सिविल निर्णय प्रवर्तन पर कानून का निर्माण (संशोधित): प्रक्रियाओं को सरल बनाना, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना

(Chinhphu.vn) - सिविल निर्णय प्रवर्तन पर मसौदा कानून (मसौदा कानून) का उद्देश्य निर्णय प्रवर्तन के लिए समय को कम करने, लागत और प्रक्रियाओं को कम करने, डिजिटल परिवर्तन और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने, सत्ता को नियंत्रित करने, नकारात्मकता को रोकने के लिए तंत्र को मजबूत करने और कुछ निर्णय प्रवर्तन गतिविधियों के समाजीकरण को बढ़ावा देने के लिए तंत्र को परिपूर्ण बनाना है।

कार्यशाला का अवलोकन। फोटो: वीजीपी/बीपी

4 जुलाई को डेमोक्रेसी एंड लॉ मैगज़ीन ने एक वैज्ञानिक कार्यशाला "2025 में सिविल जजमेंट प्रवर्तन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणियाँ" का आयोजन किया।

कार्यशाला के उद्घाटन पर बोलते हुए, लोकतंत्र और कानून पत्रिका के प्रधान संपादक ट्रुओंग द कॉन ने कहा कि एक दशक से अधिक समय के कार्यान्वयन के बाद, 2008 के सिविल निर्णय प्रवर्तन कानून ने कानून में लोगों के विश्वास को मजबूत करने, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने और समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

तथापि, नवाचार और न्यायिक सुधार की बढ़ती हुई आवश्यकताओं, तीव्र सामाजिक -आर्थिक विकास, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण, डिजिटल परिवर्तन और कानूनी अनुशासन को मजबूत करने की आवश्यकता से उत्पन्न नई चुनौतियों के मद्देनजर, कई नए कानूनी मुद्दे उठाए गए हैं, जिनके लिए 2008 के सिविल निर्णय प्रवर्तन कानून में व्यापक संशोधन की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, इस संशोधन का राजनीतिक और कानूनी महत्व है, जिसका उद्देश्य पार्टी और राज्य की नीतियों को संस्थागत बनाना है, सबसे पहले, नए काल में वियतनाम के समाजवादी शासन-कानून राज्य का निर्माण और पूर्णता जारी रखने पर 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति का 9 नवंबर, 2022 का संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू (संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू); नए युग में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनों के निर्माण और प्रवर्तन के कार्य को नया रूप देने पर पोलित ब्यूरो का 30 अप्रैल, 2025 का संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू।

विशेष रूप से, यह कानून बनाने की प्रक्रिया, नागरिक निर्णय प्रवर्तन एजेंसियों के संगठनात्मक मॉडल और संचालन को नया रूप देने, प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों में सुधार करने, कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता में सुधार करने, अनुकूल परिस्थितियां बनाने, लोगों और व्यवसायों के लिए कानून अनुपालन की लागत को कम करने और मानव अधिकारों और नागरिक अधिकारों की रक्षा करने की आवश्यकता पर बल देता है।

इसलिए, कानून बनाने की सोच को नया करने, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने की भावना में, सिविल निर्णय प्रवर्तन पर मसौदा कानून (मसौदा कानून) की दिशा में बनाया गया है: समय को कम करने, निर्णय प्रवर्तन के लिए लागत और प्रक्रियाओं को कम करने के लिए तंत्र को परिपूर्ण करना; डिजिटल परिवर्तन और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना; शक्ति को नियंत्रित करने के तंत्र को मजबूत करना, नकारात्मकता को रोकना; कुछ निर्णय प्रवर्तन गतिविधियों के समाजीकरण को बढ़ावा देना।

कार्यशाला में, प्रतिनिधियों ने दो मुख्य विषयों पर आदान-प्रदान और चर्चा पर ध्यान केंद्रित किया: समय को कम करने, लागत को न्यूनतम करने, नागरिक निर्णय प्रवर्तन की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करने की दिशा में प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं में संशोधन से संबंधित मुद्दों का समूह और नागरिक निर्णय प्रवर्तन गतिविधियों के सामाजिककरण का मुद्दा।

