A csúcstechnológiás városfejlesztésre vonatkozó szabályozások kiegészítése a módosított csúcstechnológiáról szóló törvénytervezetben

(Chinhphu.vn) - Október 31-én reggel a miniszterelnök felhatalmazásával Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter benyújtotta a Nemzetgyűlésnek a csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezetet, amely számos fontos új pontot tartalmaz, és amelynek célja a csúcstechnológia, a stratégiai technológia és az átfogó digitális átalakulás fejlesztésére szolgáló intézményrendszer tökéletesítése.

Nguyễn Manh Hồn tudományos és technológiai miniszter ismertette a kormány jelentését a csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezetről.

A törvénytervezet 6 fő szakpolitikai csoportra épül, amelyek a következőket foglalják magukban: a csúcstechnológia fogalmának és kritériumainak tökéletesítése; az ösztönző és befektetési támogatási rendszer újratervezése; a csúcstechnológiai ökoszisztéma fejlődésének ösztönzése; a csúcstechnológiai övezetekre és városi területekre vonatkozó szabályozás kiegészítése; az irányítási és felügyeleti mechanizmus tökéletesítése; valamint az átfogó digitális átalakulás előírása a csúcstechnológiai tevékenységekben.

Nguyễn Manh Hung miniszter szerint a törvénytervezet kiegészíti a csúcstechnológia koncepcióját és kritériumait, hogy biztosítsa a hatékonyságot és a naprakészséget a világ technológiai trendjeihez képest, összhangban Vietnam társadalmi -gazdasági fejlődésének, valamint nemzetbiztonságának és védelmének kontextusával és céljaival.

A csúcstechnológia definícióját felülvizsgálták, hogy hangsúlyozzák a modern gyártó- és szolgáltatóipar áttörését, elterjedését és alapvető szerepét. A csúcstechnológiás termékek nemcsak termékek, hanem magukban foglalják a csúcstechnológiából létrehozott szolgáltatásokat is.

A tervezet egy külön fejezetet is bevezet a stratégiai technológiafejlesztésről, amely mindent szabályoz a kutatástól, teszteléstől, alkalmazástól, kereskedelmi forgalomba hozataltól és transzfertől kezdve a magas színvonalú emberi erőforrások vonzásáig és fejlesztéséig.

Nevezetesen, a tervezet szabályozást vezet be a high-tech városi területek (tech város, smart tech zóna) fejlesztésére vonatkozóan, ahol a high-tech zóna a központi elem, amelyet megterveznek, beruháznak szinkron műszaki és társadalmi infrastruktúrába, és modern irányítási mechanizmussal rendelkezik a modern és fenntartható élet-, munka- és kreatív feltételek biztosítása érdekében egy high-tech ökoszisztéma fejlesztése érdekében.

Emellett a tervezet előírja a csúcstechnológiás tevékenységek átfogó digitális átalakítását, beleértve az adatok, az infrastruktúra és a kapcsolódó politikák digitalizálását a digitális platformokon és intelligens irányítási rendszereken való működés érdekében.

A tervezet emellett szabályozásokat is bevezet a hazai vállalkozások, a kis- és középvállalkozások, valamint az innovatív startupok részvételének ösztönzésére a csúcstechnológiával kapcsolatos beruházásokban, kutatásban és kereskedelmi hasznosításban. A K+F tevékenységet folytató kutatóintézeteket és egyetemeket ösztönözni fogják a csúcstechnológiás vállalkozások fejlesztésére és a kutatási eredmények kereskedelmi hasznosításának előmozdítására.

A felülvizsgálati jelentés ismertetésekor Nguyen Thanh Hai, a Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke nagyra értékelte, hogy a tervezet számos, a csúcstechnológiai fejlesztést támogató politikát konkretizált, de kérte a végrehajtás forrásainak és az ügynökségek közötti koordinációs mechanizmusnak a pontosítását.

A Bizottság úgy véli továbbá, hogy szükséges kikötni, hogy a csúcstechnológiás gyártási tevékenységek ösztönzőit csak akkor szabad alkalmazni, ha a vállalkozások megfelelnek az előírt kritériumoknak. Az etnikai kisebbségek, a határ menti és szigeti területeken stb. megvalósuló csúcstechnológiai projektek esetében tanulmányozni és kiegészíteni kell a társasági adó mentességére és csökkentésére, a digitális infrastruktúra fejlesztésébe történő beruházásokhoz nyújtott 0%-os kamatozású hitelek támogatására, valamint a csúcstechnológiai övezetek földterület-elosztásának prioritásként való kezelésére vonatkozó politikákat.

A csúcstechnológiát és a stratégiai technológiai kritériumokat illetően a Bizottság olyan mennyiségi kritériumok hozzáadását javasolta, mint a hozzáadott érték, a szabadalmak, az infrastrukturális szabványok és az emberi erőforrások képzettsége; és ezzel egyidejűleg egy olyan lista összeállítását, amely a befektetések szempontjából prioritást élvező csúcstechnológiákat jelöli meg, a fejlesztés támogatásának és ösztönzésének alapjaként.

A technológiai kutatás és fejlesztés tekintetében ösztönzőket kell bevezetni az alapvető technológiai kutatási tevékenységek és a nyílt technológia számára, amelyeket a Tudományos és Technológiai Fejlesztési Alap finanszíroz, elkerülve ugyanakkor az átfedéseket a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvény költségvetési elosztási szabályozásaival.

A high-tech zónákkal kapcsolatban a Bizottság megjegyezte, hogy a tervezet eltávolította a tömegtermelést lehetővé tevő szabályozást, csak a tesztelést engedélyezi. Ez a szabályozás érintheti a jelenleg high-tech zónákban termelő vállalkozásokat, ezért világosan meg kell magyarázni a változás okát és az átmeneti kezelést.

Ami a high-tech városi területeket illeti, ez egy új modell Vietnámban, de már számos országban létezik világszerte, meglehetősen eltérő léptékekkel, formákkal és irányítási módszerekkel.

A megvalósíthatóság, a megfelelőség és a politikai kizsákmányolás elkerülése érdekében a Bizottság azt javasolja, hogy fontolják meg a projekt városi területek és a high-tech övezetek közötti terület százalékos arányára vonatkozó további szabályozásokat; a high-tech városi területeken a lakások szakértők, tudósok, munkavállalók stb. tulajdonjogát, vagy kizárólag a hivatalos lakhatási rendszer szerinti használatát...

A bizottság azt is javasolta, hogy tartsák meg a high-tech mezőgazdasági övezetekre vonatkozó szabályozást, mivel ezt a tartalmat a 2022. évi 19-NQ/TW számú határozat rögzítette, valamint összhangban van a 2024. évi földtörvénnyel és a kapcsolódó törvényekkel.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm