हनोई में मिनी अपार्टमेंट में आग और सवाल 'अतिरिक्त मंजिलों का बैकअप कौन ले रहा है'

संपादक का नोट

हाल ही में हुई लगातार बड़ी मानवीय दुर्घटनाएं, हालांकि क्षेत्र में भिन्न हैं, लेकिन इस मामले में समान हैं कि ये घटनाएं गलत कार्यों और उल्लंघनों के "अंधेरे कोनों" को उजागर करती हैं।

थान बुओई बस दुर्घटना, दा लाट में भूस्खलन, तथा हनोई में एक मिनी अपार्टमेंट इमारत में आग लगने से 56 लोगों की मौत जैसी हृदय विदारक घटनाओं के बाद, संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों की जांच, समीक्षा और निपटान की प्रक्रिया शुरू की गई।

ऐसी घटनाओं के कारणों का पता लगाना तथा खामियों को दूर करना आवश्यक है, क्योंकि केवल प्रबंधन की जिम्मेदारी को बढ़ावा देकर, सक्रिय रूप से उल्लंघनों को रोककर तथा उनसे शीघ्र निपटने से ही जोखिमों को सीमित किया जा सकता है।

खुओंग हा स्ट्रीट (थान झुआन जिला, हनोई) पर स्थित मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में लगी आग से गंभीर मानवीय क्षति हुई, जिससे पता चला कि श्री नघिएम क्वांग मिन्ह द्वारा किए गए कार्यों में निर्माण और अग्नि निवारण नियमों का उल्लंघन किया गया था।

हनोई सिटी पुलिस के उप निदेशक, मेजर जनरल गुयेन थान तुंग के अनुसार, श्री नगीम क्वांग मिन्ह के 8 मिनी अपार्टमेंट थान जुआन, डोंग दा, तय हो और नाम तू लीम जिलों में बनाए गए थे।

हनोई सिटी पुलिस के नेताओं ने कहा कि उपरोक्त निर्माणों का मुख्य उल्लंघन अतिरिक्त मंजिलों का निर्माण करना तथा अग्नि निवारण एवं अग्निशमन आवश्यकताओं को सुनिश्चित न करना था।

उल्लंघनों से पूरी तरह से निपटना नहीं

नंबर 37, गली 29/70, खुओंग हा स्ट्रीट (थान झुआन जिला, हनोई) में मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में आग लगने के बाद, जिसमें 56 लोग मारे गए, हनोई पार्टी समिति की स्थायी समिति ने 3 पार्टी संगठनों के साथ उल्लंघन के संकेतों का निरीक्षण करने के लिए एक प्रतिनिधिमंडल की स्थापना की: थान झुआन जिला पार्टी समिति की स्थायी समिति, थान झुआन जिला पुलिस पार्टी समिति और खुओंग दीन्ह वार्ड पार्टी समिति 2015-2020 और 2020-2025 के दो कार्यकालों के दौरान।

सिटी पुलिस की प्रारंभिक जांच के परिणामों के अनुसार, जिस घर में आग लगी थी, वहां निर्माण आदेश और अग्नि निवारण एवं शमन संबंधी नियमों के गंभीर उल्लंघन के संकेत मिले थे।

वियतनामनेट के संवाददाताओं द्वारा की गई जांच से पता चला है कि इस मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में निर्माण संबंधी उल्लंघन कई वर्षों से मौजूद हैं और उनका पूरी तरह से निपटारा नहीं किया गया है।

विशेष रूप से, मार्च 2015 में, थान शुआन जिले ने श्री नघीम क्वांग मिन्ह को 6 मंज़िला ऊँची इस इमारत के निर्माण की अनुमति दी थी। हालाँकि, वास्तव में, यह इमारत एक छोटे अपार्टमेंट भवन के रूप में बनाई गई थी, जिसमें 9 मंज़िला, 45 अपार्टमेंट और लगभग 150 निवासी थे।

12 सितंबर की रात को खुओंग हा स्ट्रीट पर स्थित एक मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में आग लग गई, जिसमें 56 लोगों की मौत हो गई। (फोटो: दिन्ह हियू)

पत्रकारों के साथ साझा करते हुए, श्री एनवीटी (गली 29/70 खुओंग हा स्ट्रीट के निवासी) ने कहा कि श्री मिन्ह द्वारा मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग के निर्माण की प्रक्रिया के दौरान, क्षेत्र के लोगों के लिए बहुत निराशा और चिंता पैदा हुई, विशेष रूप से अग्नि निवारण के मुद्दों के संबंध में।

"जब आग लगी और दिल दहला देने वाले परिणाम सामने आए, तब हमें पता चला कि यह मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग बिना अनुमति के बनाई गई थी। श्री मिन्ह की निर्माण प्रक्रिया से काफ़ी निराशा हुई, और हम लोगों ने भी याचिका दायर की, लेकिन सरकार ने उस पर अमल नहीं किया," श्री एनवीटी ने कहा।

