अतिरिक्त शिक्षण के वैधीकरण को दरकिनार करने का एक तरीका सामने आया है

क्या ट्यूशन सेंटरों और व्यवसायों को प्राथमिक विद्यालय के छात्रों को पढ़ाने की अनुमति है?

हो ची मिन्ह सिटी में एक शिक्षा कंपनी (पंजीकृत व्यवसाय कोड 8559) के मालिक, जो बच्चों के लिए सुलेख, रचनात्मक लेखन और गणित की कई कक्षाएं आयोजित करते हैं, ने कहा कि उन्हें माता-पिता से कई फोन कॉल आए हैं, जो पूछ रहे हैं कि क्या उनके बच्चे, जो प्राथमिक विद्यालय में हैं, केंद्र में पढ़ाई जारी रख पाएंगे या नहीं... यदि केंद्र या व्यवसाय उन विषयों को पढ़ाने के लिए एक सार्वजनिक प्राथमिक स्कूल शिक्षक के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करता है, तो क्या उसके स्कूल के छात्र केंद्र/व्यवसाय में अध्ययन कर पाएंगे?

अतिरिक्त शिक्षण और सीखने की गतिविधियाँ 14 फरवरी से प्रभावी परिपत्र 29 के नियमों का पालन कर रही हैं।

या थान निएन अख़बार के एक पाठक ने सोचा: "मैंने परिपत्र संख्या 29 पढ़ा और पाया कि कला, शारीरिक शिक्षा और जीवन कौशल प्रशिक्षण के मामलों को छोड़कर, प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए अतिरिक्त कक्षाएं आयोजित करने की अनुमति नहीं है। तो क्या केंद्रों और व्यवसायों को प्राथमिक विद्यालय के छात्रों को सुलेख, रचनात्मक लेखन और अंग्रेजी संचार कौशल सिखाने की अनुमति है?"

8 फरवरी को एक साक्षात्कार में, हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के कार्यालय के प्रमुख, श्री हो टैन मिन्ह ने कहा कि परिपत्र 29 शिक्षकों को अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने से नहीं रोकता है, मुद्दा परिपत्र में नियमों के अनुसार पढ़ाना है। प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के लिए, परिपत्र 29 अतिरिक्त कक्षाओं पर भी प्रतिबंध नहीं लगाता है। प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों को स्कूल या कक्षा में पढ़ाए जाने वाले विषयों में अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने की अनुमति नहीं है। शेष शिक्षक छात्रों को सुलेख का अभ्यास करना, हस्तशिल्प सिखाना, STEM सिखाना, संगीत, चित्रकला और प्रतिभा सिखा सकते हैं। पब्लिक स्कूलों में शिक्षक अभी भी संगीत, ड्राइंग और खेल सिखाने के लिए केंद्रों में जा सकते हैं।

श्री हो टैन मिन्ह ने कहा: "केंद्रों पर अंग्रेज़ी पढ़ाने का उद्देश्य बोलने, सुनने, पढ़ने और स्टार्टर्स, मूवर्स जैसे प्रमाणपत्रों के लिए समीक्षा करने का अभ्यास करना है... न कि कक्षा में ज्ञान पढ़ाना। यहाँ अंग्रेज़ी सीखने का उद्देश्य क्षमता का विकास करना है। इसलिए, केंद्रों पर (प्राथमिक विद्यालय के छात्रों सहित) अंग्रेज़ी पढ़ाना अतिरिक्त शिक्षण नहीं माना जाता है।"

हो ची मिन्ह सिटी स्थित शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के एक विशेषज्ञ ने बताया कि उपरोक्त शिक्षण सामग्री 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम में शामिल नहीं है और इसे अतिरिक्त शिक्षण या अधिगम के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है। हालाँकि, जब कोई इकाई या व्यक्ति प्राथमिक विद्यालय के छात्रों या किसी अन्य स्तर के छात्रों को उपरोक्त सामग्री पढ़ाता है, तो उसे नियमों के अनुसार अपना व्यवसाय पंजीकृत कराना होगा। और यदि कोई सरकारी स्कूल शिक्षक स्कूल के बाहर इन कक्षाओं में भाग लेता है, तो उसे उस इकाई के प्रधानाचार्य या प्रमुख को रिपोर्ट करना भी अनिवार्य होगा जहाँ वह कार्यरत है।

क्या मुझे छोटे समूहों को पढ़ाने के लिए व्यवसाय पंजीकृत करने की आवश्यकता है?

हाल ही में, एक पाठक ने संपादकीय कार्यालय को एक प्रश्न भेजा: "व्यवसाय पंजीकरण पर डिक्री 01/2021 के अनुसार, कम आय वाले व्यावसायिक परिवारों को अपना व्यवसाय पंजीकृत कराने की आवश्यकता नहीं है। तो क्या छोटे समूह ट्यूशन कक्षाओं को कम आय वाले परिवार माना जाता है?"

