31 मई की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष बोलते हुए, प्रतिनिधि ट्रान हू हाउ ( तै निन्ह ) ने कहा कि एक सख्त लेकिन सरल और संक्षिप्त प्रक्रिया के अनुसार अनुचित कानूनों और नियमों को तुरंत संशोधित करने के लिए एक तंत्र होना चाहिए, ताकि अधिकारियों को सोचने की हिम्मत न करनी पड़े, करने की हिम्मत न हो, बल्कि अपने काम को सबसे प्रभावी ढंग से करने में सक्रिय और रचनात्मक होने के लिए अपने प्रयासों और बुद्धि पर ध्यान केंद्रित करें...
क्या उन लोगों की रक्षा करना असंभव है जो सोचने और करने का साहस करते हैं?
प्रतिनिधि त्रान क्वोक तुआन ( त्रा विन्ह ) के साथ बहस में, प्रतिनिधि त्रान हू हाउ (ताई निन्ह) इस बात पर सहमत हुए कि अधिकारियों और सिविल सेवकों का एक समूह है जो गलतियाँ करने से डरते हैं और ज़िम्मेदारी से बचते हैं। हालाँकि, प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने उन कारणों का गहन विश्लेषण किया जिनकी वजह से अधिकारी और सिविल सेवक गलतियाँ करने से डरते हैं और ज़िम्मेदारी से बचते हैं।
31 मई की सुबह की बैठक का दृश्य। |
प्रतिनिधि त्रान हू हाउ (ताई निन्ह) ने कहा कि यदि सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में, अपने कर्तव्यों को अच्छी तरह से निभाने के लिए, स्पष्ट और उचित नियम और कानूनी गलियारे हैं, तो निश्चित रूप से अधिकांश सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को केवल प्रयास करने, रचनात्मक होने और काम करने के अधिक प्रभावी तरीके खोजने की आवश्यकता होगी, डरने की कोई बात नहीं है।
हालाँकि, आज हकीकत में, कई मामलों में, अगर हम व्यावहारिक ज़रूरतों को पूरा करने, लोगों और देश में कुशलता लाने के लिए ऐसा करने का फैसला करते हैं, तो हमें राज्य के मौजूदा नियमों और कानूनों का उल्लंघन करना होगा। प्रतिनिधि ट्रान हू हाउ ने कहा, "इसलिए, जो लोग नियमों और कानूनों के खिलाफ काम करते हैं, भले ही वे आम भलाई के लिए हों, लेकिन डर नहीं जानते, वे शायद "बंदूकों के प्रति बहरे" हैं या उनमें संगठनात्मक अनुशासन की भावना का अभाव है।"
वहाँ से, प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने अपनी राय व्यक्त की कि जो लोग सोचने और करने का साहस करते हैं, उनकी रक्षा करना असंभव प्रतीत होता है, क्योंकि ऐसे कई मामलों में, इसका अर्थ उन कार्यों की रक्षा करना होता है जो नियमों और कानून के विरुद्ध हैं। फिर उन लोगों की रक्षा करने की आवश्यकता है जो सोचने और करने का साहस करते हैं। सीढ़ी चढ़कर, इसे राष्ट्रीय सभा तक जाना पड़ सकता है, क्योंकि जो समस्या उन्हें सोचने और करने का साहस नहीं करने देती, वह वर्तमान कानूनों की असंगति और विरोधाभास में निहित है।
प्रतिनिधि त्रान हूऊ हाउ ने भाषण दिया। |
प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन (त्रा विन्ह) ने कहा कि वर्तमान में अधिकारियों के दो समूह हैं जो ज़िम्मेदारी से डरते हैं। एक वे अधिकारी हैं जिन्होंने अपनी राजनीतिक विचारधारा को गिरा दिया है, दूसरे वे अधिकारी जो ज़िम्मेदारी से बचते हैं, डरते हैं, चीज़ों को टालते हैं, गलतियाँ करने से डरते हैं, और करना नहीं चाहते क्योंकि इससे कोई फ़ायदा नहीं है। दूसरे वे अधिकारी हैं जो क़ानून तोड़ने से डरते हैं इसलिए ऐसा करने की हिम्मत नहीं करते। प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा और सरकार को कानूनी नियमों, विशेष रूप से उप-कानूनी दस्तावेज़ों की संपूर्ण सामग्री पर शोध, समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, ताकि कठोरता, एकरूपता और आवेदन में आसानी सुनिश्चित हो सके। विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को और बढ़ावा दिया जाना चाहिए। यदि यह कार्य अच्छी तरह से किया जाता है, तो यह उच्च एजेंसियों पर दबाव और बोझ को कम करेगा, जबकि स्थानीय और अधीनस्थ एजेंसियों की ज़िम्मेदारी बढ़ाएगा। ऐसा करने के लिए, यह निर्धारित करना आवश्यक है कि कौन से कार्य स्थानीय लोगों की ज़िम्मेदारी हैं, साहसपूर्वक स्थानीय लोगों को शक्ति सौंपें, और स्थानीय लोग कानून के प्रति उत्तरदायी होंगे। साथ ही, सार्वजनिक कर्तव्यों के प्रभावी कार्यान्वयन का मार्गदर्शन, स्मरण और आग्रह करने के लिए निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना जारी रखें। |
प्रतिनिधि ट्रान हू हाउ ने विश्लेषण करते हुए कहा, "यही कारण है कि अधीनस्थों के लिए वरिष्ठों से राय मांगना, वरिष्ठों से निर्देशों की प्रतीक्षा करना और यहां तक कि स्पष्ट कार्य सौंपे जाना आम बात है, लेकिन वे उन्हें लागू करने में जितना अधिक गहराई में जाते हैं, उतना ही अधिक उलझते जाते हैं, इसलिए उन्हें कार्य करने से पहले वरिष्ठों से राय लेने के लिए वापस जाना पड़ता है।"
प्रतिनिधि त्रान हू हाउ के अनुसार, सोचने और करने का साहस करने वालों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने संबंधी आदेश के विकास और घोषणा पर नज़र डालने पर लगभग यही स्थिति प्रतीत होती है। इस मुद्दे पर, पोलित ब्यूरो ने निष्कर्ष संख्या 14 जारी किया है, छठे केंद्रीय सम्मेलन ने प्रस्ताव संख्या 28 जारी किया है, राष्ट्रीय सभा ने 2022 में प्रस्ताव संख्या 75 में कार्य सौंपे हैं, सरकार और प्रधानमंत्री ने फरवरी 2023 में अपनी नियमित बैठक में और आधिकारिक प्रेषण संख्या 280 में गृह मंत्रालय को आदेश के मसौदे को तत्काल लागू करने और जून में सरकार को रिपोर्ट करने का निर्देश दिया है।
"दिशा और मार्गदर्शन बहुत स्पष्ट हैं। हालाँकि, मसौदे में तीन संशोधनों और परामर्श के बाद, गृह मंत्रालय ने पाया कि वह कई कानूनी नियमों में फँस गया है, इसलिए वह राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से परामर्श कर रहा है और उसे रिपोर्ट कर रहा है ताकि उन अधिकारियों को प्रोत्साहित और संरक्षित करने के लिए एक पायलट प्रस्ताव तैयार किया जा सके जो सोचने और करने का साहस करते हैं। इसके बाद, सरकार एक आदेश जारी करेगी," प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने कहा।
सभी एजेंसियां सही काम करती हैं, लेकिन लोगों और देश का जरूरी काम रुका हुआ है।
उपरोक्त विश्लेषण से, प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने कहा कि यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि सभी स्तरों पर कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को सोचने, करने का साहस करने की आवश्यकता न पड़े, और उन्हें वरिष्ठों द्वारा प्रोत्साहित और संरक्षित किए जाने की आवश्यकता न हो। सभी स्तरों पर कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को पार्टी के नियमों और राज्य के कानूनों के दायरे में जनता और देश के लिए अपने काम को सबसे प्रभावी ढंग से करने के लिए सक्रिय और रचनात्मक होने के लिए अपने प्रयासों और बुद्धिमत्ता पर ध्यान केंद्रित करना होगा। ऐसा करने के लिए, जब पता चले कि कानून और नियम उपयुक्त नहीं हैं, तो उन्हें तुरंत एक सख्त, लेकिन सरल और संक्षिप्त प्रक्रिया के साथ ठीक करने पर ध्यान केंद्रित करें।
नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने बैठक की अध्यक्षता की। |
प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने प्रधानमंत्री के प्रश्न के उत्तर में कहा: "कानून हमारा है। व्यवहार में, यह अटका हुआ है, और अटकाव हमारा है। इसलिए हमें इसे ठीक करना होगा।"
हालाँकि, प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने ज़ोर देकर कहा कि हमने जो अतार्किकताएँ स्वयं पैदा की हैं, उन्हें सुधारना बहुत मुश्किल है। ऐसे कई मुद्दे हैं, जिन पर जब चर्चा होती है, तो प्रत्येक कैडर और प्रत्येक संबंधित एजेंसी के अपने तर्क होते हैं और वे सभी सही प्रतीत होते हैं। दुर्भाग्य से, कई मामलों में, जब अधिकांश व्यक्ति और संबंधित इकाइयाँ सही होती हैं और अपने कार्यों और शक्तियों के अनुसार अपना सर्वश्रेष्ठ और सबसे सटीक प्रदर्शन करने का प्रयास करती हैं, तब जनता और देश के कुछ ज़रूरी मुद्दे ठंडे बस्ते में पड़ जाते हैं।
"हम ऐसी अतार्किक और अनियमित घटनाओं को स्वीकार नहीं कर सकते। सही के साथ सही को खुलापन लाना चाहिए, देश के विकास में मदद करनी चाहिए और लोगों की अपेक्षाओं को पूरा करना चाहिए। सही के साथ सही देश में ठहराव या दरिद्रता नहीं ला सकता," प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने कहा।
बैठक में प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह। |
हमने सही समाधान निकाला है, यानी व्यवहार में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं का तुरंत समाधान करने के लिए राष्ट्रीय सभा द्वारा एक प्रस्ताव पारित किया जाए, या फिर कई कानूनों में संशोधन करने वाला एक कानून बनाया जाए। इस पर ज़ोर देते हुए, प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा को कार्य करने के अधिक उपयुक्त तरीकों, प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं पर विचार करना चाहिए ताकि आने वाली बाधाओं का तुरंत समाधान किया जा सके। इस प्रकार, कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को कम सोचने, कम करने का साहस करना होगा, अपनी शक्ति और बुद्धि को कानूनी नियमों के खुलेपन में अपने कर्तव्यों और कार्यों को बेहतर ढंग से निभाने के लिए सक्रिय और रचनात्मक होने पर केंद्रित करना होगा।
जीतना
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