लेफ्टिनेंट जनरल, प्रोफेसर, डॉ. गुयेन ज़ुआन येम - गैर-पारंपरिक सुरक्षा संस्थान (स्कूल ऑफ मैनेजमेंट एंड बिजनेस, हनोई नेशनल यूनिवर्सिटी) के निदेशक; और पीपुल्स पुलिस अकादमी के पूर्व निदेशक के अनुसार, वियतनामी उच्च शिक्षा प्रणाली का पुनर्गठन और आधुनिकीकरण न केवल एक पेशेवर कार्य है, बल्कि देश के नए विकास के संदर्भ में एक राजनीतिक और रणनीतिक आवश्यकता भी बन गया है। पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 71 और सरकार के संकल्प संख्या 281 ने इस लक्ष्य की पुष्टि की है: एक खुली, लचीली, उच्च-गुणवत्ता वाली शिक्षा प्रणाली का निर्माण करना, उच्च योग्य मानव संसाधन प्रदान करना, और औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करना।

लेफ्टिनेंट जनरल येम ने टिप्पणी की, "40 वर्षों के नवाचार के बाद, वियतनाम की उच्च शिक्षा ने पैमाने और गुणवत्ता, दोनों ही मामलों में मज़बूत प्रगति की है, लेकिन मौजूदा व्यवस्था को व्यापक पुनर्गठन की तत्काल आवश्यकता है—शासन मॉडल, प्रशिक्षण संगठन से लेकर संचालन विधियों तक। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि मज़बूत नवाचार के बिना, उच्च शिक्षा के लिए ज्ञान अर्थव्यवस्था और चौथी औद्योगिक क्रांति के साथ तालमेल बिठाना मुश्किल होगा।

लेफ्टिनेंट जनरल, प्रोफेसर, डॉ. गुयेन जुआन येम ने इस बात पर ज़ोर दिया कि विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली में मज़बूत सुधार का समय आ गया है - फोटो: वीजीपी/थु ट्रांग

निर्विवाद उपलब्धियाँ

देश की स्थापना के 80 वर्षों, विशेष रूप से 40 वर्षों के नवीनीकरण और शिक्षा एवं प्रशिक्षण के मूलभूत एवं व्यापक नवीनीकरण पर 4 नवंबर, 2013 के संकल्प संख्या 29-NQ/TW के कार्यान्वयन के 10 वर्षों से भी अधिक समय के बाद, वियतनाम ने कई महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल की हैं। पैमाने का विस्तार, प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को मज़बूत करना, पाठ्यक्रम में नवाचार और प्रशिक्षण को श्रम बाज़ार से जोड़ना इसकी प्रमुख उपलब्धियाँ हैं।

उच्च शिक्षा ने लोगों के ज्ञान में सुधार, मानव संसाधन विकास, प्रतिभाओं के पोषण और सामाजिक-आर्थिक विकास में व्यावहारिक योगदान देने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। कई विश्वविद्यालयों ने विशेष रूप से विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग, चिकित्सा, सुरक्षा और रक्षा के क्षेत्रों में, अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप उच्च-गुणवत्ता वाले कार्यक्रम लागू किए हैं। व्याख्याताओं, छात्रों और संयुक्त अनुसंधान के आदान-प्रदान के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को भी बढ़ावा दिया गया है।

हालांकि, लेफ्टिनेंट जनरल येम ने चेतावनी दी कि वर्तमान शिक्षा प्रणाली में अभी भी कई सीमाएं और कमियां हैं, जिसके लिए अभूतपूर्व नवाचार की आवश्यकता है।

वियतनामी उच्च शिक्षा की सीमाएँ और विरोधाभास

लेफ्टिनेंट जनरल, प्रोफेसर, डॉ. गुयेन झुआन येम के अनुसार, वर्तमान में वियतनामी शिक्षा प्रणाली एक उल्टे पिरामिड की तरह काम कर रही है। जहाँ एक ओर प्रीस्कूल और सामान्य शिक्षा सभी बच्चों के लिए सार्वभौमिक होनी चाहिए, जहाँ हर गाँव और बस्ती में स्कूलों का एक नेटवर्क हो, वहीं कई शहरी इलाकों, औद्योगिक पार्कों, निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों और यहाँ तक कि हनोई और हो ची मिन्ह शहर में भी स्कूलों, कक्षाओं और शिक्षकों की कमी है। इसके विपरीत, विश्वविद्यालय शिक्षा - जिसे संक्षिप्त, संक्षिप्त और मजबूत होना चाहिए - का स्तर लगातार कम होता जा रहा है, जिसके कारण कई स्कूलों में अच्छे व्याख्याताओं, कम छात्रों, अपर्याप्त सुविधाओं और निम्न गुणवत्ता वाले प्रशिक्षण की कमी है।

वर्तमान में देश भर में 260 से ज़्यादा उच्च शिक्षा संस्थान हैं, जिनमें रक्षा और सुरक्षा क्षेत्र के स्कूल शामिल नहीं हैं। इनमें से 171 केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं के अधीन हैं, 26 प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अधीन हैं, और 77 निजी संस्थान हैं। इस विस्तार ने कई वर्गों के लोगों के लिए विश्वविद्यालयों तक पहुँच के अवसर पैदा किए हैं, साथ ही स्कूलों के बीच प्रतिस्पर्धा को भी बढ़ावा दिया है। हालाँकि, गुणवत्ता नियंत्रण की कमी के कारण कई स्नातकों को नौकरी नहीं मिल पा रही है, जिससे कुछ स्कूलों को विलय, विघटन या अपने प्रशिक्षण के तरीकों में बदलाव करने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है। यह स्थिति विशेष रूप से शिक्षाशास्त्र, विधि और चिकित्सा के तीन प्रमुख विषयों में स्पष्ट है।

शिक्षा क्षेत्र में वर्तमान में 103 प्रशिक्षण संस्थान हैं।

शैक्षणिक क्षेत्र – जिसे शिक्षा प्रणाली की "मुख्य मशीन" माना जाता है – में वर्तमान में 103 प्रशिक्षण संस्थान हैं, जिनमें विशिष्ट शैक्षणिक विश्वविद्यालय, बहु-विषयक विश्वविद्यालय, अकादमियाँ और शैक्षणिक महाविद्यालय शामिल हैं। बड़ी संख्या के बावजूद, वितरण बिखरा हुआ है, प्रभावी रूप से जुड़ा नहीं है; नामांकन कठिन है, प्रशिक्षण सामग्री अभ्यास से जुड़ी नहीं है, अभ्यास का समय सीमित है, और शिक्षार्थियों को आकर्षित करने की नीति भी पर्याप्त आकर्षक नहीं है।

विधि उद्योग भी तेज़ी से बढ़ रहा है, जहाँ 79 स्नातक प्रशिक्षण संस्थान हैं, जिनमें से 28 गैर-सरकारी हैं। कई बहु-विषयक स्कूल प्रति वर्ष केवल कुछ दर्जन छात्रों को ही प्रशिक्षित करते हैं, पाठ्यपुस्तकों और स्थायी व्याख्याताओं की कमी के कारण गुणवत्ता असमान होती है। स्नातकोत्तर स्तर पर, 19 गैर-सरकारी संस्थान प्रशिक्षण में भाग लेते हैं, जो कुल स्नातकोत्तर संस्थानों की संख्या का 48.7% है, लेकिन कुल छात्रों का पैमाना केवल 1,439 है, जो कुल छात्रों की संख्या का 17.4% है। विधि प्रशिक्षण कार्यक्रम अभ्यास पर केंद्रित नहीं है, स्नातक प्रशिक्षण और कानूनी प्रशिक्षण के पृथक्करण से जुड़ाव और मानकीकरण का अभाव होता है।

