निर्देश में स्पष्ट रूप से कहा गया है: 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण (एनटीएम) पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपी) की निवेश नीति को मंजूरी देने पर वियतनाम के समाजवादी गणराज्य की राष्ट्रीय सभा के 28 जुलाई, 2021 के संकल्प संख्या 25/2021/QH15 के अनुसरण में, 14वीं प्रांतीय पार्टी समिति की कार्यकारी समिति ने 2030 के दृष्टिकोण के साथ, 2025 तक एनटीएम निर्माण को लागू करने में सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के नेतृत्व को मजबूत करने के लिए 13 जनवरी, 2022 को संकल्प संख्या 16-एनक्यू/टीयू जारी किया।
प्रांत से लेकर जमीनी स्तर तक, सभी स्तरों पर संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के अथक प्रयासों और दृढ़ संकल्प, विशेष रूप से सभी वर्गों के लोगों की सहमति, प्रतिक्रिया और सक्रिय भागीदारी के साथ, नव ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त कर रहा है। अध्ययन, प्रचार, प्रसार, मूर्त रूप देने और संकल्प के कार्यान्वयन का संगठन गंभीरता से सुनिश्चित किया जा रहा है; नव ग्रामीण निर्माण के बारे में कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और सभी वर्गों के लोगों की जागरूकता लगातार बढ़ रही है। नव ग्रामीण निर्माण की गुणवत्ता को बनाए रखा और बेहतर बनाया जा रहा है; प्रस्तावित कार्यों और समाधानों को प्रभावी ढंग से व्यवस्थित और कार्यान्वित किया गया है। अब तक, पूरे प्रांत में 2 ज़िले, 32 कम्यून और 84 गाँव हैं जो नव ग्रामीण मानकों को पूरा करते हैं, जिनमें से 12 कम्यून उन्नत नव ग्रामीण मानकों को पूरा करते हैं और 7 गाँव आदर्श नव ग्रामीण मानकों को पूरा करते हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में लोगों की औसत आय 2020 की तुलना में 2024 के अंत तक 1.45 गुना बढ़ने का अनुमान है, जो 2025 तक के लक्ष्य के लगभग बराबर है (2025 तक का लक्ष्य 1.5 गुना है)। बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार गरीब परिवारों की संख्या में कमी आई है, जो निर्धारित दर से भी अधिक है। ग्रामीण इलाकों का स्वरूप लगातार बदल रहा है, और वे अधिक विशाल, आधुनिक और स्वच्छ होते जा रहे हैं।
एन हाई (निन्ह फुओक) के नए उन्नत ग्रामीण समुदाय का एक कोना। फोटो: वान न्य
हालांकि, प्राप्त परिणामों के अलावा, अभी भी कुछ सीमाएँ हैं जैसे: जिलों, नए ग्रामीण क्षेत्रों और उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों के कम्यूनों पर कुछ संकेतकों को पूरा करने की क्षमता में कई कठिनाइयाँ हैं; नए ग्रामीण क्षेत्र निर्माण के परिणाम वास्तव में टिकाऊ, स्थिर नहीं हैं, और आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं; प्रांत में क्षेत्रों के बीच नए ग्रामीण क्षेत्र निर्माण कार्यान्वयन के परिणामों में अंतर है; कृषि क्षेत्र के पुनर्गठन, सांस्कृतिक जीवन, पर्यावरण और रहने के माहौल की गुणवत्ता के निर्माण से जुड़े उत्पादन विकास पर कभी-कभी और कुछ स्थानों पर ध्यान केंद्रित नहीं किया गया है, उचित ध्यान नहीं दिया गया है और नई स्थिति के अनुसार मानदंडों को पूरा नहीं किया गया है; नए ग्रामीण क्षेत्र निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की संवितरण दर अभी भी कम है, आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर रही है; जुटाए गए संसाधन कार्यक्रम की जरूरतों को पूरा नहीं कर पाए हैं, विशेष रूप से व्यवसायों और समुदायों से जुटाए गए संसाधन; "पूरा देश नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के लिए हाथ मिलाता है" आंदोलन धीमा होने के संकेत देता है; ग्रामीण क्षेत्रों में सुरक्षा और व्यवस्था की स्थिति अभी भी जटिल है और इसमें कई संभावित जोखिम हैं।
उपरोक्त सीमाओं में, वस्तुनिष्ठ कारकों के अतिरिक्त, व्यक्तिपरक कारक भी हैं, अर्थात्: नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण पर कुछ स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों की जागरूकता पूरी तरह से और संपूर्ण नहीं है; प्रासंगिक तंत्र और नीतियों को व्यवहार में लाने के लिए दिशा पद्धति और क्षमता अभी भी धीमी है; कुछ स्थानों पर राजनीतिक प्रणाली की भागीदारी समकालिक, कठोर, जिम्मेदार, प्रभावी नहीं है, खासकर जमीनी स्तर पर; नीतियों, कार्यक्रमों, विशेष रूप से नए मुद्दों का संगठन और कार्यान्वयन अभी भी भ्रामक है, सक्रिय नहीं है, रचनात्मक नहीं है, और बहुत प्रभावी नहीं है; नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के लिए अनुकरण आंदोलन में ठहराव और गतिरोध के संकेत दिखाई देते हैं; नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में स्थानीय क्षेत्रों के बीच समन्वय, भागीदारी और समर्थन कभी-कभी वास्तव में प्रभावी नहीं होते हैं।