29/70 खुओंग हा स्ट्रीट की गली में रहने वाली सुश्री पीटीवी भी इस बात से नाराज थीं कि स्थानीय सरकार ने निर्माण और अग्नि निवारण नियमों को सख्ती से लागू करने के बारे में लोगों की राय पहले ध्यान से नहीं सुनी थी।

अधिकारियों द्वारा पीड़ितों को छोटी आग वाली जगह से दूर ले जाया गया।

"हम चाहे कितने भी परेशान क्यों न हों, श्री नघीम क्वांग मिन्ह ने बिना अनुमति के परियोजना का निर्माण जारी रखा। और जब परियोजना पूरी हो गई, तो लोगों की टिप्पणियों पर ध्यान नहीं दिया गया, और हमें भी हतोत्साहित किया गया," श्री टीवीएच (गली 70 खुओंग हा के निवासी) ने कहा।

हनोई सिटी पुलिस के उप निदेशक कर्नल डुओंग डुक हाई ने इसे जमीनी स्तर पर निर्माण व्यवस्था का प्रबंधन करने वाले कार्यात्मक बलों की जिम्मेदारी का एक विशिष्ट मामला बताया।

इस बीच, वियतनामनेट संवाददाता से बात करते हुए, थान झुआन जिला पीपुल्स कमेटी के पूर्व उपाध्यक्ष श्री डांग हांग थाई (वह व्यक्ति जिसने नंबर 37, गली 29/70, खुओंग हा स्ट्रीट में परियोजना के लिए लाइसेंस देने के निर्णय पर हस्ताक्षर किए थे) ने पुष्टि की कि जब घर के मालिक ने बिना अनुमति के निर्माण किया, तो उसके पास सजा का निर्देश देने वाले 2 दस्तावेज थे।

लाइसेंस के अनुसार, इस मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में 6 मंजिलें होनी चाहिए थीं, लेकिन श्री नघीम क्वांग मिन्ह ने 9 मंजिलें बना दीं।

श्री थाई ने कहा, "मैंने प्रवर्तन पर भी एक निर्णय जारी किया है और खुओंग दीन्ह वार्ड के अध्यक्ष को इस प्रवर्तन निर्णय को लागू करने का दायित्व सौंपा है। आगे क्या होता है, इसकी फिर से जाँच होनी चाहिए।"

मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग नंबर 37 को "काट" क्यों नहीं दिया गया, इस बारे में, खुओंग दीन्ह वार्ड पीपुल्स कमेटी के नेता और थान झुआन जिला निर्माण आदेश प्रबंधन टीम के नेता दोनों ने कहा कि घटना लंबे समय से चल रही थी, इसलिए जानकारी प्रदान करने के लिए स्पष्ट रूप से जानने के लिए रिकॉर्ड की समीक्षा करना आवश्यक था।

प्रबंधन की "खामी": लागू करने का निर्णय, फिर भी अवैध निर्माण जारी

मतदाताओं के साथ कई बैठकों और नगर परिषद की बैठकों में, अवैध निर्माण और मंज़िलों की संख्या से ज़्यादा निर्माण की मौजूदा स्थिति की ज़िम्मेदारी को लेकर चिंताएँ और सवाल उठाए गए हैं। हालाँकि, एक "सुलगती" सच्चाई यह भी है कि खुओंग हा में मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग जैसे कई अवैध निर्माण, हालाँकि अवैध रूप से बनाए गए थे, लोगों की अपनी राय थी, लेकिन उन्हें संभालने के कदम सिर्फ़ "राज्य" तक ही सीमित रहे, और उन्हें लागू करने का आदेश जारी किया गया, लेकिन असल में वे अभी भी मौजूद हैं।

प्रतिवादी नघीम क्वांग मिन्ह की वेस्ट लेक (ताई हो ज़िला) के पास स्थित मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग भी बिना अनुमति के बनाई गई थी। (फोटो: क्वांग फोंग)

हनोई पार्टी समिति के पूर्व सचिव श्री फाम क्वांग नघी के अनुसार, अवैध निर्माणों का अस्तित्व और "जटिल" प्रबंधन, "समर्थक ताकतों" के कारण है।

श्री नघी ने कहा, "भवन निर्माण उल्लंघनों से निपटते समय हमें न केवल निवेशक से निपटना पड़ता है, बल्कि समर्थन देने वाली ताकत से भी निपटना पड़ता है।"

तथा 56 लोगों की जान लेने वाली आग को देखते हुए, हनोई शहर ने मिनी अपार्टमेंटों में अग्नि निवारण स्थितियों के सामान्य निरीक्षण का अनुरोध किया।

हनोई सिटी पुलिस के उप निदेशक मेजर जनरल गुयेन थान तुंग के अनुसार, श्री नघीम क्वांग मिन्ह के 8 अन्य अवैध निर्माण कार्यों के साथ, अधिकारियों ने अस्थायी रूप से निलंबित करने और संचालन को निलंबित करने के निर्णय जारी किए हैं।