चिकित्सा क्षेत्र में, देश में लगभग 30 स्कूल हैं जो सामान्य चिकित्सकों को प्रशिक्षण देते हैं, जो मुख्यतः उत्तरी और मध्य क्षेत्रों (19 स्कूल) और दक्षिणी (11 स्कूल) में फैले हुए हैं। स्कूल से स्नातक होने वाले डॉक्टरों की संख्या 2015-2016 में लगभग 8,000/वर्ष से बढ़कर 2023 में लगभग 10,000/वर्ष हो जाएगी।

अर्थशास्त्र और प्रबंधन के छात्र मुख्यतः एक ही विषय में प्रशिक्षण लेते हैं, जबकि सामाजिक और व्यावसायिक ज़रूरतों के लिए बहु-विषयक ज्ञान और उच्च तकनीकी अनुप्रयोगों की आवश्यकता होती है। स्नातक अक्सर वास्तविकता से भ्रमित होते हैं, उन्हें अनुकूलन करने और नौकरी ढूँढ़ने में कठिनाई होती है, आंशिक रूप से इसलिए क्योंकि कार्यक्रम अमीर बनने के कौशल पर केंद्रित होता है, और आर्थिक उल्लंघनों और गलतियों को रोकने पर ध्यान नहीं देता।

प्रशिक्षण के अलावा, विश्वविद्यालय प्रशासन अभी भी कमज़ोर है: प्रधानाचार्य/निदेशक का अधिकार पर्याप्त नहीं है; सुविधाएँ वैज्ञानिक अनुसंधान से निकटता से जुड़ी नहीं हैं, केंद्रों, शोध संस्थानों और मज़बूत अंतरराष्ट्रीय शोध समूहों का अभाव है। स्कूल सुरक्षा और व्यवस्था पर ध्यान नहीं दिया जाता, स्कूली हिंसा, कुसंस्कृति और क़ानून उल्लंघन जैसे गैर-पारंपरिक जोखिम जटिल हैं। सुविधाओं का अभी भी अभाव है या उनका स्तर गिर रहा है; शिक्षा का समाजीकरण प्रभावी नहीं है; वित्तीय संसाधन सीमित हैं। हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय, एफपीटी विश्वविद्यालय, पीपुल्स पुलिस अकादमी, आर्मी अकादमी जैसे कुछ ही स्कूलों के पास सुंदर परिसर और आधुनिक सुविधाएँ हैं, लेकिन माँग की तुलना में ये अभी भी बहुत कम हैं।

कुल मिलाकर, वियतनामी विश्वविद्यालय प्रणाली गुणवत्ता के मामले में असंगत रूप से विकसित हो रही है, वितरण अनुचित है, और इसका वैज्ञानिक अनुसंधान और सामाजिक व्यवहार से कोई संबंध नहीं है। उपरोक्त मुद्दे विश्वविद्यालय शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार और नए युग में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की माँग को पूरा करने के लिए तत्काल आवश्यकताएँ हैं।

