कुछ बीओटी यातायात परियोजनाओं में समस्याओं का समाधान

टीपीओ - ​​सरकारी कार्यालय ने अभी-अभी नोटिस संख्या 270/टीबी-वीपीसीपी जारी किया है, जिसमें कई बीओटी यातायात परियोजनाओं में कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए परियोजना पर सरकारी स्थायी समिति के निष्कर्ष को शामिल किया गया है।

घोषणा के अनुसार, सरकारी स्थायी समिति ने अनेक बीओटी यातायात परियोजनाओं में कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए परियोजना विकसित करने और तैयार करने में परिवहन मंत्रालय (एमओटी) के प्रयासों का स्वागत किया और उसकी अत्यधिक सराहना की।

कई बीओटी यातायात परियोजनाओं में कठिनाइयाँ और समस्याएँ उत्पन्न हुई हैं और कई वर्षों से चली आ रही हैं। राष्ट्रीय सभा, सरकार और प्रधानमंत्री ने परिवहन मंत्रालय और अन्य एजेंसियों व इकाइयों को शीघ्र समाधान खोजने का निर्देश दिया है।

25 मई, 2023 के निर्देश संख्या 27 में, पोलित ब्यूरो ने परियोजनाओं की दीर्घकालिक समस्याओं को पूरी तरह से हल करने के लिए एक योजना का अनुरोध किया, जिसमें बीओटी अनुबंधों के रूप में निवेश परियोजनाएं भी शामिल हैं, जो परियोजना के विकास का राजनीतिक आधार है।

यह एक ऐसा मुद्दा है जो कई संबंधित विषयों और वस्तुओं को प्रभावित करता है; कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने से सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत परिवहन बुनियादी ढांचे के विकास के लिए निवेश पूंजी के द्वार खुलेंगे, जिससे निवेश का माहौल बेहतर होगा।

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सरकारी स्थायी समिति ने परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया है कि वह राष्ट्रीय सभा के महासचिव के 28 नवंबर, 2022 के नोटिस संख्या 1834 में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय की समीक्षा करे और उसका उचित एवं पूर्ण कार्यान्वयन सुनिश्चित करे; प्रस्तावित बीओटी परियोजनाओं के लिए स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करे ताकि परियोजनाओं की कठिनाइयों और बाधाओं की वर्तमान स्थिति की समीक्षा और सावधानीपूर्वक आकलन किया जा सके। जिन परियोजनाओं को निपटाने की आवश्यकता है, उनके लिए पूरी जानकारी प्रदान करना आवश्यक है क्योंकि स्थानीय निकाय ही सक्षम प्राधिकारी है; संबंधित संस्थाओं की व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने के लिए बीओटी अनुबंध के प्रावधानों की समीक्षा करें; पिछले समय में परियोजनाओं के लाभों और प्रभावशीलता को ठोस रूप दें... और उसके आधार पर, उचित समाधान प्रस्तावित करें।

परिवहन मंत्रालय और स्थानीय निकायों को अपनी सोच और कार्यप्रणाली में बदलाव लाना होगा। सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों और स्थानीय निकायों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले नियमों और उपकरणों पर शोध करें और उनका अधिकतम उपयोग करें। सबसे पहले, परिवहन मंत्रालय और स्थानीय निकायों की ज़िम्मेदारी और अधिकार है कि वे प्रत्येक परियोजना के लिए विशिष्ट समाधान तैयार करें; केवल तभी सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्ताव दें जब अन्य समाधान संभव न हों।

ऐसे मामलों में जहां राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्ताव पारित करने के लिए प्रस्तुत करना वास्तव में आवश्यक है, वहां पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं पर विचार करना आवश्यक है, लेकिन टोल स्टेशन स्थापित नहीं किए जा सकते हैं, संसाधनों में विविधता लाने के लिए तंत्र और नीतियों पर प्रस्तावों को प्राथमिकता देना, संचालन करते समय राज्य पूंजी के उपयोग को कम करना; साथ ही, आवेदन की अवधि, मात्रा और विशिष्ट परियोजना सूची को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है; विशेष रूप से पहचानी गई परियोजनाओं की सूची पर ध्यान केंद्रित करना, कठिनाइयों और बाधाओं को मापना; प्रस्तावित तंत्र और समाधानों के प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करना, यह सुनिश्चित करना कि मिसालें न बनाई जाएं, और नीतियों का लाभ न उठाया जाए, जिससे नुकसान, बर्बादी या समूह हित पैदा हों।

सरकारी स्थायी समिति ने परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह वियतनाम स्टेट बैंक के साथ समन्वय करके निवेशकों और ऋण प्रदाताओं के साथ मिलकर काम करे, ताकि राज्य, निवेशकों, बीओटी परियोजना उद्यमों और पूंजी प्रदाताओं के हितों में सामंजस्य सुनिश्चित हो सके। जोखिमों को साझा करने, ऋणों के पुनर्गठन, ब्याज दरों में कमी और उचित ऋण चुकौती योजनाओं को समायोजित करने की ज़िम्मेदारी उनकी होनी चाहिए।

समय सीमा से पहले अनुबंध समाप्त करते समय निवेशक को भुगतान करने के लिए राज्य के बजट का उपयोग करने का प्रस्ताव करने के मामले में, भुगतान करने के लिए राज्य की जिम्मेदारी के तहत मूल्य, किस स्रोत का उपयोग करना है और निर्णय लेने वाले प्राधिकरण का निर्धारण करना आवश्यक है; पार्टियां "सामंजस्यपूर्ण लाभ, साझा जोखिम" के सिद्धांत के अनुसार अधिकतम जोखिम को साझा करने के लिए जिम्मेदार हैं (परिवहन मंत्रालय और वियतनाम का स्टेट बैंक निवेशक, उद्यम और पूंजी प्रदाताओं के साथ मिलकर प्रस्तावित भुगतान मूल्य में कोई इक्विटी लाभ और कोई ब्याज शामिल नहीं करने की दिशा में बातचीत करने के लिए काम करता है)।

दीर्घावधि में, योजना एवं निवेश मंत्रालय सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के अंतर्गत निवेश पर कानून में संशोधन की प्रक्रिया की अध्यक्षता करेगा तथा परिवहन मंत्रालय के साथ समन्वय करेगा, ताकि सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के अंतर्गत निवेश परियोजनाओं को संभालने के लिए उचित समाधानों का अध्ययन किया जा सके, जिनमें कठिनाइयों और समस्याओं का सामना करने की संभावना है।

सरकारी स्थायी समिति ने उप-प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा को परिवहन मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों तथा एजेंसियों को परियोजना को पूरा करने के लिए निर्देश देने का दायित्व सौंपा है, ताकि विचार-विमर्श और निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष प्रस्तुत करते समय उच्च गुणवत्ता और प्रभावशीलता सुनिश्चित की जा सके।

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स्रोत: https://tienphong.vn/xu-ly-vuong-mac-tai-mot-so-du-an-bot-giao-thong-post1648724.tpo