सामान्य समीक्षा, कारण का पता लगाना, तथा सामान्य रूप से निर्माण प्रबंधन और विशेष रूप से मिनी अपार्टमेंट में "खामियों को दूर करना" एक अत्यावश्यक कार्य है, जो अवश्य किया जाना चाहिए।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि, जैसा कि हनोई पार्टी समिति के सचिव दीन्ह तिएन डुंग ने निर्देश दिया है, समस्या की जड़ से जाँच ज़रूरी है, इमारत के लाइसेंसिंग चरण से ही शुरू करके। अब तक, इमारत के मालिक श्री नघीम क्वांग मिन्ह की गिरफ़्तारी के अलावा, हनोई पुलिस जाँच एजेंसी ने थान ज़ुआन ज़िले के कई अधिकारियों को भी पूछताछ के लिए बुलाया है।

इसके अलावा, तीन पार्टी संगठनों, जिनमें थान झुआन जिला पार्टी समिति की स्थायी समिति, थान झुआन जिला पुलिस पार्टी समिति और खुओंग दीन्ह वार्ड पार्टी समिति शामिल हैं, का भी 2015-2020 और 2020-2025 के दो कार्यकालों के लिए उल्लंघन के संकेतों के लिए निरीक्षण किया गया।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम वान होआ ने सवाल उठाया कि क्या आम लोग श्री नघीम क्वांग मिन्ह की मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग जैसी परियोजनाएँ बनाएँगे। उनके अनुसार, यह "सुई के छेद से हाथी के निकलने" जैसी कहानी है।

प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा, "इसलिए, मैं पुलिस से अनुरोध करता हूं कि वह जांच करे और स्पष्ट करे कि किसने उनका समर्थन किया, किसने मामले को छुपाया, तथा किसने श्री नघीम क्वांग मिन्ह को पूरी तरह से दंडित किए बिना अतिरिक्त मंजिलें बनाने की अनुमति दी।" उन्होंने आगे कहा कि सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि शुरू से ही उल्लंघनों को पूरी तरह से निपटाया जाए।

और उपरोक्त दुर्भाग्यपूर्ण घटनाओं से बचने के लिए, हनोई पार्टी कमेटी के पूर्व सचिव फाम क्वांग नघी ने कहा कि हमें अवैध निर्माणों के 'ऊपरी हिस्से' को दृढ़ता से काटना होगा। श्री नघी ने कहा, "अवैध निर्माणों में मंजिलों की संख्या कम करनी होगी। अगर हम इसे जारी रहने देंगे, तो ज़िम्मेदार अधिकारियों के पास इसे लागू न करने का बहाना होगा।"

2,000 से अधिक मिनी अपार्टमेंट और प्रबंधन खामियां

प्रारंभिक समीक्षा से पता चलता है कि पूरे शहर में लगभग 2,000 मिनी अपार्टमेंट हैं, जिनमें से अधिकांश बाक तु लिएम, नाम तु लिएम, डोंग दा, थान झुआन, काऊ गियाय, ताई हो जिलों में केंद्रित हैं...

निर्माण विभाग के निदेशक वो गुयेन फोंग ने कहा कि मिनी अपार्टमेंट के मामले में, जब निर्माण की अनुमति दी गई थी, तब यह एक अलग परियोजना थी, फिर मालिक ने मनमाने ढंग से इसे कानून के विरुद्ध परिवर्तित कर दिया। निर्माण विभाग उपरोक्त मुद्दे का निरीक्षण और निपटान करने के लिए जिलों के साथ समन्वय करने हेतु कार्य समूह बनाएगा।

इसी मुद्दे के संबंध में, हनोई पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री हा मिन्ह हाई ने कहा कि शहर कई अपार्टमेंट (मिनी अपार्टमेंट) और बोर्डिंग हाउस के साथ व्यक्तिगत आवास प्रकारों की व्यापक समीक्षा कर रहा है ताकि व्यापक मूल्यांकन किया जा सके और कमियों को दूर किया जा सके।

"शहर के नेतृत्व का दृष्टिकोण यह है कि कानून का उल्लंघन करने वाले मिनी-अपार्टमेंट को कतई वैध न बनाया जाए और उनसे सख्ती से निपटा जाए। हम शहर के नियमों का दुरुपयोग या जानबूझकर उनका दुरुपयोग नहीं होने देंगे, और हम कानून का उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों और संगठनों की ओर से आँखें नहीं मूंद सकते," श्री हाई ने पुष्टि की।

अंतिम प्रकरण : सख्त प्रवर्तन, क्या उल्लंघन मौजूद हैं?

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डोंग नाई में हुए एक बेहद गंभीर हादसे में 5 लोगों की मौत के बाद, कई लोग इस बात से नाराज़ थे कि थान बुओई बस कंपनी के ड्राइवर ने बस चलाई, जबकि उसका लाइसेंस 3 महीने के लिए रद्द कर दिया गया था। बस कंपनी और प्रबंधन इकाई की ज़िम्मेदारी क्या है?

स्रोत: https://vietnamnet.vn/vu-chay-chung-cu-mini-o-ha-noi-va-cau-hoi-xay-vuot-tang-ai-chong-lung-2198023.html