हो ची मिन्ह सिटी बार एसोसिएशन के वकील होआंग तु लुओंग ने कहा: "शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 29 के अनुसार, वर्तमान ट्यूशन गतिविधियों को कानून के अनुसार व्यवसाय पंजीकरण सुनिश्चित करना होगा। ट्यूशन और सीखने की गतिविधियों के प्रबंधन पर नियमों की सामग्री पंजीकरण करने या न करने का निर्धारण करने के लिए आय पर आधारित नहीं है, बल्कि परिपत्र के प्रावधानों पर आधारित है।"

वकील लुओंग के अनुसार, चुनने के लिए दो मॉडल हैं: एक व्यावसायिक परिवार के रूप में अतिरिक्त पाठ पढ़ाने और सीखने के लिए व्यवसाय का पंजीकरण कराना या एक उद्यम स्थापित करने के लिए पंजीकरण कराना। दोनों मॉडलों के बीच अंतर प्रक्रियाओं, संगठनात्मक संरचना, संचालन के तरीके और भुगतान किए जाने वाले करों में है। संचालन के पैमाने के आधार पर, व्यक्ति एक व्यावसायिक परिवार या एक उद्यम के रूप में पंजीकरण कराना चुन सकते हैं। हालाँकि, छोटे और मध्यम स्तर के लिए, एक व्यावसायिक परिवार के रूप में पंजीकरण कराना उचित है। इसके अलावा, खंड 3 के अनुसार, परिपत्र 29 के अनुच्छेद 4 में यह प्रावधान है: "पब्लिक स्कूलों के शिक्षकों को स्कूल के बाहर अतिरिक्त शिक्षण के प्रबंधन और संचालन में भाग लेने की अनुमति नहीं है, लेकिन वे स्कूल के बाहर अतिरिक्त शिक्षण में भाग ले सकते हैं।" इस प्रकार, पब्लिक स्कूलों के शिक्षक अतिरिक्त शिक्षण व्यवसाय के लिए पंजीकरण कराने हेतु परिवार के मुखिया नहीं हो सकते, बल्कि केवल परिवार के सदस्य (प्रबंधन और संचालन के अधिकार के बिना) हो सकते हैं; या अतिरिक्त शिक्षण व्यवसाय करने के लिए पंजीकृत किसी ट्यूशन सुविधा के साथ किराए पर पढ़ाने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर कर सकते हैं।

13 फ़रवरी की दोपहर, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी की नियमित सामाजिक -आर्थिक प्रेस कॉन्फ्रेंस में, श्री हो तान मिन्ह ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि पाठ्येतर शिक्षण नियमों के अनुसार ही किया जाना चाहिए। जो शिक्षक पाठ्येतर शिक्षण देना चाहते हैं, उन्हें बिना किसी अपवाद के, कानूनी रूप से पंजीकृत संस्थानों में ही ऐसा करना होगा, भले ही वे केवल 2-3 छात्रों को ही पढ़ाते हों या छोटे समूहों में।

परिपत्र 29 शिक्षकों को अतिरिक्त पाठ पढ़ाने से नहीं रोकता, मुद्दा नियमों के अनुसार पढ़ाने का है।

अतिरिक्त ट्यूशन के वैधीकरण के प्रतिशत को विभाजित करें

हाल के दिनों में, हमने देखा है कि कुछ शिक्षकों ने उन व्यवसायों और शैक्षणिक कंपनियों से, जिन्होंने अतिरिक्त शिक्षण और सीखने की सुविधा प्रदान करने के लिए व्यवसाय लाइसेंस के लिए पंजीकरण कराया है, एक कागज पर अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए कहा है, फिर अतिरिक्त शिक्षण को वैध बनाने के लिए "एक प्रतिशत साझा करने" पर सहमत होने के लिए कहा है।

हो ची मिन्ह सिटी में एक शिक्षा कंपनी के निदेशक ने कहा कि उन्हें कुछ शिक्षकों से अपने छात्रों को पढ़ाने के लिए केंद्र में भेजने का अनुरोध मिला, केंद्र अभी भी एक वैध अनुबंध करता है, शिक्षण कार्यक्रम शिक्षक का है, छात्रों को भी शिक्षक द्वारा भेजा जाता है, केंद्र को एक प्रतिशत मिलता है, उदाहरण के लिए केंद्र को मासिक ट्यूशन शुल्क का 20% मिलता है, शिक्षक को शेष 80% मिलता है।

