क्या वियतनाम मध्यम आय के जाल से बच सकता है?

वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) के एक आर्थिक विशेषज्ञ ने इस तथ्य का हवाला देते हुए कि थाईलैंड और मलेशिया में एक समय श्रम उत्पादकता में तीव्र वृद्धि हुई थी, लेकिन ये दोनों देश इसे बरकरार नहीं रख पाए हैं, चेतावनी दी कि वियतनाम को मध्यम आय के जाल से बचने की जरूरत है।

19 सितंबर की सुबह नेशनल असेंबली के 2023 सामाजिक-आर्थिक फोरम में श्रम उत्पादकता बढ़ाने पर एक गोलमेज चर्चा में, वियतनाम में यूएनडीपी के वरिष्ठ अंतर्राष्ट्रीय अर्थशास्त्री श्री जोनाथन पिंकस ने वियतनाम के लिए कई सिफारिशें कीं।

श्री जोनाथन पिंकस, वियतनाम में UNDP के वरिष्ठ अंतर्राष्ट्रीय अर्थशास्त्री

श्री जोनाथन पिंकस ने कहा कि वर्तमान में विश्व में केवल 11 देश ही ऐसे हैं जो दीर्घावधि में उत्पादकता वृद्धि को कायम रख सकते हैं, जिनमें अमेरिका अग्रणी देश है तथा अधिकांश देश यूरोप में हैं।

इन देशों में समानता यह है कि वे सफल निर्यातक हैं, जो औद्योगिक और कृषि दोनों क्षेत्रों में उत्पादन के पैमाने को बढ़ाने के लिए विदेशी मांग का लाभ उठाते हैं।

दक्षिण पूर्व एशिया में, थाईलैंड और मलेशिया में श्रम उत्पादकता में तेज़ वृद्धि होती थी। हालाँकि, एशियाई वित्तीय संकट के बाद, ये दोनों देश श्रम उत्पादकता वृद्धि की उस दर को बनाए नहीं रख पाए हैं।

श्री जोनाथन पिंकस ने कहा, "ये देश मध्यम आय स्तर पर पहुंचने के बाद भी अपनी विकास नीतियों को उन्नत करने में विफल रहे, लेकिन कम लागत वाले निर्यात पर आधारित विकास नीतियों को जारी रखा; जिसके परिणामस्वरूप प्रौद्योगिकी को उन्नत करने और घरेलू विनिर्माण उद्योगों की क्षमता को उन्नत करने के लिए कोई नवाचार नहीं हुआ।"

यूएनडीपी विशेषज्ञ के अनुसार, वियतनाम एक मध्यम-आय वाला देश है जिसने पिछले कुछ समय में सराहनीय वृद्धि हासिल की है। सवाल यह है कि क्या वियतनाम भी उपरोक्त देशों की तरह मध्यम-आय के जाल में फँस जाएगा। उनके अनुसार, इससे बचने के लिए, मुख्य मुद्दा एक राष्ट्रीय नवाचार प्रणाली के निर्माण में सफलता प्राप्त करना है।

वियतनाम अनुसंधान एवं विकास पर बहुत कम और बहुत ज़्यादा खर्च करता है। अनुसंधान एवं विकास निवेश में केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच समन्वय कम है। निवेश बहुत सारी एजेंसियों, मंत्रालयों और क्षेत्रों में फैला हुआ है और प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित नहीं है। कई छोटी परियोजनाएँ निवेश के प्रभाव को सीमित कर देती हैं।

श्री जोनाथन पिंकस, यूएनडीपी के वरिष्ठ अंतर्राष्ट्रीय अर्थशास्त्री

उल्लेखनीय रूप से, यूएनडीपी विशेषज्ञ ने वियतनाम में अनुसंधान एवं विकास में निवेश की दो समस्याओं की ओर भी ध्यान दिलाया: बहुत कम खर्च और बहुत व्यापक खर्च। अनुसंधान एवं विकास में निवेश के मामले में केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच समन्वय का अभाव। निवेश बहुत सी एजेंसियों, मंत्रालयों और क्षेत्रों में फैला हुआ है और प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित नहीं है। कई छोटी परियोजनाएँ निवेश के प्रभाव को सीमित कर देती हैं।