सिविल निर्णय प्रवर्तन प्रबंधन विभाग के प्रतिनिधि ने कहा कि, संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार समय को कम करने और लागत को न्यूनतम करने की दिशा में सिविल निर्णय प्रवर्तन की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए तंत्र को पूर्ण करने की आवश्यकताओं और कार्यों को लागू करने के लिए; साथ ही, सिविल निर्णय प्रवर्तन के अभ्यास से कमियों, सीमाओं, बाधाओं और अपर्याप्तताओं को दूर करने के लिए, मसौदा कानून सिविल निर्णय प्रवर्तन के आदेश और प्रक्रियाओं पर विनियमों को संशोधित करने और पूरक करने पर केंद्रित है।

नागरिक निर्णय प्रवर्तन गतिविधियों के समाजीकरण के मुद्दे के संबंध में, मसौदा कानून के अध्याय III में नागरिक निर्णय प्रवर्तन अधिकारियों और नागरिक निर्णय प्रवर्तन कार्यालयों के बारे में प्रावधान किया गया है।

जून 2025 के कानून बनाने वाले विशेष सत्र में, सरकार ने न्याय मंत्रालय के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की कि बेलीफ कार्यालय का नाम बदलकर सिविल जजमेंट प्रवर्तन कार्यालय और बेलीफ का नाम बदलकर बेलीफ कर दिया जाए ताकि संगठन की गतिविधियों के दायरे और प्रकृति के अनुरूप हो, नागरिक निर्णय प्रवर्तन कार्य को सामाजिक बनाने की नीति का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित हो और वर्तमान कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून के अनुच्छेद 7 के प्रावधानों के अनुसार हो;

साथ ही, निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के 4 मई, 2025 के संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू और संकल्प 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू को संस्थागत बनाने के लिए सशर्त आधार पर निजी क्षेत्र की भागीदारी का विस्तार करना आवश्यक है।

इसके अलावा, सरकार ने न्याय मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्यालय और प्रवर्तन अधिकारियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए अनुसंधान करे, ताकि सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्य को सामाजिक बनाने की नीति का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके; सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्यालय और प्रवर्तन अधिकारियों द्वारा किए गए सिविल निर्णय प्रवर्तन गतिविधियों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण के लिए शर्तों और तंत्रों को पूरी तरह से निर्धारित किया जा सके, यह सुनिश्चित किया जा सके कि इन संगठनों द्वारा निर्णय प्रवर्तन कानून के प्रावधानों का अनुपालन करता है, व्यक्तियों और संगठनों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करता है और सिविल निर्णय प्रवर्तन की प्रक्रिया में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकता है और उसका मुकाबला करता है।

अधिकांश प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून में सिविल निर्णय प्रवर्तन के लिए आदेश और प्रक्रियाओं में समय को कम करने और लागत को न्यूनतम करने की दिशा में प्रावधानों पर सहमति व्यक्त की; मसौदा कानून में इस संगठन की गतिविधियों के दायरे और प्रकृति के अनुरूप होने के लिए बेलीफ कार्यालय का नाम बदलकर सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्यालय और बेलीफ का नाम बदलकर सिविल निर्णय प्रवर्तन के काम को दृढ़ता से सामाजिक बनाना, एक सशर्त आधार पर निजी क्षेत्र की भागीदारी का विस्तार करना।

कुछ लोगों ने यह भी प्रस्ताव रखा कि बेलीफ कार्यालय का नाम बदलकर सिविल जजमेंट एन्फोर्समेंट कार्यालय कर दिया जाए, क्योंकि यह कार्यालय कई अन्य कार्य भी करता है (जैसे कि मिनटों को तैयार करना); कई प्रतिनिधि चिंतित थे और उन्होंने बेलीफ (बेलीफ) के अधिकार पर विनियमों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करने का सुझाव दिया, क्योंकि वे निजी क्षेत्र से संबंधित हैं (सिविल सेवक या सार्वजनिक कर्मचारी नहीं), इसलिए सत्ता के दुरुपयोग से बचने के लिए जिम्मेदारियों पर विनियमों पर ध्यान देना आवश्यक है।

बिच फुओंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/xay-dung-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-don-gian-hoa-thu-tuc-day-manh-chuyen-doi-so-102250704172431802.htm