प्रगति में तेजी लाने, गुणवत्ता में सुधार लाने और संकल्प संख्या 16-एनक्यू/टीयू के अनुसार 2021-2025 की अवधि में नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के कार्य को पूरा करने के लिए, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति प्रांत में सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, अधिकारियों और संगठनों से अनुरोध करती है कि वे निम्नलिखित प्रमुख विषयों का नेतृत्व, निर्देशन और गंभीरतापूर्वक एवं प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन करने पर ध्यान केंद्रित करें:
1. प्रचार को बढ़ावा देना जारी रखें, संकल्प संख्या 16-NQ/TU, नए ग्रामीण निर्माण पर पार्टी के दिशा-निर्देशों, नीतियों और राज्य के कानूनों का पूरी तरह से, गंभीरता से और प्रभावी ढंग से प्रसार करें; जिसमें, सामग्री और तरीकों को नया करने पर ध्यान केंद्रित करें, जमीनी स्तर पर प्रचार और प्रसार कार्य की प्रभावशीलता में सुधार करें ताकि पार्टी समितियां, अधिकारी, कैडर, पार्टी सदस्य और सभी क्षेत्रों के लोग नए ग्रामीण निर्माण के कार्य पर पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों, राज्य की नीतियों और कानूनों को सही ढंग से और पूरी तरह से समझ सकें। नए ग्रामीण निर्माण में संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और नेताओं की जिम्मेदारी को मजबूत करें; सफलताएं बनाएं, सोच को नया करें, आने वाले समय में प्रगति को गति देने और नए ग्रामीण निर्माण की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए जागरूकता और कार्रवाई बढ़ाएं। साथ ही, पूरे राजनीतिक तंत्र और लोगों की संयुक्त शक्ति को भागीदारी के लिए जुटाने और बढ़ावा देने के लिए नए ग्रामीण निर्माण को एक महत्वपूर्ण, नियमित और दीर्घकालिक राजनीतिक कार्य के रूप में पहचानें।
नये ग्रामीण निर्माण कार्य के कार्यान्वयन के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और आग्रह को मजबूत करना; जिससे समय पर नेतृत्व और दिशा, कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयों और बाधाओं को समर्थन, मार्गदर्शन और हटाने के लिए स्तरों और क्षेत्रों के बीच घनिष्ठ समन्वय; नये ग्रामीण निर्माण कार्य के परिणामों को वार्षिक मूल्यांकन और वर्गीकरण के मानदंडों में से एक के रूप में माना जाता है।
2. नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण की भूमिका, ज़िम्मेदारी और महत्व के बारे में पार्टी समितियों, सभी स्तरों के अधिकारियों और प्रांत के लोगों की जागरूकता को और बढ़ाएँ। पार्टी समितियाँ, अधिकारी, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सभी स्तरों के सामाजिक-राजनीतिक संगठन, निर्देश की विषयवस्तु को कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और जनता तक पहुँचाने का आयोजन करेंगे; कार्यक्रम और योजनाएँ विकसित करेंगे, प्रमुख लक्ष्यों, मानदंडों, कार्यों, समाधानों और विशिष्ट कार्यान्वयन रोडमैप की पहचान करेंगे, और नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में विशिष्ट परिणामों के कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने के लिए दृढ़ संकल्प के साथ काम करेंगे। इसके अलावा, प्रांत में अन्य राष्ट्रीय लक्षित कार्यक्रमों और अस्थायी एवं जीर्ण-शीर्ण घरों को हटाने के कार्यक्रम के कार्यान्वयन का प्रभावी ढंग से समन्वय और एकीकरण करेंगे।
3. कार्यान्वयन
3.1. प्रांतीय जन समिति की पार्टी कार्यकारी समिति प्रांतीय जन समिति और विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को निम्नलिखित विषयों के अच्छे कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश देती है:
- नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण को एक व्यापक, स्थिर, टिकाऊ और बेहतर दिशा में बढ़ावा देना जारी रखें; विशेष रूप से उन जिलों और कम्यूनों के लिए मानदंडों की गुणवत्ता को बनाए रखना, बनाए रखना और सुधारना जिन्हें मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई है। स्थानीय लोगों को नए ग्रामीण निर्माण और शहरीकरण प्रक्रिया की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए जिला नियोजन, सामान्य नियोजन और कम्यूनों की विस्तृत योजना की स्थापना और समायोजन पर ध्यान केंद्रित करने, प्रगति में तेजी लाने, उसे पूरा करने का निर्देश दें; नए ग्रामीण निर्माण के निर्देशन और प्रबंधन में एक आधार और नींव के रूप में।
- कृषि क्षेत्र के पुनर्गठन की दिशा में उत्पादन विकास को बढ़ावा देना जारी रखें, गहन शहरीकरण और सतत विकास की प्रक्रिया से जुड़ी ग्रामीण अर्थव्यवस्था का विकास करें; कृषि उत्पादन से कृषि अर्थव्यवस्था की ओर, उच्च उपज वाली कृषि से उच्च तकनीक, उच्च मूल्य वाली कृषि की ओर, एकल-क्षेत्रीय कृषि से बहु-क्षेत्रीय एकीकरण की ओर दृढ़ता से बदलाव करें। इसके अलावा, उत्पादन में वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना, बड़े पैमाने पर कृषि, जैविक कृषि, उच्च तकनीक अनुप्रयोग, उच्च वर्धित मूल्य विकसित करने के लिए कमोडिटी कृषि उत्पादन के मॉडल का निर्माण और प्रतिकृति बनाना आवश्यक है। डिजिटल परिवर्तन, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और स्मार्ट नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण को बढ़ावा देना।
- ग्रामीण श्रमिकों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करें। OCOP कार्यक्रम की सामग्री को समकालिक और प्रभावी रूप से तैनात करें; वन कम्यून वन प्रोडक्ट (OCOP) कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें, जिसमें पर्यटन सेवा विकास से जुड़े प्रत्येक इलाके के फायदे के साथ प्रमुख उत्पाद समूहों को विकसित करने को प्राथमिकता दी जाती है; पूरे प्रांत में ब्रांड, मूल्यों और उच्च प्रतिस्पर्धात्मकता के साथ अधिक OCOP उत्पाद हैं। सामूहिक अर्थव्यवस्था और सहकारी समितियों के विकास पर ध्यान देना जारी रखें; कृषि उत्पादों के उत्पादन और उपभोग को मूल्य श्रृंखला के अनुसार जोड़ने के लिए सामूहिक आर्थिक मॉडल की दक्षता का निर्माण और सुधार करें, जिससे कृषि उत्पादों के लिए स्थिर उत्पादन हो सके। वन प्रबंधन और विकास को मजबूत करें; उद्यान और वन अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करें, वन चंदवा के नीचे औषधीय पौधे लगाएं,
- प्रबंधन को मजबूत करना, संसाधन जुटाने में विविधता लाना, विशेष रूप से लोगों और उद्यमों से संसाधन जुटाना ताकि नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया जा सके; नए ग्रामीण क्षेत्र निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम से पूंजी को अन्य राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के साथ एकीकृत और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए उपयुक्त समाधान हों ताकि विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित हो सके; बिखरे और खंडित निवेश से बचें; क्षेत्र में निवेश परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करें, कार्यान्वयन और पूंजी संवितरण में तेजी लाएं; 2025 में नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने के लिए निन्ह सोन जिले और थुआन नाम जिले के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अधिकतम स्थानीय संसाधन जुटाएं। ग्रामीण क्षेत्रों, विशेष रूप से बाक ऐ के गरीब जिले में उत्पादन, व्यापार और सेवाओं के विकास में निवेश करने के लिए उद्यमों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करते हुए तंत्रों पर शोध और प्रस्ताव करना जारी रखें।
- नए ग्रामीण क्षेत्रों के गहन, ठोस, प्रभावी और स्थायी निर्माण के लिए नवीन सोच और विधियों का विकास करना, न केवल बुनियादी ढाँचे में निवेश पर ध्यान केंद्रित करना, बल्कि उत्पादन विकास, आजीविका सृजन और संस्कृति-समाज को सामंजस्यपूर्ण ढंग से संयोजित करके लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन को बेहतर बनाना। नए ग्रामीण मानदंडों की समीक्षा पर ध्यान केंद्रित करना, मानदंडों की गुणवत्ता को बनाए रखने, बनाए रखने और सुधारने के लिए योजनाएँ विकसित करना और कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए उपयुक्त समाधान तैयार करना, विशेष रूप से आय, बहुआयामी गरीबी, उत्पादन संगठन, पर्यावरण, सुरक्षा और व्यवस्था संबंधी मानदंडों पर; उन जिलों और समुदायों का समर्थन करने के लिए संसाधनों को निर्देशित और प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित करना जो नए ग्रामीण मानकों, उन्नत नए ग्रामीण मानकों और आदर्श नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने में सक्षम और योग्य हैं ताकि संकल्प संख्या 16-NQ/TU के अनुसार मानकों को पूरा करने वाले इलाकों का निर्माण करने और बाक ऐ जिले के लिए "नए ग्रामीण क्षेत्रों में रिक्त जिलों" को समाप्त करने का लक्ष्य पूरा किया जा सके।
- संचालन समिति तथा संचालन समिति को सभी स्तरों पर सहायता प्रदान करने वाले तंत्र के संचालन की दक्षता और गुणवत्ता की समीक्षा करना, उसे समेकित करना तथा उसे पेशेवर और प्रभावी तरीके से सुधारना; नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन में स्थानीय लोगों को प्रत्यक्ष रूप से समर्थन और सहायता प्रदान करने के लिए अतिरिक्त प्रांतीय विभागों और शाखाओं को समायोजित करना और उन्हें सौंपना।
- मानक गांवों, समुदायों और जिलों की जांच, मूल्यांकन और मान्यता को गंभीरता से करना, गुणवत्ता और सार सुनिश्चित करना; नए ग्रामीण निर्माण के कार्यान्वयन में स्थानीय लोगों के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और आग्रह को मजबूत करना।
3.2. प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल पार्टी प्रतिनिधिमंडल प्रांतीय पार्टी समिति स्थायी समिति के निर्देशों के कार्यान्वयन की निगरानी और आग्रह करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल स्थायी समिति और प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की समितियों का नेतृत्व करता है।
3.3. वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की पार्टी समिति और सभी स्तरों पर सामाजिक-राजनीतिक संगठन, प्रचार को मज़बूत करने और यूनियन सदस्यों, एसोसिएशन सदस्यों और लोगों को कार्यक्रम में स्वेच्छा से भाग लेने के लिए प्रेरित करने हेतु कार्यात्मक एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करेंगे। समन्वय और लामबंदी के लिए व्यावहारिक विषयवस्तु का चयन करेंगे, संगठनों और व्यक्तियों को एकजुट होकर नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के लिए प्रोत्साहित करेंगे। साथ ही, प्रांत में नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी और आलोचना में भाग लेंगे।
3.4. प्रांतीय पार्टी समिति का प्रचार विभाग मीडिया एजेंसियों को निर्देश, प्रसार और दिशा प्रदान करता है ताकि प्रांत में सभी स्तरों के कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और लोगों तक नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम पर पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों की जानकारी, प्रचार और प्रसार को मजबूत किया जा सके ताकि हर कोई जान सके और स्वेच्छा से भाग ले सके।
3.5. जिला, शहर और संबद्ध पार्टी समितियां, प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के निर्देश और इलाके और इकाई की व्यावहारिक स्थिति के आधार पर, नेतृत्व के लिए तुरंत निर्देश या दस्तावेज जारी करेंगी; साथ ही, सरकार, विभागों, शाखाओं और संगठनों को इलाके में नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए विशिष्ट और विस्तृत योजनाएं विकसित करने का निर्देश देंगी, जो संकल्प संख्या 16-एनक्यू/टीयू में निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करने के लिए निर्धारित होंगी।
प्रांतीय जन समिति की पार्टी कार्यकारिणी समिति, निर्देश के कार्यान्वयन की निगरानी, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और आग्रह करने के लिए प्रांतीय पार्टी समिति की पार्टी समितियों की अध्यक्षता और उनके साथ समन्वय करेगी। हर छह महीने और सालाना, निगरानी और निर्देशन के लिए प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति को कार्यान्वयन के परिणामों की रिपोर्ट देगी।
यह निर्देश पार्टी प्रकोष्ठ तक प्रसारित किया गया।
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स्रोत: https://baoninhthuan.com.vn/news/151083p24c32/ve-tap-trung-day-nhanh-tien-do-nang-cao-chat-luong-va-hoan-thanh-nhiem-vu-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan-20212025.htm
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