श्री जोनाथन पिंकस ने यह भी सुझाव दिया कि वियतनाम में निवेश करने के इच्छुक व्यवसायों को इस अवसर का लाभ उठाने और अपनी क्षमता बढ़ाने के लिए बेहतर तैयारी करनी होगी। वियतनाम में कई अंतरराष्ट्रीय छात्र विकसित देशों में पढ़ रहे हैं, इसलिए कई विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रतिभाओं को वियतनाम के संस्थानों और स्कूलों में वापस आने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए ताकि वे इस मानव पूंजी का लाभ उठा सकें।

यूएनडीपी विशेषज्ञ के इस विचार से सहमति जताते हुए, केंद्रीय आर्थिक समिति के उप-प्रमुख श्री गुयेन डुक हिएन ने कहा कि उत्पादकता बढ़ाने की प्रक्रिया को बिना किसी लापरवाही के निरंतर जारी रखने की आवश्यकता है और सतत विकास के लिए निर्यात बाज़ार पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और उच्च शिक्षा में उचित निवेश को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

एक समय में सामाजिक बीमा वापस लेना एक "कष्टदायक वास्तविकता" है

श्रम उत्पादकता बढ़ाने पर गोलमेज चर्चा में वक्ता

श्री हियन के अनुसार, श्रमिकों की मानसिक शांति के लिए सामाजिक बीमा नीतियों में समायोजन आवश्यक है। हाल ही में, सामाजिक बीमा की एकमुश्त निकासी बढ़ाने के मुद्दे पर काफ़ी ध्यान दिया गया है, जिससे संबंधित कानूनों में संशोधन और पूरकता की आवश्यकता स्पष्ट हुई है।

सामाजिक बीमा पॉलिसियों के बारे में अधिक जानकारी के लिए, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के उप मंत्री गुयेन वान होई ने बताया कि "एक बार में सामाजिक बीमा वापस लेने का मुद्दा एक बेहद परेशान करने वाली सच्चाई है"। 2016-2022 की अवधि में, एक बार में सामाजिक बीमा वापस लेने वालों की संख्या 35 लाख तक पहुँच गई...

श्री होई के अनुसार, एक बार में सामाजिक बीमा वापस लेने वालों की संख्या अक्सर 5 साल से कम समय के लिए भुगतान करने की स्थिति में आ जाती है (70%)। इसका कारण यह है कि श्रमिकों को जीवन भर सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में सामाजिक बीमा की भूमिका का पूरी तरह से एहसास नहीं होता, जिसका एक कारण श्रमिकों की कठिन परिस्थितियाँ भी हैं...

श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के नेताओं ने यह भी कहा कि इस स्थिति को कम करने के लिए, प्रचार के अलावा, सामाजिक बीमा के आकर्षण को बढ़ाने के लिए नीतियां होनी चाहिए; कठिन वर्तमान परिस्थितियों में श्रमिकों के लिए अस्थायी सहायता नीतियां...

परीक्षण के परिप्रेक्ष्य से, राष्ट्रीय असेंबली की सामाजिक समिति के उपाध्यक्ष श्री डांग थुआन फोंग ने कहा कि संशोधित सामाजिक बीमा कानून परियोजना की जांच हाल ही में 10वें सत्र में सामाजिक बीमा की एकमुश्त वापसी की विषय-वस्तु पर समिति द्वारा की गई थी।

हालाँकि, मसौदा कानून की इस सामग्री पर अभी भी कई अलग-अलग राय हैं। फ़िलहाल, सरकार ने एक साथ सामाजिक बीमा वापस लेने के दो विकल्प पेश किए हैं। समीक्षा एजेंसी का मानना ​​है कि चाहे कोई भी विकल्प चुना जाए, श्रमिकों के लिए दीर्घकालिक सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित की जानी चाहिए।

नेशनल असेंबली की सामाजिक समिति के उपाध्यक्ष के अनुसार, कानून में संशोधन के प्रत्यक्ष समाधान के अलावा, क्रेडिट तंत्र, स्थिर रोजगार सुनिश्चित करने के लिए नीतियां जैसे अप्रत्यक्ष समाधान भी हैं... आवश्यकताओं को पूरा करने और वर्तमान में एक समय में सामाजिक बीमा वापस लेने की समस्या को हल करने के लिए।

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