होआ लाक में हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिसर।

विश्वविद्यालय पुनर्गठन में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव

उच्च शिक्षा संस्थानों का विलय और पुनर्गठन दुनिया में कोई नई बात नहीं है। चीन में 1996-2001 की अवधि में विलय की एक ज़ोरदार लहर चली, जब 385 उच्च शिक्षा संस्थानों का विलय करके 164 संस्थान बनाए गए। यह लहर 2000 में चरम पर पहुँची, जब 105 विलयों के माध्यम से 203 संस्थानों का विलय करके 79 संस्थान बनाए गए, जिससे अंतरराष्ट्रीय ब्रांड वाले प्रमुख विश्वविद्यालयों का निर्माण हुआ, संसाधनों के विखंडन और बिखराव की समस्या का समाधान हुआ और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ी। जापान और दक्षिण कोरिया ने भी इसी तरह के पुनर्गठन कार्यक्रम लागू किए, जिनका उद्देश्य विशेषज्ञता बढ़ाना, शासन में सुधार करना और संसाधनों का प्रभावी ढंग से दोहन करना था।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि विश्वविद्यालयों के विलय से तीन मुख्य लाभ होते हैं: पहला, व्यापक विश्वविद्यालयों का निर्माण, अंतःविषयक शिक्षण और अनुसंधान को बढ़ावा देना, सीखने और वैज्ञानिक अनुसंधान की गुणवत्ता में सुधार करना; दूसरा, प्रबंधन और वित्त पोषण में स्थानीय अधिकारियों की भूमिका को मजबूत करना, विश्वविद्यालयों को क्षेत्र की सामाजिक-आर्थिक विकास आवश्यकताओं से अधिक निकटता से जुड़ने में मदद करना; तीसरा, प्रतिभा को आकर्षित करने और क्षेत्रीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देने की क्षमता में सुधार करना, जबकि अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि करना।

इसका एक विशिष्ट उदाहरण 2000 में शंघाई मेडिकल विश्वविद्यालय का फुदान विश्वविद्यालय में विलय है। विलय से पहले, फुदान कई क्षेत्रों में एक राष्ट्रीय प्रमुख विश्वविद्यालय था, लेकिन इसमें चिकित्सा क्षेत्र में कोई प्रमुख विषय नहीं था। विलय के बाद, स्नातकोत्तर छात्रों और स्नातक छात्रों का अनुपात 1998 में 46% से बढ़कर 2001 में 62% हो गया, अनुसंधान उत्पादकता और अंतर्राष्ट्रीय वित्त पोषण में उल्लेखनीय वृद्धि हुई, और अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशनों की संख्या में भी तेज़ी से वृद्धि हुई, जिससे फुदान एक विश्व-स्तरीय शैक्षणिक संस्थान बनने के अपने लक्ष्य के और करीब पहुँच गया।

वियतनाम की उच्च शिक्षा के पुनर्गठन का प्रस्ताव

लेफ्टिनेंट जनरल गुयेन जुआन यम ने इस बात पर ज़ोर दिया कि वियतनाम की उच्च शिक्षा को विखंडित, विकेन्द्रीकृत मॉडल से एक बहुस्तरीय, सुव्यवस्थित और कुशल प्रणाली की ओर एक मज़बूत बदलाव की ज़रूरत है। उनके अनुसार, विशिष्ट भूमिकाओं वाले बड़े विश्वविद्यालयों, क्षेत्रीय और स्थानीय विश्वविद्यालयों, और पुलिस, सेना, प्रोक्यूरेसी या न्यायालय जैसे विशिष्ट विश्वविद्यालयों का गठन बेहद ज़रूरी है। प्रत्येक प्रकार के विश्वविद्यालय को एक स्पष्ट मिशन अपनाने की ज़रूरत है: विशिष्ट विश्वविद्यालय डॉक्टरेट प्रशिक्षण और गहन शोध पर ध्यान केंद्रित करते हैं; क्षेत्रीय विश्वविद्यालय एक बड़े क्षेत्र के लिए मानव संसाधनों के प्रशिक्षण का काम करते हैं; स्थानीय विश्वविद्यालय मुख्य रूप से प्रांतों और शहरों के लिए मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करते हैं; विशिष्ट विश्वविद्यालय प्रत्येक बल के लिए विशिष्ट प्रशिक्षण के लिए ज़िम्मेदार होते हैं। लेफ्टिनेंट जनरल यम ने पुष्टि की कि छोटी, कमज़ोर, एकल-प्रमुख प्रशिक्षण सुविधाओं को बड़े विश्वविद्यालयों में विलय करने से संसाधनों को केंद्रित करने, प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करने और साथ ही अयोग्य स्कूलों को समाप्त करने में मदद मिलेगी, जिसका लक्ष्य वर्तमान सुविधाओं की संख्या 264 से घटाकर लगभग 100-130 करना है।

