कुछ बीओटी परिवहन परियोजनाओं में आने वाली बाधाओं का समाधान करना।

टीपीओ - ​​सरकारी कार्यालय ने अभी-अभी नोटिस संख्या 270/टीबी-वीपीसीपी जारी किया है, जिसमें कुछ बीओटी परिवहन परियोजनाओं में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने की योजना पर सरकार की स्थायी समिति के निष्कर्षों का सारांश दिया गया है।

घोषणा के अनुसार, सरकार की स्थायी समिति ने बीओटी परिवहन परियोजनाओं में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने की योजना विकसित करने और तैयार करने में परिवहन मंत्रालय के प्रयासों का स्वागत और अत्यधिक सराहना की।

कुछ बीओटी परिवहन परियोजनाओं में कई वर्षों से कठिनाइयाँ और बाधाएँ उत्पन्न हो रही हैं। राष्ट्रीय सभा, सरकार और प्रधानमंत्री ने परिवहन मंत्रालय और अन्य एजेंसियों एवं इकाइयों को इन समस्याओं के समाधान के लिए शीघ्रता से कदम उठाने हेतु अनेक निर्देश जारी किए हैं।

25 मई, 2023 के निर्देश संख्या 27 में, पोलित ब्यूरो ने परियोजनाओं में लंबे समय से चले आ रहे मुद्दों को निश्चित रूप से हल करने के लिए एक योजना का अनुरोध किया, जिसमें बीओटी अनुबंध प्रपत्र के तहत निवेश परियोजनाएं भी शामिल हैं, जो योजना विकसित करने के लिए राजनीतिक आधार के रूप में कार्य करता है।

यह एक ऐसा मुद्दा है जो कई हितधारकों को प्रभावित करता है; कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने से सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के माध्यम से परिवहन बुनियादी ढांचे के विकास के लिए निवेश पूंजी उपलब्ध होगी और निवेश का माहौल बेहतर होगा।

यह केवल उदाहरण के लिए है।

सरकार की स्थायी समिति ने परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया है कि वह राष्ट्रीय सभा के महासचिव द्वारा दिनांक 28 नवंबर, 2022 को जारी नोटिस संख्या 1834 में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय की समीक्षा करे और उसके सही और पूर्ण कार्यान्वयन को सुनिश्चित करे; प्रस्तावित बीओटी परियोजनाओं के लिए स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करे ताकि इन परियोजनाओं की वर्तमान कठिनाइयों और बाधाओं की पूरी तरह से समीक्षा और मूल्यांकन किया जा सके। यह आवश्यक है कि जिन परियोजनाओं के समाधान की आवश्यकता है और जहां स्थानीय निकायों को अधिकार प्राप्त है, उनके लिए पूर्ण जानकारी प्रदान की जाए; बीओटी अनुबंधों के नियमों की समीक्षा करके संबंधित पक्षों की व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाए; और अतीत में परियोजनाओं के लाभों और प्रभावशीलता को ठोस रूप दिया जाए... जिसके आधार पर उचित समाधान प्रस्तावित किए जा सकें।

परिवहन मंत्रालय और स्थानीय अधिकारियों को अपनी सोच और दृष्टिकोण में बदलाव लाने की आवश्यकता है। उन्हें सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों और स्थानीय अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले नियमों और साधनों का गहन शोध करना चाहिए और उनका अधिकतम उपयोग करना चाहिए, विशेष रूप से परिवहन मंत्रालय और स्थानीय अधिकारियों की जिम्मेदारियों और अधिकारों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, प्रत्येक परियोजना के लिए विशिष्ट समाधान खोजने चाहिए; और राज्य बजट निधि का आवंटन केवल तभी सक्षम अधिकारियों को प्रस्तावित करना चाहिए जब अन्य समाधान संभव न हों।

यदि राष्ट्रीय सभा में प्रस्ताव प्रस्तुत करना अत्यंत आवश्यक हो, तो उन पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं पर विचार किया जाना चाहिए जिन पर टोल स्टेशन स्थापित नहीं किए जा सकते। संसाधनों के विविधीकरण और इन परियोजनाओं के संचालन में राज्य पूंजी के उपयोग को कम करने के लिए तंत्र और नीतियों के प्रस्तावों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। साथ ही, आवेदन की अवधि, परियोजनाओं की संख्या और विशिष्ट सूची स्पष्ट रूप से परिभाषित की जानी चाहिए; उन परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए जिनमें स्पष्ट रूप से पहचानी गई और मात्रात्मक रूप से निर्धारित कठिनाइयाँ और बाधाएँ हों; और प्रस्तावित तंत्रों और समाधानों के प्रभाव का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाना चाहिए ताकि कोई पूर्व उदाहरण स्थापित न हो और नीतियों का दुरुपयोग व्यक्तिगत लाभ के लिए न हो, जिससे नुकसान, अपव्यय या समूह हितों को ठेस पहुंचे।

सरकार की स्थायी समिति ने परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह वियतनाम स्टेट बैंक के साथ समन्वय स्थापित करे और निवेशकों एवं ऋणदाता के साथ मिलकर राज्य, निवेशकों, बीओटी परियोजना उद्यमों एवं पूंजी प्रदाताओं के बीच हितों का सामंजस्यपूर्ण संतुलन सुनिश्चित करने के सिद्धांत पर कार्य करे। इन सभी पक्षों को जोखिम साझा करना होगा, ऋणों के पुनर्गठन के समाधान खोजने होंगे, ब्याज दरें कम करनी होंगी और तदनुसार पुनर्भुगतान योजनाओं में समायोजन करना होगा।

यदि किसी अनुबंध की समयपूर्व समाप्ति पर निवेशकों को भुगतान करने के लिए राज्य के बजट निधि का उपयोग करने का प्रस्ताव रखा जाता है, तो भुगतान करने के लिए राज्य की जिम्मेदारी का मूल्य, निधि का स्रोत और निर्णय लेने का अधिकार स्पष्ट रूप से परिभाषित होना चाहिए; पक्षकार "सामंजस्यपूर्ण लाभ, साझा जोखिम" के सिद्धांत के अनुसार यथासंभव अधिकतम सीमा तक जोखिम साझा करने के लिए जिम्मेदार हैं (परिवहन मंत्रालय और वियतनाम का स्टेट बैंक निवेशक, उद्यम और पूंजी प्रदाताओं के साथ मिलकर इस तरह से बातचीत करेंगे कि प्रस्तावित भुगतान मूल्य से इक्विटी लाभ और ब्याज को बाहर रखा जाए)।

दीर्घकालिक रूप से, योजना और निवेश मंत्रालय को परिवहन मंत्रालय के समन्वय से, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश संबंधी कानून में संशोधन की प्रक्रिया में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए, ताकि सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश परियोजनाओं से संबंधित उन समस्याओं के समाधान के लिए उपयुक्त उपाय खोजे जा सकें, जिनमें कठिनाइयों और बाधाओं का कारण बनने की क्षमता है।

सरकार की स्थायी समिति ने उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा को परिवहन मंत्रालय और अन्य संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों को परियोजना प्रस्ताव को अंतिम रूप देने, उसकी गुणवत्ता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने और फिर उसे विचार और निर्णय के लिए सक्षम अधिकारियों के समक्ष प्रस्तुत करने का निर्देश देने का कार्य सौंपा।

सिंर

स्रोत: https://tienphong.vn/xu-ly-vuong-mac-tai-mot-so-du-an-bot-giao-thong-post1648724.tpo