एआईएसवीएन इंटरनेशनल स्कूल मामला: इसमें कानूनी खामी है

हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक ले थुई माई चाऊ ने 21 मार्च की दोपहर को प्रेस कॉन्फ्रेंस में एआईएसवीएन स्कूल से संबंधित जानकारी का आदान-प्रदान किया - फोटो: Thanhuytphcm.vn

अमेरिकन इंटरनेशनल स्कूल वियतनाम (एआईएसवीएन) में हुई घटना से कई मुद्दे उठे, जब स्कूल को वित्तीय कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा था, जिसके कारण कई शिक्षकों ने हड़ताल कर दी और अभिभावकों के कई समूहों ने हर जगह मदद के लिए याचिकाएं लिखीं।

स्वतंत्र शिक्षा विशेषज्ञ बुई खान न्गुयेन, जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय शिक्षा के क्षेत्र में कई वर्षों का अनुभव है, ने तुओई ट्रे से बात करते हुए कहा कि सबसे खराब स्थिति में भी, छात्रों के निरंतर शिक्षा के अधिकार को सभी पक्षों द्वारा सावधानीपूर्वक परिकलित किया जाना चाहिए।

कानून अभी तक स्कूल दिवालियापन के मामले को विनियमित नहीं करता है।

* क्या कोई निजी हाई स्कूल "दिवालियापन" घोषित कर सकता है, महोदय?

- जहाँ तक मुझे पता है, न तो शिक्षा कानून और न ही सामान्य स्कूल चार्टर में स्कूल दिवालियापन के मामले में कोई प्रावधान है। ऐसा शायद इसलिए है क्योंकि सरकारी स्कूलों का अभी भी एक बड़ा हिस्सा है और वे राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

हालांकि, अगर हम निजी स्कूल को एक व्यवसाय के रूप में संचालित होते हुए, बाजार के नियमों का पूरी तरह से पालन करते हुए देखें, जिसमें आपूर्ति और मांग का नियम और उन्मूलन का नियम शामिल है, तो स्कूल के दिवालिया होने की स्थिति पूरी तरह से संभव है।

अमेरिका जैसे कुछ देशों में ऐसे भी स्कूल हैं जो वित्तीय कठिनाइयों का सामना करने पर दिवालिया हो जाते हैं, क्योंकि वे पर्याप्त संख्या में छात्रों की भर्ती नहीं कर पाते या उन्हें पर्याप्त धनराशि नहीं मिल पाती।

* सबसे खराब स्थिति में, जहां स्कूल का संचालन जारी नहीं रह सकता, क्या छात्र "असहाय" रह जाएंगे, क्योंकि वे अचानक अपनी पढ़ाई की जगह खो देंगे, महोदय?

- हालाँकि सैद्धांतिक रूप से किसी निजी स्कूल के दिवालिया होने की स्थिति संभव है, लेकिन शिक्षा एक ऐसा व्यवसाय है जिसकी अपनी शर्तें होती हैं। इसलिए, शिक्षा प्रबंधन एजेंसी को ऐसी स्थिति से निपटने और छात्रों की शिक्षा को स्थिर करने के लिए मार्गदर्शन प्रदान करना आवश्यक है।

उदाहरण के लिए, शिक्षा प्राधिकारी छात्रों को स्थानांतरित करने के लिए समकक्ष कार्यक्रमों वाले स्कूलों को शुरू करने में मध्यस्थ के रूप में कार्य कर सकते हैं।

दूसरी ओर, सार्वजनिक प्रणाली अक्सर ऐसे निजी स्कूल को सहायता देने के लिए तैयार हो सकती है, जो कठिनाइयों के कारण दिवालिया हो जाता है या उल्लंघनों के कारण बंद होने को मजबूर हो जाता है।

लेकिन यह भी देखा जाना चाहिए कि जिन छात्रों ने अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम का अध्ययन किया है, उनके लिए, भले ही पब्लिक स्कूल छात्रों की सहायता के लिए खुले हों, वियतनामी कार्यक्रम का अध्ययन करना लगभग असंभव है, क्योंकि यह संगत नहीं है।

सामान्य शिक्षा अन्य प्रकार की सेवाओं से इस मायने में भिन्न है कि इसके लिए स्थिरता और निरंतरता की आवश्यकता होती है। कुछ हद तक, शिक्षा बच्चों के लिए भोजन, पानी, बिजली आदि की तरह एक "आवश्यक सेवा" है, इसलिए शैक्षिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र होना आवश्यक है।

विशेषज्ञ बुई खान न्गुयेन

दूरस्थ रोकथाम तंत्र की आवश्यकता

एआईएसवीएन स्कूल में 2023 में आयोजित एक अनुभवात्मक गतिविधि - फोटो: ट्रोंग नहान

* इस स्थिति में माता-पिता अपने अधिकारों का दावा करने के लिए क्या कर सकते हैं, महोदय?

- जब कोई स्कूल बंद होने की घोषणा करता है, तो अभिभावकों को बची हुई ट्यूशन फीस वापस पाने का अधिकार होता है ताकि वे किसी दूसरे स्कूल में दाखिला ले सकें। अगर ट्यूशन फीस का भुगतान और उपयोग हो चुका है, तो यह पता लगाने के लिए एक निरीक्षण एजेंसी होनी चाहिए कि स्कूल के संसाधनों के उपयोग में कोई त्रुटि तो नहीं है जिससे छात्रों की ट्यूशन फीस का दुरुपयोग हो रहा है।

यदि स्कूल केवल यह बताता है कि शिक्षक का वेतन बहुत अधिक है, तो यह पूर्ण स्पष्टीकरण नहीं है और इसकी जाँच प्रबंधन एजेंसी या किसी स्वतंत्र लेखा परीक्षा संगठन द्वारा की जानी चाहिए। नागरिक संबंधों के संबंध में, अभिभावकों को स्कूल की कानूनी इकाई या व्यक्तिगत प्रबंधन नेताओं पर मुकदमा करने और लेनदारों की बैठक में भाग लेने का अधिकार है।

* क्या ऐसी घटनाओं के विरुद्ध निवारक उपाय करना संभव है, महोदय?

- मेरी राय में, एक सख्त निगरानी तंत्र होना बहुत आवश्यक है, जिसे वैध बनाया जाए, ताकि किसी भी संगठन को अशुद्ध उद्देश्यों से रोका जा सके, उदाहरण के लिए, एक शैक्षिक मॉडल स्थापित करना, छात्रों से अग्रिम धन इकट्ठा करना, फिर स्कूल के संसाधनों को "खाली" करना और "सीमित देयता" प्रक्रिया के माध्यम से दिवालियापन की कोशिश करना।

मैंने यहाँ शैक्षिक गुणवत्ता आश्वासन संगठनों से भी प्रश्न पूछे। उन्होंने स्कूल का मूल्यांकन कैसे किया? मूल्यांकन के परिणाम क्या थे? क्या अभिभावकों को परिणाम जानने का अधिकार है या यह स्कूल की "गोपनीय" जानकारी है?

जहां तक ​​मुझे पता है, अंतर्राष्ट्रीय स्कूल मान्यता संगठनों जैसे कि सीआईएस (अंतर्राष्ट्रीय स्कूल परिषद) और डब्ल्यूएएससी (स्कूलों और कॉलेजों का पश्चिमी संघ) के पास सख्त मान्यता मानदंड हैं, जिनमें स्कूल प्रशासन और वित्तीय संसाधन शामिल हैं।

स्कूलों में वित्तीय निवेश संबंधी कोई कार्य नहीं होता।

* माता-पिता एक बड़ी रकम, संभवतः कई अरब डॉलर तक, पहले ही चुका देते हैं और फिर उनके बच्चों को स्नातक होने के बाद ट्यूशन में छूट या पैसे वापस मिल जाते हैं। इस घटना के बाद, कई लोग इन निवेश पैकेजों में निवेश करते समय जोखिम के स्तर पर सवाल उठाते रहते हैं। आपकी क्या राय है?

- शिक्षा निवेश पैकेज अभी भी जोखिम भरे निवेश हैं, उनमें से कुछ तो बहुत ज़्यादा जोखिम भरे हैं। जोखिम इस बात में है कि अभिभावकों को पहले ही भुगतान करना पड़ता है। ऐसे पैकेज भी हैं जो छात्रों से 12 या 15 साल तक के लिए पैसे वसूलते हैं।

इस बीच, स्कूल की कानूनी इकाई एक "सीमित देयता कंपनी" है - स्कूल मालिक दिवालियापन के मामले में अपनी व्यक्तिगत संपत्ति के लिए जिम्मेदार नहीं हो सकता है, साथ ही इन "जमा" या शिक्षा में अनिवार्य आरक्षित निधि के लिए कोई बीमा पैकेज नहीं है, इसलिए जोखिम हमेशा निवेशक (यानी अभिभावक) के पास रहता है।

उनकी सुरक्षा के लिए, केवल स्पष्ट कानूनी उपाय ही जोखिमों को रोक सकते हैं और उन्हें कम कर सकते हैं। वर्तमान में, मैं देख रहा हूँ कि विदेशी भाषा केंद्रों द्वारा दिवालिया घोषित किए जाने के कई मामलों के बाद, विदेशी भाषा और आईटी केंद्रों को दीर्घकालिक ट्यूशन फीस वसूलने की अनुमति न देने का निर्देश दिया गया है।

यह उचित है और इसे स्कूलों पर भी लागू किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, स्कूलों को एक शैक्षणिक वर्ष से ज़्यादा समय पहले ट्यूशन फ़ीस लेने की अनुमति नहीं है। क्योंकि एक शैक्षणिक वर्ष से ज़्यादा समय पहले ट्यूशन फ़ीस लेना अनिवार्य रूप से एक निवेश समझौता है और एक सामान्य स्कूल में ऐसा कोई वित्तीय निवेश कार्य नहीं होता।

स्रोत: https://tuoitre.vn/vu-truong-quoc-te-aisvn-co-mot-khoang-trong-phap-ly-20240325095028366.htm