इस मॉडल को साकार करने के लिए, लेफ्टिनेंट जनरल येम ने सख्त शासन के साथ-साथ विश्वविद्यालय की स्वायत्तता के महत्व पर ज़ोर दिया। विश्वविद्यालय के प्रधानाचार्य या निदेशक को सर्वोच्च अधिकार दिए जाने चाहिए और वे स्कूल की सभी गतिविधियों के लिए ज़िम्मेदार होने चाहिए। पीपुल्स पुलिस अकादमी इसका एक विशिष्ट उदाहरण है, जहाँ निदेशक पार्टी सचिव होने के साथ-साथ गतिविधियों पर निर्णय लेने, सामाजिक संसाधनों को बढ़ावा देने और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का पूरा अधिकार भी रखता है। उनके अनुसार, राज्य प्रबंधन अधिकारों और विश्वविद्यालय की स्वायत्तता को स्पष्ट रूप से अलग करने से विश्वविद्यालयों को प्रशिक्षण में लचीलापन और शासन में पारदर्शिता लाने में मदद मिलेगी।

विश्वविद्यालयों के आधुनिकीकरण तथा मजबूत अनुसंधान संस्थानों एवं अनुसंधान समूहों के विकास के लिए लक्ष्य निर्धारित करना आवश्यक है।

लेफ्टिनेंट जनरल येम ने विश्वविद्यालयों के आधुनिकीकरण और मज़बूत शोध संस्थानों व शोध समूहों के विकास का भी लक्ष्य रखा। उन्होंने कार्यक्रमों, सुविधाओं और मानव संसाधनों के आधुनिकीकरण, अंतर्राष्ट्रीय मान्यता, डिजिटल तकनीक और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के प्रयोग, और सूचना प्रौद्योगिकी, साइबर सुरक्षा, यांत्रिक इंजीनियरिंग, ऑटोमोबाइल, परमाणु ऊर्जा और खाद्य प्रौद्योगिकी जैसे प्रमुख उद्योगों के विकास पर ध्यान केंद्रित करने का प्रस्ताव रखा। प्रमुख विश्वविद्यालयों को राष्ट्रीय स्तर पर प्रमुख शोध केंद्र बनने, स्मार्ट स्कूल मॉडल की ओर बढ़ने और शून्य शुद्ध उत्सर्जन के प्रति प्रतिबद्ध होने की आवश्यकता है।

अंत में, लेफ्टिनेंट जनरल येम ने उच्च शिक्षा में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के महत्व पर ज़ोर दिया। उन्होंने वियतनाम-जर्मनी, वियतनाम-जापान, वियतनाम-फ़्रांस, आरएमआईटी वियतनाम जैसे विदेशी देशों से जुड़े विश्वविद्यालय मॉडल विकसित करने और अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिकों को शिक्षण और अनुसंधान में सहयोग के लिए आकर्षित करने का प्रस्ताव रखा। उनके अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों के लिए वियतनाम में शाखाएँ स्थापित करने और संयुक्त अनुसंधान केंद्र बनाने के लिए परिस्थितियाँ बनाने से वियतनामी उच्च शिक्षा के स्तर को बढ़ाने में मदद मिलेगी, जिसका उद्देश्य नए युग की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करना है।

कुल मिलाकर, लेफ्टिनेंट जनरल येम ने यह संदेश दिया कि वियतनाम की उच्च शिक्षा को सुव्यवस्थित, आधुनिक, स्वायत्त और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की दिशा में "पुनर्गठित" करने की आवश्यकता है, साथ ही शासन को स्पष्ट रूप से स्तरीकृत और मजबूत करने की आवश्यकता है, ताकि देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कुलीन मानव संसाधनों की पीढ़ियों को प्रशिक्षित किया जा सके।

baochinhphu.vn के अनुसार

स्रोत: https://baocamau.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-yeu-cau-cap-bach-cua-ky-nguyen-moi-a123043.html