"अगर हम ऐसा करते हैं, तो केंद्र उल्लंघन करेगा, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग द्वारा दिए गए लाइसेंस का पालन नहीं करेगा, शिक्षण कर्मचारियों के लिए नियमों का पालन नहीं करेगा, कार्यक्रम की सूचना शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को दे दी गई है, शिक्षण कर्मचारियों के साथ ईमानदार नहीं है जिन्होंने बहुत अच्छी तरह से काम किया है, और छात्रों और अभिभावकों के साथ भी। हमने तुरंत मना कर दिया, क्योंकि किसी कंपनी या केंद्र को खोलते समय, हमें मन की शांति के साथ काम करने के लिए सभी लाइसेंस प्राप्त करने की एक प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है, हम "कटोरे और थाली को छोड़ नहीं सकते", इस महिला निदेशक ने कहा। साथ ही, उन्होंने कहा कि आने वाले समय में, अधिकारियों को ट्यूशन और लर्निंग केंद्रों और पंजीकृत व्यवसायों का बारीकी से निरीक्षण करने की आवश्यकता है ताकि यह पता लगाया जा सके कि ट्यूशन और लर्निंग को वैध बनाने के लिए जानबूझकर कानून को दरकिनार करने की स्थिति तो नहीं है। विशेष रूप से, यह जांचना आवश्यक है कि पंजीकृत व्यवसाय/व्यवसाय कैसे अनुपालन करते हैं, वे करों का भुगतान कैसे करते हैं...

सर्कुलर 29 को दीर्घकालिक रूप से प्रभावी ढंग से कैसे प्रबंधित किया जाए, इस पर टिप्पणी करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा और प्रशिक्षण क्षेत्र के एक विशेषज्ञ ने पुष्टि की: "जब भी कोई सर्कुलर या आदेश जारी किया जाता है, वास्तव में, हर कोई उसका 100% पालन नहीं करता है, इसलिए राज्य प्रबंधन एजेंसियों और शिक्षा प्रबंधन एजेंसियों को काम करना चाहिए। और यह नेता की ज़िम्मेदारी और क्षमता का मूल्यांकन करने के मानदंडों में से एक है। जिस भी क्षेत्र में उल्लंघन होता है, वहाँ उच्चतम से निम्नतम स्तर तक की ज़िम्मेदारी पर विचार किया जाएगा।"

हो ची मिन्ह सिटी में शिक्षकों से अतिरिक्त शिक्षण और सीखने संबंधी नियमों को सख्ती से लागू करने की अपेक्षा की जाती है।

17 फरवरी को, हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग ने थू डुक सिटी और जिलों के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के प्रमुख, हाई स्कूलों के प्रधानाचार्यों को एक आधिकारिक प्रेषण भेजा... जिसमें परिपत्र 29 से संबंधित सामग्री के कार्यान्वयन का अनुरोध किया गया।

तदनुसार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग स्कूलों से अपेक्षा करता है कि वे अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम संबंधी नियमों का आयोजन, प्रसार और प्रचार करें। सभी कर्मचारियों और शिक्षकों को अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम संबंधी नियमों का कड़ाई से पालन करने के लिए पूरी तरह से शिक्षित करें; निरीक्षण और समीक्षा की योजनाएँ बनाएँ; स्कूलों के अंदर और बाहर अनुचित अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को दृढ़तापूर्वक न होने दें। नियमित और आवधिक परीक्षाओं और मूल्यांकनों की व्यवस्था उचित होनी चाहिए और छात्रों पर अतिरिक्त कक्षाएं लेने का दबाव नहीं डालना चाहिए।

असंतोषजनक शिक्षण परिणाम वाले छात्रों के लिए समीक्षा और प्रशिक्षण के आयोजन में कतई ढील न दें। अंतिम वर्ष के छात्रों के लिए प्रवेश परीक्षाओं और स्नातक परीक्षाओं की समीक्षा को स्कूल की शैक्षिक योजना के अनुसार मज़बूत करें।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने यह भी अनुरोध किया है कि वे प्राथमिक विद्यालयों में यह संदेश पहुँचाने पर ध्यान केंद्रित करें कि वे प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए अतिरिक्त कक्षाएँ बिल्कुल नहीं चलाते हैं। स्कूल प्रधानाचार्यों को निर्देश दें कि वे 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की आवश्यकताओं के अनुसार 2-सत्र/दिन कार्यक्रम को लागू करने के लिए योजनाओं को समायोजित और विकसित करें, क्लब गतिविधियों, प्रतिभा विकास गतिविधियों (कला, खेल, आदि) और जीवन कौशल प्रशिक्षण को सुदृढ़ और पूरक बनाएँ, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे स्थानीय परिस्थितियों और अभिभावकों के आने-जाने के समय के अनुकूल हों। क्षेत्र में अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम संबंधी नियमों के उल्लंघन के मामलों में प्राधिकरण के अनुसार कार्रवाई करें या सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करें।

बिच थान

स्रोत: https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm