'भूमि किराये के अंतर से निपटने में कई सामाजिक अन्याय छिप रहे हैं'

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21 जून की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली ने सार्वजनिक टिप्पणियां प्राप्त करने के बाद संशोधित भूमि कानून पर चर्चा की।

सस्ती ज़मीन खरीदें और उसे सैकड़ों गुना ज़्यादा क़ीमत वाली ज़मीन में बदलें

अपनी राय व्यक्त करते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के स्थायी सदस्य, प्रतिनिधि ट्रान वान खाई ने कहा कि भूमि पर 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के संकल्प 18 में निर्धारित कार्यों में से एक है "भूमि किराया अंतर को विनियमित करने, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए नीतियों का अनुसंधान और विकास करना"।

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 1. — प्रतिनिधि ट्रान वान खाई ने 21 जून की सुबह चर्चा में अपनी राय व्यक्त की।

श्री खाई ने स्वीकार किया कि क्षमता को उन्मुक्त करने, भूमि संसाधनों के मूल्य को अधिकतम करने, भ्रष्टाचार, नकारात्मकता, भूमि संबंधी शिकायतों, अटकलों और भूमि के अपव्यय पर काबू पाने के लिए दो बहुत बड़ी समस्याओं से निपटना आवश्यक है: भूमि किराया अंतर और भूमि की कीमत।

श्री खाई ने कहा, "भूमि किराये में अंतर कहाँ से आता है? अगर यह भूमि उपयोगकर्ताओं के प्रयासों और निवेश लागतों के कारण नहीं है, तो यह कहाँ से आता है?" उनके अनुसार, भूमि किराये में अंतर कम मूल्य वाली भूमि से अधिक मूल्य वाली भूमि में भूमि उपयोग के उद्देश्य में बदलाव से बनता है।

हा नाम प्रतिनिधि ने इस वास्तविकता का भी हवाला दिया कि कृषि भूमि को खरीद लिया गया, कम कीमत पर मुआवजा दिया गया, और फिर उसे आवासीय भूमि, वाणिज्यिक और सेवा भूमि में बदल दिया गया, जिसकी कीमत दर्जनों, यहां तक कि सैकड़ों गुना अधिक थी।

श्री खाई ने कहा, "लोगों की ज़मीन के लिए भूमि-किराए के अंतर को संभालने का मुद्दा कई सामाजिक अन्यायों को छुपा रहा है। ज़मीन पूरी जनता की है, लोगों ने त्याग और योगदान दिया है, अपने भूमि उपयोग के अधिकार और संपत्तियाँ राज्य और निवेशकों को बुनियादी ढाँचे और शहरी क्षेत्रों के निर्माण और विकास के लिए सौंपी हैं, जिससे साझा विकास में योगदान मिला है, इसलिए उन्हें निवेश और शहरी विकास से लाभ मिलना चाहिए।"

इस आधार पर, श्री खाई का मानना है कि इस बार भूमि कानून (संशोधित) में भूमि के किराये में अंतर के कारण होने वाले लाभों में अन्याय को समाप्त किया जाना चाहिए, ताकि भूमि संसाधनों की हानि से बचा जा सके।

"बाज़ार मूल्य के निकट भूमि मूल्य का निर्धारण अभी भी अस्पष्ट है"

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, श्री खाई ने कहा कि भूमि वित्त नीति, भूमि की कीमतें निर्धारित करने की विधि तथा राज्य, निवेशकों और लोगों के बीच भूमि किराये के अंतर का दोहन करने में हितों के सामंजस्य को सुनिश्चित करने के लिए एक विधि विकसित करना आवश्यक है।

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 2. — संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर चर्चा के लिए 170 प्रतिनिधियों ने पंजीकरण कराया है। राष्ट्रीय सभा आज, 21 जून को पूरा दिन इस मसौदा कानून पर चर्चा में बिताएगी।

विशिष्ट टिप्पणी देते हुए, श्री खाई ने कहा कि संशोधित भूमि कानून के मसौदे में भूमि मूल्यांकन के लिए चार सिद्धांत निर्धारित किए गए हैं, लेकिन उन्हें आश्चर्य है कि क्या ये सिद्धांत व्यवहार में ऐसी कीमतें निर्धारित करने के लिए पर्याप्त हैं।

श्री खाई ने विश्लेषण किया कि बाज़ार मूल्य के करीब ज़मीन की कीमतें तय करने का आधार अभी भी अस्पष्ट है। 2023 में ज़मीन की कीमतें अलग हैं, लेकिन 2024 में वे अलग होंगी, इसलिए उन्हें इस तरह से तय करना बहुत मुश्किल है कि नुकसान न हो। दूसरी ओर, ज़मीन की कीमतें तय करते समय राज्य, निवेशकों और लोगों के हितों में सामंजस्य होना ज़रूरी है।

श्री खाई ने कहा, "यदि हम सुरक्षित योजना को जारी रखते हैं, तो मुआवजा, सहायता और पुनर्वास लागत बहुत अधिक हो जाएगी, जिससे परियोजना को क्रियान्वित करने और सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए निवेशकों को आकर्षित करना कठिन हो जाएगा।"

वहां से, श्री खाई ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी "बाज़ार सिद्धांतों के अनुसार भूमि मूल्यांकन पद्धति" को पूरा करे।

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 3. — प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह संशोधित भूमि कानून पर चर्चा सत्र में भाग लेते हुए।

इसी प्रकार, भूमि मूल्यांकन विधियों के अनुसार "भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए इनपुट जानकारी" के संबंध में, श्री खाई ने यह भी आश्चर्य व्यक्त किया कि क्या मसौदे में उल्लिखित इनपुट सूचना स्रोत बहुत व्यापक लेकिन अपर्याप्त प्रतीत होते हैं, वैध आधार सुनिश्चित नहीं करते हैं और भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए संश्लेषण करते समय जटिल हैं।

श्री खाई ने कहा, "मेरा मानना है कि बाजार के करीब भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए, विश्वसनीय बाजार डेटा और विशिष्ट कानूनी विनियमों के आधार पर समकालिक तरीके से बाजार भूमि की कीमतों पर सूचना का डेटाबेस एकत्र करने की प्रणाली का होना आवश्यक है।" उन्होंने भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए इनपुट सूचना से संबंधित विनियमों का अध्ययन जारी रखने का सुझाव दिया।

भूमि मूल्यांकन विधियों के संबंध में, मसौदे में चार भूमि मूल्यांकन विधियाँ बताई गई हैं और सरकार को विस्तृत नियम बनाने का दायित्व सौंपा गया है। श्री खाई ने कहा कि मसौदे में जितनी अधिक विधियाँ निर्धारित की जाएँगी, उन्हें लागू करना उतना ही कठिन होगा।

"यदि एक ही भूखंड की कीमत निर्धारित करने के लिए इन चार विधियों को लागू किया जाए, तो चार अलग-अलग कीमतें होंगी। भूमि उपयोग अधिकारों के मूल्य की गणना करते समय भूमि की कीमतों की गणना के लिए एक बहुत ही सरल विधि विकसित करना संभव है, जिससे कई विधियों का विश्लेषण करने और चुनने की वर्तमान स्थिति से बचा जा सकेगा," श्री खाई ने जोर दिया।

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