वियतनाम बैंक एसोसिएशन (वीएनबीए) ने वित्त मंत्रालय , स्टेट बैंक और कई कार्यात्मक एजेंसियों को एक दस्तावेज भेजा है, जिसमें ऋण पत्र (एल/सी) सेवाओं के लिए मूल्य वर्धित कर (वैट) में बाधाओं को दूर करने की रिपोर्ट और प्रस्ताव दिया गया है।
एसोसिएशन ने कहा कि, वैट कानून के प्रावधानों और वैट कानून को निर्देशित करने वाले दस्तावेज़ों के आधार पर, ऋण प्रदान करने वाली सेवाओं पर वैट लागू नहीं होता है। तदनुसार, 2011 से अब तक, ऋण संस्थान (सीआई) बैंकों की भुगतान गारंटी प्रतिबद्धताओं से संबंधित शुल्क पर वैट नहीं वसूलते हैं; वे केवल ऋण भुगतान सेवाओं से संबंधित शुल्क पर वैट वसूलते हैं।
हालाँकि, 2019 में, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने टिप्पणी की कि: क्रेडिट संस्थानों पर कानून 2010 के खंड 15, अनुच्छेद 4 के आधार पर, जो एल/सी सहित खातों के माध्यम से भुगतान सेवाओं के प्रावधान को परिभाषित करता है, क्रेडिट संस्थानों द्वारा एल/सी सेवाओं पर वैट घोषित करने और भुगतान करने में विफलता वैट पर कानून के प्रावधानों के अनुसार नहीं है।
इसके बाद कराधान विभाग ने एक आधिकारिक प्रेषण जारी किया, जिसमें स्थानीय कर विभागों से क्षेत्र में ऋण संस्थानों की कर घोषणाओं की समीक्षा करने का अनुरोध किया गया।
हालांकि, बैंकिंग एसोसिएशन का मानना है कि तथ्य यह है कि 2011 से अब तक, क्रेडिट संस्थानों ने क्रेडिट प्रकृति के एल/सी शुल्क पर वैट का भुगतान नहीं किया है, यह क्रेडिट संस्थानों की गलती नहीं है, क्रेडिट संस्थानों ने जानबूझकर उल्लंघन नहीं किया है, और जानबूझकर अपने कर दायित्वों से परहेज नहीं किया है।
क्योंकि 1 जनवरी, 2011 (क्रेडिट संस्थाओं पर कानून 2010 की प्रभावी तिथि) से पहले और बाद में एल/सी सेवाओं की प्रकृति में कोई बदलाव नहीं आया है। क्रेडिट संस्थाओं पर कानून के प्रभावी होने के बाद, वित्त मंत्रालय ने वैट भुगतान संबंधी आधिकारिक दिशा-निर्देशों में कोई संशोधन नहीं किया; कराधान का सामान्य विभाग अभी भी एल/सी शुल्कों के लिए वैट नीति संबंधी दिशा-निर्देशों को बनाए रखता है।
वीएनबीए के अनुसार, वैट एक अप्रत्यक्ष कर है। 2011 से अतिरिक्त कर भुगतान की स्थिति में, क्रेडिट संस्थान को ग्राहक से संपर्क करके उसे वसूलना होगा। ग्राहक सहमत नहीं होगा क्योंकि बैंक की शुल्क अनुसूची में ऋण देने से संबंधित एल/सी शुल्क मदें सूचीबद्ध हैं जो वैट के अधीन नहीं हैं। इसके अलावा, कई ग्राहकों ने वार्षिक वित्तीय विवरण और ऑडिट की तैयारी पूरी कर ली है।
इसके अतिरिक्त, 2011 से अब तक, कई ग्राहकों का ऋण संस्थान के साथ लेन-देन संबंध नहीं रह गया है या वे विघटित हो गए हैं/दिवालिया हो गए हैं/अब अस्तित्व में नहीं हैं, इसलिए ऋण संस्थान ग्राहकों से अतिरिक्त कर नहीं वसूल सकता है और उसे लेखा पुस्तकों और वित्तीय विवरणों में प्राप्तियों को रिकॉर्ड करना और ट्रैक करना होगा।
ग्राहकों से अतिरिक्त कर न वसूलने की स्थिति में, क्या प्रत्येक वर्ष कॉर्पोरेट आयकर की गणना करते समय वैट भुगतान व्यय घटाया जा सकता है, या प्रतिधारित आय में शामिल किया जा सकता है? इससे क्रेडिट संस्थान के पिछले वित्तीय वर्ष के लेखापरीक्षित वित्तीय विवरणों के पुनर्कथन पर असर पड़ता है और साथ ही व्यावसायिक परिणामों, सुरक्षा संकेतकों, शेयर मूल्यों, शेयरधारकों को वितरित लाभांश... पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। परिपत्र 16/2018/TT-BTC के प्रावधानों के अनुसार, विशेषकर 50% से अधिक राज्य पूँजी वाले बैंकों को कॉर्पोरेट आयकर की गणना करते समय गैर-कटौती योग्य व्ययों को शामिल करने की अनुमति नहीं है।
चालान समायोजन और कर घोषणा डोजियर की अतिरिक्त घोषणा के संबंध में, राज्य बजट में भुगतान करने के लिए वैट (यदि कोई हो) एकत्र करते समय, क्रेडिट संस्थानों और उद्यमों को वैट समायोजन चालान जारी करने, घोषित डेटा को पुनः समायोजित करने, करों का भुगतान करने, करों में कटौती करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा...;
ऋण संस्थाओं की ओर से, देश भर में फैली अनेक शाखाओं और लेन-देन कार्यालयों की व्यवस्था में, 2011 से अब तक, कई मुद्राओं से संबंधित, कई परिवर्तन, पृथक्करण, इकाइयों का विलय, और लंबी अवधि में होने वाले बड़ी संख्या में लेन-देन हुए हैं। इसलिए, 2011 से अब तक के एक बहुत बड़े डेटा स्रोत के साथ, आंकड़ों की समीक्षा, विवरण तैयार करना, पृथक्करण, गणना और संश्लेषण करने में बहुत समय, प्रयास और संसाधन लगेंगे।
वैट का सिद्धांत यह है कि जब क्रेडिट संस्थान आउटपुट वैट घोषित और भुगतान करते हैं, तो कॉर्पोरेट ग्राहकों (मुख्यतः आयात उद्यमों) को संबंधित इनपुट वैट घोषित, काटा/वापस किया जाएगा। तदनुसार, संग्रह से पूरे समाज के लिए चालान, घोषणा, कर भुगतान, कटौती/वापसी संबंधी डेटा को समायोजित करने और सभी उद्यमों, क्रेडिट संस्थानों और कर अधिकारियों के संचालन को बढ़ाने के लिए प्रक्रियाओं और लागतों की एक श्रृंखला उत्पन्न होती है।
दस्तावेज़ संख्या 324/TB-VPCP जारी होने के बाद, कुछ इलाकों के कर अधिकारियों ने क्रेडिट संस्थानों से वैट का भुगतान करने का अनुरोध किया है, हालाँकि वित्त मंत्रालय के कराधान विभाग की ओर से कोई विशिष्ट मार्गदर्शन दस्तावेज़ जारी नहीं किया गया है। इससे क्रेडिट संस्थानों की शाखाओं में राज्य की नीतियों के कार्यान्वयन को लेकर भ्रम और चिंता पैदा हो गई है। इसके अलावा, जोखिमों को रोकने के लिए, कुछ क्रेडिट संस्थानों ने ग्राहकों से वैट वसूलने के लिए शुल्क अनुसूची का सक्रिय रूप से पालन किया है और जारी किया है। हालाँकि, वर्तमान कर संग्रह में कई कमियाँ हैं क्योंकि कुछ वस्तुओं के समूह बेचे जाने पर वैट के अधीन नहीं होते हैं, इसलिए जब बैंक अधिक संग्रह करते हैं, तो ग्राहकों की लागत में उल्लेखनीय वृद्धि होती है। इसके अलावा, बैंकों के बीच वैट संग्रह एक समान नहीं है या कुछ बैंक संग्रह करते हैं और कुछ बैंक नहीं करते हैं, जिससे पूरी प्रणाली में एकरूपता का अभाव होता है। कुछ ग्राहकों ने कड़ी प्रतिक्रिया व्यक्त की और राज्य एजेंसी से एक आधिकारिक दस्तावेज़ का अनुरोध किया...
कर उल्लंघनों के लिए विलंबित कर भुगतान और प्रशासनिक जुर्माने के संबंध में, विलंबित भुगतान जुर्माने और प्रशासनिक जुर्माने सहित उत्पन्न होने वाली दंड लागतों के लिए: 2011 से अब तक वैट संग्रह के कारण, विलंबित भुगतान दंड लागत बहुत अधिक रही है (संभवतः देय वैट राशि से दोगुनी), और साथ ही, जैसा कि ऊपर बताया गया है, यह क्रेडिट संस्थानों की गलती नहीं है, क्रेडिट संस्थान एल/सी के लिए कर दायित्वों से बचते नहीं हैं। इसके अतिरिक्त, क्रेडिट संस्थानों को विलंबित भुगतान जुर्माने और प्रशासनिक जुर्माने (यदि कोई हो) के लिए कर भुगतान स्रोतों का लेखा-जोखा रखने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है।
इसके अलावा, बड़ी मात्रा में धनराशि वाले वाणिज्यिक बैंकों से वसूली और देर से भुगतान का जुर्माना, जो बैंकों की गलती के कारण नहीं है, बैंकों के लिए अनुचित होगा, विशेष रूप से उन बैंकों के लिए जो हमेशा कानूनी नियमों का पालन करते रहे हैं; साथ ही, यदि इस नीति को लागू करने के लिए मजबूर किया जाता है, तो यह हमारे देश की बैंकिंग प्रणाली की प्रतिष्ठा और छवि को गंभीर रूप से प्रभावित करेगा, और साथ ही राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों के साथ-साथ वियतनाम में निवेश के माहौल में विश्वास की कमी का कारण बनेगा।
उपर्युक्त कठिनाइयों और कमियों तथा ऋण संस्थाओं की सिफारिशों के आधार पर, वियतनाम बैंकिंग एसोसिएशन का प्रस्ताव है कि वित्त मंत्रालय यह सिफारिश करे कि सरकार ऋण संस्थाओं को वित्त मंत्रालय से विशिष्ट निर्देश मिलने की तिथि से 3 महीने बाद कार्यान्वयन की अनुमति दे, क्योंकि ऋण संस्थाओं को विशिष्ट और विस्तृत समीक्षा के लिए समय की आवश्यकता होती है।
कॉर्पोरेट आयकर की गणना करते समय कटौती योग्य व्यय के रूप में प्रस्तुत करने के लिए 2011 से एकत्रित एल/सी गतिविधियों के लिए वैट राशि का लेखा-जोखा रखना, क्योंकि यह कर ग्राहक का दायित्व है, जिसका क्रेडिट संस्थान के पास कोई आधार नहीं है/ग्राहक से वसूल नहीं कर सकता है।
गलत VAT दरों वाले चालानों के लिए समायोजन/प्रतिस्थापन चालान जारी करने की आवश्यकता नहीं
यह ऋण संस्थानों को स्थानीय कर विभाग को कर घोषित करने और भुगतान करने की आवश्यकता के बिना, मुख्यालय में केंद्रीय रूप से वैट घोषित करने और भुगतान करने की अनुमति देता है। यदि स्थानीय कर विभाग को विनियमित करना आवश्यक हो, तो सामान्य कराधान विभाग स्थानीय कर विभाग को विनियमित करेगा।
वैट के विलंबित भुगतान या प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए कोई दंड नहीं है, क्योंकि यह ऋण संस्थाओं की गलती नहीं है।
स्थानीय कर विभागों को निर्देश दें कि वे ऋण संस्थानों को समायोजित घोषणाएं करने तथा अतिरिक्त करों का भुगतान करने के लिए बाध्य न करें, जब तक कि वित्त मंत्रालय तथा कराधान के सामान्य विभाग से राष्ट्रव्यापी एकरूप कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट निर्देश न प्राप्त हो जाएं।
टीएम
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