पद जितना ऊंचा होगा, जिम्मेदारी उतनी ही अधिक होगी।

विशिष्ट विनियम

पार्टी और राज्य में कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों की सामूहिक के प्रति व्यक्तिगत जिम्मेदारी पर बहुत स्पष्ट और विशिष्ट नियम हैं, जो इस सिद्धांत पर आधारित हैं: पद जितना ऊंचा होगा, जिम्मेदारी उतनी ही अधिक होगी।

हाल ही में, पोलित ब्यूरो , पार्टी केंद्रीय समिति की स्थायी समिति और केंद्रीय संगठन विभाग की प्रमुख, ट्रूंग थी माई की ओर से, 23 अप्रैल, 2024 को विनियम संख्या 142-QĐ/TW पर हस्ताक्षर किए गए और इसे जारी किया गया, जिसमें कार्मिक कार्यों में विभागों के प्रमुखों को अधिकार और उत्तरदायित्व सौंपने के प्रायोगिक कार्यक्रम का प्रावधान है। यह विनियम कार्मिक कार्यों पर प्रायोगिक कार्यक्रम के कार्यान्वयन में विभागों के प्रमुखों के कार्यक्षेत्र, विषय, सिद्धांत, अधिकार और उत्तरदायित्वों को निर्दिष्ट करता है, जिनमें शामिल हैं: चुनाव के लिए उम्मीदवारों का नामांकन और उप-प्रमुखों की नियुक्ति; समान स्तर पर पार्टी समिति की स्थायी समिति के अतिरिक्त सदस्यों का चुनाव; और उनके प्रबंधन अधिकार के अंतर्गत सीधे अधीनस्थ विभागों के प्रमुखों की नियुक्ति और बर्खास्तगी।

विशेष रूप से, किसी संगठन के प्रमुख को निम्नलिखित मामलों में तबादले या सेवानिवृत्ति के बाद भी अपने निर्णयों के लिए जवाबदेह ठहराया जाता है: निष्पक्षता, वस्तुनिष्ठता के बिना या यह सुनिश्चित किए बिना कि उम्मीदवार आवश्यक मानकों, शर्तों, राजनीतिक और नैतिक गुणों, जीवनशैली और कार्य क्षमता को पूरा करते हैं, चुनाव या नियुक्ति के लिए उम्मीदवारों को पेश करना; निर्धारित आधारों और प्रक्रियाओं का पालन किए बिना अधिकारियों को बर्खास्त करना।

नियम 142 नेताओं की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ाने की दिशा में एक और कदम है। भूमिका जितनी बड़ी होगी, जिम्मेदारी भी उतनी ही बड़ी होगी, जिसमें कर्तव्यों का पालन न करने पर बर्खास्तगी या इस्तीफा देना भी शामिल है। केंद्रीय समिति के दिनांक 3 नवंबर, 2021 के नियम संख्या 41-QD/TW में भी अधिकारियों की बर्खास्तगी और इस्तीफे का स्पष्ट प्रावधान है। इस नियम में "बर्खास्तगी" और "इस्तीफा" की अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से अलग-अलग बताया गया है।

विनियम संख्या 41-क्यूडी/टीडब्ल्यू में परिभाषित बर्खास्तगी से तात्पर्य सक्षम प्राधिकारी द्वारा किसी अधिकारी को उसके कार्यकाल या नियुक्ति अवधि की समाप्ति से पहले, कार्य आवश्यकताओं को पूरा न करने, प्रतिष्ठा में कमी आने या ऐसे उल्लंघनों के कारण पद से हटाने के निर्णय से है जिनके लिए बर्खास्तगी जैसी अनुशासनात्मक कार्रवाई आवश्यक नहीं है। दूसरी ओर, त्यागपत्र वह स्थिति है जब कोई अधिकारी स्वेच्छा से अपने कार्यकाल या नियुक्ति अवधि की समाप्ति से पहले पद छोड़ने का अनुरोध करता है और सक्षम प्राधिकारी द्वारा यह अनुरोध स्वीकार कर लिया जाता है।

विशेष रूप से, किसी संगठन के प्रमुख की जिम्मेदारी से संबंधित बर्खास्तगी या इस्तीफे पर विचार करने के आधारों में निम्नलिखित मामले शामिल हैं: किसी संगठन के प्रमुख को तब बर्खास्त किया जा सकता है जब उनके प्रबंधन या पर्यवेक्षण के अधीन एजेंसी, इकाई या उनके सीधे अधीनस्थों में गंभीर भ्रष्टाचार या कदाचार होता है; यदि कोई संगठन प्रमुख भ्रष्टाचार या कदाचार को बढ़ावा देने, छुपाने या प्रोत्साहित करने के लिए अपने पद और अधिकार का दुरुपयोग करता है, तो अपराध की प्रकृति और गंभीरता के आधार पर उनके इस्तीफे पर विचार किया जाएगा; किसी संगठन के प्रमुख को तब इस्तीफा दिया जा सकता है जब उनके प्रबंधन या पर्यवेक्षण के अधीन एजेंसी, इकाई या उनके सीधे अधीनस्थों में गंभीर भ्रष्टाचार या कदाचार होता है।

अपने कर्तव्यों और सार्वजनिक सेवा के निर्वहन में, राज्य एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के प्रमुखों को 27 अक्टूबर, 2007 के सरकारी आदेश संख्या 157/2007/एनडी-सीपी में निर्धारित जवाबदेही व्यवस्था का भी पालन करना होगा। तदनुसार, अपने नेतृत्व में एजेंसी, संगठन या इकाई की सभी गतिविधियों के लिए जिम्मेदार होने के अलावा, प्रमुख का यह भी दायित्व है कि वे एक उदाहरण प्रस्तुत करें: उन्हें अनुकरणीय होना चाहिए और पार्टी के दिशा-निर्देशों, नीतियों और सिद्धांतों, राज्य के कानूनों और अपने वरिष्ठों के निर्देशों का सख्ती से पालन करना चाहिए। नेतृत्व का स्तर जितना ऊंचा होगा, अनुकरणीय आचरण की अपेक्षा उतनी ही अधिक होगी।

कार्यान्वयन के लिए मिलकर काम करना

पार्टी और राज्य के अनुकरणीय आचरण, नेताओं की जिम्मेदारी और अधिकारियों की बर्खास्तगी और इस्तीफे से संबंधित नियमों का अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और आम जनता द्वारा समर्थन किया गया है, खासकर हाल के भ्रष्टाचार और नकारात्मक मामलों से निपटने में।

हाल ही में, राजनीतिक व्यवस्था में केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक महत्वपूर्ण पदों पर आसीन कई अधिकारियों को बर्खास्त या पद से हटा दिया गया है। इनमें वे अधिकारी भी शामिल हैं जिन्होंने "पार्टी सदस्यों के लिए निषिद्ध कार्यों, अधिकारियों और पार्टी सदस्यों, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो सदस्यों, सचिवालय सदस्यों और केंद्रीय समिति सदस्यों के लिए एक आदर्श स्थापित करने की जिम्मेदारी से संबंधित नियमों का उल्लंघन किया है, जो पार्टी नियमों और राज्य कानूनों के अनुसार नेता के रूप में उत्तरदायी हैं। इन उल्लंघनों और कमियों के कारण जनता की राय नकारात्मक हुई, जिससे पार्टी, राज्य और प्रत्येक साथी की प्रतिष्ठा प्रभावित हुई।"

उच्च पदों पर आसीन अधिकारियों और पार्टी सदस्यों सहित अन्य लोगों की बर्खास्तगी का उद्देश्य एक स्वच्छ और मजबूत पार्टी और राज्य तंत्र का निर्माण करना, कानून की सर्वोच्चता को प्रदर्शित करना, पार्टी सदस्यों के बीच राजनीतिक जिम्मेदारी की भावना फैलाना और पार्टी में लोगों के विश्वास को मजबूत करना है।

साथ ही, यह अधिकारियों के लिए नियमित रूप से आत्म-चिंतन करने और खुद को सुधारने का एक तरीका भी है, जैसे "हर दिन अपने दांतों को ब्रश करना और अपना चेहरा धोना", अधिकार, पदवी या व्यक्तिगत लाभ और फायदों से ऊपर सम्मान को महत्व देना।

पार्टी के पदाधिकारियों और सदस्यों के लिए आत्म-विकास और प्रशिक्षण जीवन भर चलने वाली प्रक्रिया है। निरंतर आत्म-विकास के बिना, नेतृत्व करने वाले पदाधिकारी, चाहे उनका पद या सेवाकाल कितना भी हो, अपनी विश्वसनीयता खो देंगे और संगठन द्वारा उन्हें सौंपे गए दायित्वों को पूरा करने में असमर्थ होंगे। इस्तीफा देना उनके लिए अपनी इकाई और अधीनस्थों की गलतियों की जिम्मेदारी स्वीकार करने का एक तरीका है।

नियम संख्या 41-क्यूडी/टीडब्ल्यू सभी स्तरों के नेताओं को स्वेच्छा से अपने वर्तमान पदों को त्यागने का अवसर प्रदान करता है जब उन्हें लगता है कि वे अब इसके योग्य नहीं हैं, जिससे पार्टी और जनता के प्रति उनकी राजनीतिक जिम्मेदारी प्रदर्शित होती है।

हाल के समय में स्थानीय से लेकर केंद्रीय स्तर तक के सभी शीर्ष अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई, बर्खास्तगी और पद से हटाए जाने से यह स्पष्ट होता है कि भ्रष्टाचार और अनैतिक प्रथाओं के खिलाफ पार्टी और राज्य की लड़ाई में वास्तव में कोई अपवाद या वर्जित क्षेत्र नहीं है। इसलिए, कार्मिक चयन प्रक्रिया को पार्टी और जनमत के भीतर व्यापक सहमति प्राप्त हुई है। यह देश की राजनीतिक और सामाजिक स्थिरता बनाए रखने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

पार्टी के सदस्य और आम जनता यह समझते हैं कि देश के साझा हित के लिए पार्टी अनुशासन और राज्य कानूनों को सुदृढ़ करना आवश्यक है, और नेताओं की अनुकरणीय जिम्मेदारी पर जोर दिया जाना चाहिए ताकि उनके कर्तव्य उनके अधिकार के अनुरूप हों। पार्टी के निर्माण और सुधार के लक्ष्य को और अधिक दृढ़ संकल्प और निर्णायक कार्रवाई के साथ निरंतर आगे बढ़ाना होगा।

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