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने भी गार्ड्स पर मसौदा कानून की तैयारी को बहुत अच्छा बताया और इसे आवश्यकताओं के अनुरूप बताया। स्थानीय पुलिस में आवश्यकता पड़ने पर गार्ड्स की स्थापना के संबंध में, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि प्रतिनिधियों की समझ के लिए इसे स्पष्ट रूप से लिखना आवश्यक है। तदनुसार, नियमन में यह प्रावधान है कि मंत्रालय में गार्ड बल की स्थापना की जाए, और आवश्यकता पड़ने पर, प्रांतीय पुलिस में भी एक गार्ड दल की स्थापना की जाए, जिसमें इकाइयों से सैनिकों की संख्या ली जाए। यह कोई आधिकारिक बल नहीं है, केवल आवश्यकता पड़ने पर ही स्थापित किया जाता है, और इसे अन्य बलों जैसे: यातायात, व्यवस्था, सुरक्षा, आदि से लिया जा सकता है।

प्रांतीय पुलिस में गार्ड टीम की स्थापना केवल तभी करें जब आवश्यक हो।

उप मंत्री ले क्वोक हंग ने प्रतिनिधियों द्वारा व्यक्त किए गए विचारों को स्वीकार किया तथा समझाया।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से, उप मंत्री ले क्वोक हंग ने पुष्टि की कि वह प्रतिनिधियों की राय को पूरी तरह से स्वीकार करेंगे, और प्रमुख मुद्दों पर राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए राष्ट्रीय असेंबली की समिति की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट से पूरी तरह सहमत हैं: सुरक्षा के विषय, सुरक्षा उपाय, सुरक्षा बल, विदेशों में सुरक्षा उपायों को लागू करते समय तकनीकी उपकरणों को किराए पर लेना... "ये मुद्दे हॉल में और समूहों में चर्चा के माध्यम से प्रतिनिधियों की राय में शामिल हैं, मसौदा समिति स्वीकार करने के लिए सहमत हुई। आज, प्रतिनिधियों ने कई विषयवस्तुओं को उठाया, हम मूल रूप से सहमत हैं और स्वीकार करते हैं, और विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए कानून में उचित संशोधन करते हैं" - उप मंत्री ले क्वोक हंग ने पुष्टि की।

सत्र का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने आकलन किया कि चर्चा में उपस्थित राय मूलतः मसौदा कानून की रिपोर्टों से सहमत थी, तथा उन्होंने नेशनल असेंबली समिति से अनुरोध किया कि वह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ समन्वय जारी रखे, ताकि समीक्षा जारी रहे तथा स्पष्ट स्पष्टीकरण प्राप्त हो सकें।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग के अनुसार, सुरक्षा के विषय में यह स्पष्ट रूप से लिखना आवश्यक है कि यह सचिवालय के स्थायी सचिव के पद पर आसीन व्यक्ति द्वारा लिखा गया है। आगंतुकों की सुरक्षा के विषय में, नेशनल असेंबली की विदेश मामलों की समिति को सुरक्षा उपायों के लिए अनुशंसित इकाई के रूप में जोड़ना आवश्यक है। स्थानीय निकायों, या प्रोक्यूरेसी, न्यायालय... के लिए, मेरा सुझाव है कि यदि आवश्यक हो तो साथी इस पर विचार करें। "प्रांतीय पुलिस विभाग के अधीन एक गार्ड दल तभी स्थापित किया जाए जब सुरक्षा कर्तव्यों के लिए अनुरोध किया गया हो। मुझे पता है कि लोक सुरक्षा मंत्रालय का भी ऐसा ही विचार है, अर्थात, जब स्थानीय निकाय में सुरक्षा का विषय हो, तो एक गार्ड दल स्थापित किया जाए, न कि एक पेशेवर दल। इसलिए, यह अध्ययन करना आवश्यक है कि इसे उचित रूप से कैसे लिखा जाए," - नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने कहा।

स्रोत: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537