Az iskolaszékek megszüntetése: Lehetőségek és kihívások a „3 az 1-ben” motorral

A 71. számú határozat a párttitkárt nevezi meg az egyetem élén, és eltörli az egyetemi tanácsot az állami egyetemeken. A modellt egy „3 az 1-ben motorhoz” hasonlítják, amely lendületet ad, de szoros felügyeletet is igényel.

A Műszaki Egyetem (Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem) iskolai tanácsának ülése. Ez egy hatékony iskolai tanáccsal rendelkező iskola - Fotó: NHU QUYNH

A Politikai Bizottság 71. számú határozata a párttitkárt, aki egyben a felsőoktatási intézmény vezetője is, „három az egyben motorként” azonosítja, amely egyesíti a politikai, kormányzati és adminisztratív hatalmat.

Ez a modell ígéretet tesz a hatalomátadás kezelésére, a döntéshozatal felgyorsítására és az elszámoltathatóság növelésére. De minél erősebbek az ösztönzők, annál nagyobb az egyensúlyhiány kockázata megfelelő felügyelet és tudományos iránymutatás nélkül.

A kínai tapasztalatok azt mutatják, hogy a hatalomkoncentráció egyszerre teremt hajtóerőt a fejlődéshez, és potenciális kockázatot is. Kínában a párttitkár az „első számú ember” az egyetemen, az elnök csak az akadémiai ügyekért felelős helyettes államtitkár. Minden fontos döntést a pártbizottság irányít és hagy jóvá.

A titkár egyszerre döntéshozó és vezető, koordinátor és politikai képviselő. Ennek köszönhetően számos egyetem mozgósíthat erőforrásokat az állam, a helyi önkormányzatok és a vállalkozások részéről, szorosan kapcsolódva olyan nemzeti stratégiákhoz, mint a „Made in China 2025” vagy a mesterséges intelligencia és zöld technológiai programok.

Sok titkárt azonban kritizálnak a hiányos tudományos háttér, az adminisztratív beállítottság, valamint az egyetemi autonómia és kreativitás aláásása miatt. Ez egyszerre az erő példája és egyben intő jel is.

Vietnámban a 71. számú határozat a párttitkárt a felsőoktatási intézmény vezetőjeként határozza meg. Ez a politika segít egységesíteni a vezetést és leküzdeni a „háromfős” helyzetet: Pártbizottság - Iskolai Tanács - Igazgatótanács.

A központosított hatalom lerövidíti a személyzeti, pénzügyi és stratégiai döntések idejét is, biztosítva a politikai irányelvek következetes végrehajtását. Ugyanakkor új követelményt is támaszt: a vezetőnek „kettős mércének” kell megfelelnie: mind politikai bátorságnak, mind a modern egyetemi menedzsment megértésének.

A pártfőtitkár, aki egyben a pártvezető is, modellje egy „3 az 1-ben motorral” felszerelt járműhöz hasonlítható. A titkár egyszerre politikai vezető és adminisztrátor-üzemeltető, egyben az egyetem adminisztratív jogi személye is. Három hatalom egy pozícióban egyesülve egy nagyon erős motort hoz létre, segítve a jármű gyors, határozott és a korábbi hatalomátadás nélküli működését.

De minél erősebb a motor, annál megbízhatóbbaknak kell lenniük a fékezési és irányító jeleknek. A fékezés a felügyelet, az ellenőrzés és az átláthatóság mechanizmusa; az irányító jelek a helyes politikai irányultságot képviselik, összekapcsolódva az akadémiai autonómiával és a társadalmi szükségletekkel. E két elem nélkül a jármű könnyen elveszítheti az irányítást vagy letérhet a pályáról.

Az ipari kapcsolatokat is figyelembe kell venni. Korábban az iskolai tanácsokban üzleti képviselők is voltak, akik segítettek összekapcsolni a képzési stratégiákat a munkaerő-szükségletekkel.

Most, hogy ez a csatorna már nem létezik, könnyű gyengíteni az iskolák, a vállalkozások és a társadalom közötti kapcsolatot. Kína tapasztalata az, hogy tanácsadó testületeket és együttműködési szövetségeket hoz létre a kompenzáció érdekében. Vietnamnak alternatív mechanizmusokra van szüksége: üzleti tanácsadó testületekre, stratégiai együttműködési megállapodásokra és a munkaerőpiac felé történő elszámoltathatósági jelentésekre.

Az egyik felmerült lehetőség az, hogy a párttitkár egyben az igazgatói posztot is betöltse. Ez a modell rendkívül kompakt, elkerüli a hatalmi konfliktusokat, és felgyorsítja a döntéshozatalt. A hatalom abszolút koncentrációja és a munka túlterhelése azonban az akadémikusok túlterheltségének kockázatát hordozza magában.

Ez a lehetőség alkalmazható kis, alkalmazásorientált iskolákra, de a multidiszciplináris, kutatásorientált, országos szintű egyetemek esetében szükséges a relatív szétválasztás fenntartása: a titkár a politikai és stratégiai orientációért, az igazgató az akadémiai és adminisztratív ügyekért felel.

Szükséges a modell előnyeinek népszerűsítése és a korlátainak leküzdése a vezetői kapacitás szabványosításával, a vállalkozások és a társadalom összekapcsolásával, valamint egy kreatív akadémiai környezet ápolásával. Csak így lehet a „vezető” valóban professzionális hajtóerő, aki a vietnami egyetemeket a fenntartható integráció és fejlődés felé vezeti.

Öt lecke

Kína tapasztalataiból öt tanulság vonható le Vietnam számára:

1. „Biztonsági fékeknek” kell lenniük: erős ellenőrző bizottságnak, független auditnak, társadalmi felügyeletnek.

2. A vezetői normák kettős mércével való emelése: a politikai kapacitás összekapcsolása az akadémiai és adminisztratív kapacitással.

3. Az erőforrások összekapcsolásának előmozdítása a költségvetési terhek csökkentése érdekében.

4. Az akadémiai autonómia védelme.

5. A pénzügyi, emberi erőforrásokkal, kutatással és hallgatói foglalkoztatással kapcsolatos adatok elszámoltathatóságának és átláthatóságának megerősítése.

Vissza a témához

HOANG NGOC VINH

Forrás: https://tuoitre.vn/bo-hoi-dong-truong-co-hoi-va-thach-thuc-tu-dong-co-3-trong-1-20250922093404417.htm