अधिकारियों का एक पैर अंदर और एक पैर बाहर है, हितों के टकराव से कैसे बचा जाए?

(दान त्रि) - राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के अनुसार, हितों के टकराव से बचने के लिए यह निर्धारित करना आवश्यक है कि "सिविल सेवकों को अपनी इकाई के समान विशेषज्ञता के क्षेत्र में उद्यमों या संगठनों के लिए निवेश करने, पूंजी का योगदान करने, संचालन करने या गारंटी देने की अनुमति नहीं है"।

यह उन विषयों में से एक है, जिनमें 13 नवंबर की सुबह सिविल सेवकों पर संशोधित कानून पर चर्चा करते समय कई राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों की रुचि है।

सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र को लाभ हस्तांतरित करने से बचें

सार्वजनिक कर्मचारी प्रबंधन के सिद्धांतों के संबंध में, सार्वजनिक कर्मचारियों पर संशोधित कानून के मसौदे में "विकेंद्रीकरण, अधिकार का हस्तांतरण, प्रमुख की जिम्मेदारी से जुड़ी सार्वजनिक सेवा इकाइयों की व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करना" का प्रावधान है।

प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (एचसीएमसी) ने "हितों के टकराव को नियंत्रित करने के लिए एक तंत्र स्थापित करने और उन सिविल सेवकों की सुरक्षा के लिए एक तंत्र स्थापित करने" की विषय-वस्तु को जोड़ने पर विचार करने का सुझाव दिया, जो सोचने, करने और सामान्य हित के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस करते हैं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (फोटो: हांग फोंग)।

उनके अनुसार, यह प्रवर्तन टीम के लिए कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करने, नवाचार को प्रोत्साहित करने के लिए एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है, लेकिन फिर भी सार्वजनिक शक्ति नियंत्रण के ढांचे के भीतर।

सिविल सेवकों को क्या करने की अनुमति नहीं है, इस पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि हंग ने कहा कि मसौदा कानून में अभी तक व्यावसायिक गतिविधियों में भाग लेने पर प्रतिबंध के दायरे को स्पष्ट नहीं किया गया है। उन्होंने स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा कि "सिविल सेवकों को उन उद्यमों या संगठनों में निवेश करने, पूंजी लगाने, संचालन करने या गारंटी देने की अनुमति नहीं है जिनका व्यावसायिक क्षेत्र उनकी इकाई के समान हो।"

प्रतिनिधि के अनुसार, इस तरह के प्रतिबंध के विस्तार का उद्देश्य "एक पैर अंदर एक पैर बाहर" की स्थिति को रोकना और हितों के टकराव से बचना है, विशेष रूप से स्वास्थ्य, शिक्षा और वैज्ञानिक अनुसंधान के क्षेत्रों में - जहां सार्वजनिक सेवा और निजी हितों के बीच की सीमा आसानी से भ्रमित हो जाती है।

यह मसौदा कानून सिविल सेवकों को अन्य एजेंसियों और संगठनों के साथ श्रम अनुबंध और सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की भी अनुमति देता है, यदि कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है, लेकिन श्री हंग के अनुसार, हस्ताक्षर करने से पहले घोषणा करने, रिपोर्ट करने और प्रमुख से लिखित अनुमोदन प्राप्त करने की बाध्यता को जोड़ना आवश्यक है।

साथ ही, उन्होंने सुझाव दिया कि किसी प्रबंधकीय पद को छोड़ने के बाद कम से कम 24 महीने की "कूलिंग ऑफ" अवधि को विनियमित किया जाना चाहिए, जिसके बाद ही उसी क्षेत्र में किसी निजी संगठन के प्रबंधन में भाग लेने की अनुमति दी जा सके।

श्री हंग ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "इससे पारदर्शिता सुनिश्चित करने और सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र को लाभ हस्तांतरित होने से बचने में मदद मिलती है।"

सिविल सेवकों के जीवन में सुधार लाने के लिए परिस्थितियाँ निर्मित करें

प्रतिनिधि काओ थी झुआन ( थान होआ ) ने इस विनियमन से सहमति व्यक्त की कि सिविल सेवकों को पेशेवर गतिविधियों और व्यावसायिक गतिविधियों को करने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने का अधिकार है।

उनके अनुसार, इन विनियमों का उद्देश्य सिविल सेवकों की व्यावसायिक गतिविधियों में उनकी क्षमता और पेशेवर अनुभव का लाभ उठाकर समाज में योगदान देना है, विशेष रूप से स्वास्थ्य और शिक्षा के क्षेत्र में उच्च विशेषज्ञता की आवश्यकता वाली नौकरियों में, साथ ही साथ सिविल सेवकों की वैध आय में वृद्धि करना है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि काओ थी झुआन (फोटो: हांग फोंग)।

सुश्री झुआन ने कहा, "मसौदा कानून के प्रावधान राष्ट्रीय विकास के लिए सभी संसाधनों को अधिकतम करने के लिए सुधार और नवाचार की सामान्य नीति और प्रवृत्ति के अनुरूप हैं, साथ ही सिविल सेवकों के लिए अपने जीवन और आय में सुधार करने और अपने जीवन में स्वतंत्र होने के अवसर प्रदान करने के लिए परिस्थितियां भी बनाते हैं।"

वर्तमान कानून की तुलना में, इस प्रावधान का विस्तार किया गया है, लेकिन सुश्री झुआन के अनुसार, यह सामग्री अभी भी "बाहरी कार्य में भाग लेने से पहले एक राज्य अधिकारी के सभी कार्यों और जिम्मेदारियों को पूरा करना होगा" के सिद्धांत को सुनिश्चित करने में पर्याप्त सख्त नहीं है।

सुश्री झुआन ने चिंता जताते हुए कहा, "कड़ी निगरानी व्यवस्था के बिना, मुख्य कार्य गौण हो जाएगा और बुनियादी आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता की गारंटी नहीं होगी।" उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी जोखिमों से बचने के लिए विनियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करे और उनमें सुधार करे।

महिला प्रतिनिधि के अनुसार, सरकार को विस्तृत विनियम प्रदान करने का कार्य सौंपा जा सकता है, ताकि सिविल सेवक टीम के प्रबंधन में व्यवहार्यता, प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने के उपायों की गणना करने के लिए अधिक समय मिल सके।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि हा सी डोंग (फोटो: हांग फोंग)।

इस बीच, प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग ट्राई) ने इस सिद्धांत के अनुसार सिविल सेवक प्रबंधन तंत्र को बदलने की आवश्यकता पर बल दिया कि "नौकरी की स्थिति सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन का केंद्र है"।

उनके अनुसार, आंशिक स्वायत्तता नहीं दी जानी चाहिए, बल्कि इसके बजाय, सार्वजनिक सेवा इकाइयों को अपने कार्यों को पूरा करने के लिए व्यापक स्वायत्तता (संगठन, मानव संसाधन, वित्त आदि के संदर्भ में) दी जानी चाहिए।

नौकरी के पदों के संबंध में, श्री डोंग ने नौकरी के पदों के निर्धारण के तरीकों पर नियम जोड़ने और एकीकृत कार्यान्वयन के लिए निर्धारण विधि निर्धारित करने का कार्य सरकार को सौंपने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि की सिफारिश के अनुसार, "नौकरी के पद और कर्मचारियों की संख्या सार्वजनिक सेवा इकाइयों को सौंपी जानी चाहिए ताकि वे स्वयं निर्णय ले सकें।"

स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm